Кейс №3 «Лангустовые войны»

Когда-то давно Луизиана была собственностью Франции. Наполеон продал эту территорию США, когда Томас Джефферсон был президентом, но многие французы остались там жить. Спустя некоторое время, их потомки создали особую культуру Cajun, которая сегодня славится в США своей уникальной музыкой и кухней. В основании этой кухни лежит священный лангуст, как его любят называть в Луизиане. (Лангуст – это ракообразное, обитающее в пресных водоемах, являющееся коренным жителем озер Луизианы). Лангуст - основной ингредиент раковых пирогов, ракового супа, супа из стручков бамии, как и вино для Франции, является символом культуры. Это также основная индустрия, которая приносит 300 миллионов долларов в год фермерам по разведению лангустов в Луизиане, по крайней мере, доходы были таковыми, пока не появились китайцы.

В начале 90-х импортеры из Луизианы приветствовали развитие китайской индустрии для того чтобы удовлетворить растущий спрос на лангустов. В Китае индустрия выращивания лангустов оказалась очень привлекательной для фермеров – предпринимателей, которые искали разные способы для получения прибыли. Впервые лангусты из Китая стали появляться в Луизиане в 1991 году. Хотя старые жители сразу заявили, что китайские лангусты недостаточно вкусны, потребители, казалось, не заметили никакой разницы. Возможно, важнее было то, что им понравилась цена, которая равнялась 2-3 долларам за фунт в зависимости от сезона, по сравнению с 5-8 долларами за фунт за местных лангустов из Луизианы. Со значительным преимуществом в цене, объемы продаж от китайского импорта взлетели с 353 000 фунтов в 1992 году до 5.5 миллионов фунтов в 1996 году. К 1996 году, служащие штата Луизиана подсчитали, что в местной индустрии было потеряно 3 000 рабочих мест. В основном, это были низкооплачиваемые чистильщики лангустов. Это случилось из-за увеличения доли на рынке со стороны китайцев.

В 1996 году Комитет по исследованию и продвижению лангустовой индустрии направил петицию с просьбой о проведении антидемпинговой компании со стороны Комитета по международной торговли, правой руки правительства США. В петиции утверждалось, что китайские производители лангустов занимались демпингом их товара, продавая его по низким ценам с целью вытеснения производителей Луизианы из бизнеса. Отрасль запросила установления на китайских лангустов от 200 до 300 процентов налога на импорт. Штат Луизиана потратил 350 000 долларов для поддержания этой акции.

Юристы, представляющие китайскую индустрию по производству лангустов, заявили, что более низкие за траты на производство были причиной низких цен, а отнюдь не демпинговая компания. Один импортер китайских лангустов, находящийся на территории Луизианы отметил, что 27 перерабатывающих заводов снабжали его компанию. Рабочие на этих заводах были обеспечены жильем и другими удобствами, плюс получали 15 центов в час или 9 долларов за 60-часовую неделю. Эти же юристы отметили, что китайские лангусты оказались хороши как для американских покупателей, которые сэкономили деньги и извлекли пользу благодаря более постоянному поставщику, так и для кухни Луизианы, так как приготовление пищи стало дешевле. Юристы также отметили, что акция не имеет ничего общего с интересами американских покупателей, так как это не более чем попытка производителей из Луизианы восстановить свою прибыльную монополию по производству лангустов, которая позволит им получить больше денег от потребителей.

Однако Комитет по международной торговле оставался глух к этим аргументам. Используя доводы более характерные для «Алисы в стране чудес», комитет посчитал, что Китай представляет собой «нерыночную экономику», так как не является членом ВТО. Затем комитет использовал цены страны, представляющую «рыночную экономику» - Испанию, для того чтобы установить истинно рыночную ценность лангустов. Так как лангусты в Испании продаются по ценам в два раза превышающим цены в Китае, что почти соответствует ценам в Луизиане, комитет сделал вывод, что китайцы занимались демпингом. В августе 1997 года комитет обложил импорт китайских лангустов от 110 до 123 процентов налога, тем самым, исключая ценовое преимущество, которым пользовались китайцы. В интересах защиты американских рабочих мест, комитет встал на сторону производителей Луизианы, выступил не в пользу американских покупателей, которые теперь будут вынуждены платить более высокую цену за лангустов.

Вопросы:

1. Охарактеризуйте ситуацию с торговлей лангустами на мировом рынке.

2. Обоснуйте ваше мнение о положении с торговлей лангустами на рынке США с точки зрения потребителей, производителей США, производителей и правительства Китая.

3. Как в условиях глобализации должна решится эта проблема?