Методические рекомендации по подготовке к занятию:

По первому вопросу:

Понятие механизма государства. Роль механизма государства в осуществлении функций государства. Структура механизма государства. Механизм государства и государственный аппарат. Широкий и узкий подход к пониманию структуры механизма государства.

По второму вопросу:

Государственный аппарат как совокупность государственных органов. Назначение и признаки аппарата государства. Принципы организации и деятельности аппарата государства.

По третьему вопросу:

Государственный орган как первичный структурный элемент государственного аппарата: понятие и признаки. Классификация органов государства. Государственный служащий и должностное лицо. Институт главы государства. Законодательные, исполнительно-распорядительные и судебные органы государства. Контрольно-надзорные органы государства.

По четвертому вопросу:

Принципы формирования и функционирования государственных органов. Принцип единства и разделения властей. Система «сдержек и противовесов». Принцип координации и субординации. Принцип централизации и децентрализации.

Вопросы для самоконтроля:

Как соотносятся понятия «механизм государства» и «аппарат государства»?

Какова структура механизма государства? Перечислите его основные элементы.

Сформулируйте понятие и раскройте основные признаки аппарата государства.

Как соотносятся понятия «механизм государства» и «орган государства»?

Сформулируйте понятие и перечислите основные признаки органа государства.

Назовите основные принципы функционирования и деятельности государственных органов.

Классифицируйте государственные органы по различным основаниям.

Литература для подготовки к семинару:

Аверьянов В.Б. Содержание деятельности аппарата государственного управления и его организационные формы // Советское государство и право. – 1988. – № 6. – С. 60 - 68.

Агаков А.Б. Церковь и исполнительная власть // Государство и право. – 1998. – № 4. – С. 19 - 25.

Байтин М.И. Механизм современного Российского государства // Правоведение. – 1996. – № 3.

Братко А.Г. Правоохранительная система. Вопросы теории. – М., 1991.

Габричидзе Б.Н., Каланда В.М. Принцип профессионализма в государственной службе // Государство и право. – 1995. – № 12. – С. 19 - 26.

Деев Н.Н. От государственного аппарата к государству-ассоциации // Правоведение. – 1990. – № 5.

Дмитриев Ю.А., Черемных Г.Г. Судебная власть в механизме разделения властей и защите прав и свобод человека // Государство и право. – 1997. – № 8. – С. 44-50.

Дыльнов Г.В. Законодательная власть в правовом государстве. – М.,1995.

Ершов В.В. Суд в системе органов государственной власти // Государство и право. – 1992. – № 8.

Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы и перспективы / Отв. ред. Бачило И.Л. – М.: Юристъ, 1988.

Колдаев В.М. Государственная власть. Механизм государственной власти. – М., 1993.

Кулагин П. Прокуратура должна стать органом президентской власти // Законность. – 2001. – № 1. – С. 29 - 30.

Макаренко В.П. Групповые интересы и властно – управленческий аппарат: к методологии исследования // СОЦИС. – 1997. – № 7.

Марченко М.Н. Разделение властей в государственном механизме // Проблемы теории государства и права. – М.: Проспект, 1999. – Гл.8.

Нарутто С.В. Теоретико-правовые проблемы конституционного принципа единства системы государственной власти в Российской Федерации // Правоведение. – 1999. – № 4. – С. 27 - 34.

Пляйс Я. Политическая власть в России в поисках новой идентичности // Власть. – 2001. – № 10. – С. 23 - 34.

Полянский И.А. Правовая природа исполнительной власти и ее место в организации государственной власти // Правоведение. – 1999. – № 4. – С. 18 - 27.

Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. – М.: Юрид. лит., 1994. – Гл. 1, § 1. Гл. 2, § 1.

Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. – М.: Юристъ, 1998. – Гл. 1, 2.

Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. – М.: Юрид. лит., 1994.

Тихомиров Ю.А. Коллизионное право. – М., 2000. – Гл. 5.

Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. – М., 2001. – Гл. 4.

Чиркин В.Е. Три ипостаси государства // Государство и право. – 1993. – № 8.

Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. – М., 1994.

Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. – М., 1997. – Гл. 9-14.

Шматко Н.А. Феномен публичной политики // СОЦИС. – 2001. – № 7.