1.25. Управление финансами:понятие, объекты,субъекты,органы управления,их функции

Управление фин.пред.собой процесс целенапрвлен.воздействия с помощью спец.приемов и методов на финн.отношения и соответ-е им виды фин.ресурсов.

Об-т управления фин.-фин.ресурсы и соот.им виды фин.отношений,т.е.все сферы и звенья фин.системы. Субъект управления-совокупность организационных структур непосред-но осущ-их управление финансами (органы управления финансами). Содержание процесса управления финн-ми раскрыв.в 3х элементах: 1.фин.планирование и прогнозирование; 2.оперативное управление финн-ми; 3.фин.контроль.

Фин.планирование и прогнозирование исп-т для научного обоснования текущ.и перспективного развития эк-ки и фин-в,обеспеч.необходим.предварит.контроль за образованием и использ.фин.ресурсов. Фин.прогнозы позв-т организ.управление финансами,наметить различ.варианты развития финн.отношений на длит.период. Операт.управление-пред.собой процесс разработки и реализ.комплекса мер направ.на достижение max эффекта при min затратах на основе ан-за текущ.фин.ситуации. Фин.контроль вкл.в себя сопоставление текущ.и планов.фин.показателей, проверку адресного и целев.исп-ия фин.ресурсов, оценку правомерности действия финн.работников,руководит.орг-ий,министерств и ведомств непосред-но участв.в распредел.фин.ср-тв на соот.уровне.

В управлении финн-ми участвуют законад.и исполнит.органы гос.власти и местн.самоуправления,финн.органы хоз.суб-ов.

Управление фин-ми на фед.уровне. Президент РФ опред.цели и задачи фин.политики в Посланиях Фед.Собранию и в т.ч.в ежегодном бюдж.послании, подписыв.законы по фин.вопросам, вносит проекты фин-го законадат-ва,осущ.гос.фин.контроль. Депутаты обеих палат Фед.Собран.рассматрив.и утвержд.проект закона о ФБ,вносят на рассмотрение проекты законад.фин.актов и поправки действ.закон-ва, формируют счетн.палату РФ-организ.гос-го финн.контроля закон.вл. Гос.Дума заслушивает отчет Правит-ва РФ об исп-ии ФБ. Правит-во РФ ответственно за разработ.и реализац.фин.политики России; за составл.и исполн.ФБ, за разр.др.проектов, законов по фин.вопросом и т.д. Минфин: 1.разраб.проект законов по вопросам развития бюд.сист. 2.разраб.проект законов в обл.НО; 3.=/=/= о ФБ и орг-ию его исполнения; координацию бюдж.и ден-кред.политики, управление гос.долгом РФ и т.д. В наст.время Минфину подчин.4 федер.службы: 1.ФНС 2.Фед.служба страх.надзора 3.Фед.казнач-во 4.Фед.служба фин-бюд.надзора.

Управление финансами на регион.уровне. Высш.орган закон.вл.суб-в РФ утвержд.след.законы в области фин-в: о введении регион.налогов и сборов, о бюдж.суб-та РФ на соот.фин.год и отчете о его исполнении, о мерах гос.поддержки орг-ий и отраслей регион.эк-ки. Высшие орг.исполнит.вл.суб-ов РФ, ответственны за выработку финн.политики региона, за составл.проекта бюдж.суб-та РФ и орг-ию его исполнения и отчета об исполнении регион.бюдж. В составе админ.суб-ов РФ созд. специализир. фин. органы: минист. фин, департаменты, комитеты по финн.и бюдж., их функции сходны с фун-ми Минфина РФ, но в определ.компетенции исплн.орг-в суб-ов РФ. Финансовые органы суб-ов РФ непосредственно не подчин.Минфину РФ, но они предосталяют отчет об исполнении своих бюджетов в Минфин.

Управл.фин-ми на местн.уровне. Законодат.органы местного самоуправления приним.решения об утверждении местн.бюдж.и отчета о его исполнении. А исполнит.органы МСУ ответственны за разработку муниц.фин.политики, за составление и исполнен.местн.бюд-та.

Органы управления фин.в ком.орг-иях. Управление финн.в ком.орг-иях осущ.высшими органами управления (собрание акционеров) кот.опред. фин.стратегию орг-ии, утвержд.фин.планы и отчеты об их исполнении. Непосред-но фин.потоками управляют руковод.орг-ии (совет директоров)и специально-созд.фин.службы кот.разрабат.проекты финн.планов, приним.решение о размещении фин.ресурсов в различ.виды активов,осущ.взаимод.с фин-кред.орг-ми.

Управление фин.в неком.орг-иях. Состав органов управления фин.в неком.орг-их опред.их ОПФ и видом деят-ти. Кроме руководит.таких орг-ий решение по фин.вопросам приним. спец. созд. попечит.советы,ревиз.комиссии. Большую роль в управлении бюд.учр.и др.неком.орг.играют бухгалтерия, кот.разраб.проекты смет, ведут бух/учет и сост.отчет об исполнении смет доходов и расходов.