- •Политика как сфера общественной жизни и политология как наука.
- •Категории политики.
- •Эволюция представлений о политике.
- •Структура политической науки.
- •Политическая власть.
- •Концепции власти.
- •Типологии власти.
- •Структура власти.
- •Легитимность.
- •Политические системы.
- •Категории политических систем.
- •Политическая система как способ производства политиков.
- •Структура политической системы.
- •Типология политических систем.
- •Политический режим.
- •Структура политического режима.
- •Ресурсы политического режима.
- •Виды политических режимов.
- •Модели демократии.
- •Классические подходы к демократии.
- •Современные модели.
- •Политические элиты.
- •Классические концепции элит.
- •Современные концепции элит.
- •Типы элит.
- •Системы рекрутирования.
- •Концепции лидерства.
- •Типология лидеров.
- •Гражданское общество.
- •Понятие гражданского общества.
- •Социальные основы политики.
- •Основы взаимодействия гражданского общества и государства.
- •Геополитика и международные отношения.
- •Геополитические концепции.
- •Теория международных отношений.
- •Концепция идеального государства Платона.
- •Типы правления и критерии их классификации Аристотеля.
- •Политика и мораль, их соотношение у Макиавелли.
- •Власть государя, ее основания и деятельность государств у Макиавелли.
- •Предмет политической науки.
- •Объект политической науки.
- •Функции и методы политической науки.
- •Политическая наука в России.
- •Сущность и структура политики.
- •Функции политики.
Политический режим.
Структура политического режима.
Политический режим – это совокупность властных структур, которые в значительной степени задают или контролируют способы функционирования и воспроизводства политического сообщества.
Политический режим обеспечивает не только динамизм, но и относительную стабильность политической структуры. Он влияет на менталитет общества и отдельного гражданина. Политические режимы могут существовать в разных условиях.
Большинство политических режимов предполагает наличие правящей и оппозиционной группировок. Задача правительства – вырабатывать и проводить в жизнь определенный политический курс. Задача оппозиции - сопротивляться его проведению, оспаривая правомерность избранного курса, предлагая альтернативные проекты и организуя акции протеста и неповиновения власти. В том случае, если действия оппозиции принимают антисистемный характер, правительство может отождествляться с режимом. Правящая группировка может осуществлять власть в существенно различающихся условиях. В одних случаях правительство действует бесконтрольно, в других – находится под контролем законодательных, судебных органов и гражданского общества. Оппозиция – это политический институт, созданный для выражения и отстаивания интересов, которые, формируясь в центре и регионах, отличаются от интересов правящей группировки. Оппозицию принято подразделять в зависимости от степени терпимости к действиям правительства. На этой основе выделяют лояльную, полу лояльную (умеренную), нелояльную (непримиримую) оппозицию.
Ресурсы политического режима.
Ресурсы жизнеспособности режима могут подразделяться на различные факторы:
физический и духовный потенциал лидера;
военное состояние и боеспособность режима;
положение дел в экономике;
уровень социальной напряженности в обществе, способный отделить персонального носителя власти от народа;
прочие социальные факторы, способствующие параличу власти (масштабы коррупции, убийства или изоляция ключевых фигур политической оппозиции);
наличие политической коалиции на антиправительственной основе;
настроение в армии.
Все эти факторы, влияющие на жизнеспособность политического режима можно разделить на две большие группы:
материально-силовую группу, включающую в себя военную боеспособность и ситуацию в экономике, а также демографические и географические ресурсы; в мирное время определяющая роль в стабилизации режима принадлежит экономическим ресурсам (уровень инфляции, безработицы, доход населения и т.д.);
духовно-идеологические факторы, включающие в себя психологические характеристики нации, которые сами по себе, без каких-либо усилий со стороны правящей элиты, способствуют укреплению режима (культурные традиции, система мифов и верований, исторически сложившиеся особенности национального самосознания), также к духовно-психологическим ресурсам следует относить личный потенциал политического лидера и способность правящей элиты распространять в обществе идеологию, принимаемую остальными слоями населения.
Виды политических режимов.
Единого определения «демократии» не существует. Определение Адама Шиворски: «Демократия представляет собой такую организацию политической власти, которая определяет способность различных групп реализовывать их специфические интересы». Определение Арента _______: «Демократия может быть определена не только как управление посредством народа, но также как и управление в соответствии с народными предпочтениями».
Универсальные характеристики демократии (либеральной):
существование и организация конфликтующих интересов, что означает: для защиты интересов могут формироваться различные группы, которые будут иметь гарантированный доступ к политическим институтам, соблюдавшие правила, но потерпевшие поражение не лишаются права на продолжение политической игры;
развитие и разрешение конфликтов осуществляется в согласии с правилами, которые определены заранее, являются ясными и доступными для всех участников;
некоторые направления действий исключены в качестве возможных стратегий политической борьбы, так например, это относится к физическому принуждению;
как и любая иная система, демократия стремится к стабилизации отношений, возникающих между действиями различных групп и результатами этих действий, итогом этого оказывается переплетение различных стратегий политической борьбы, однако, каждая группа остается свободна в выборе политической стратегии;
каждый индивидуальный или коллективный участник имеет право выбора стратегии, каждая из которых имеет свою цель, результаты конфликта в таком случае разнонаправлены и трудно предсказуемые.
Демократические институты:
наличие конституции, закрепляющей приоритет прав личности над государством и обеспечивающей механизм разрешения споров между личностью и государством;
реально существующее разделение властей по вертикали и горизонтали;
независимые СМИ и свобода выражения политических суждений;
институт многопартийности.
Авторитарными являются такие политические системы, для которых характерен ограниченный, хотя и не инициируемый сверху, политический плюрализм, отсутствие разработанной и ведущей идеологии, отсутствие широкой и интенсивной политической мобилизации, при этом, в этих условиях лидер или узкая группа осуществляет власть в нечетко определенных, но вполне предсказуемых границах. Универсальные характеристики авторитаризма:
стремление исключить политическую оппозицию из процесса принятия политических решений;
стремление использовать силу в разрешении конфликтных ситуаций и отсутствие демократического контроля над властью;
стремление поставить под свой контроль все потенциально оппозиционные общественные институты, такие как семья, традиции, СМИ и т.д.;
относительно слабая укорененность власти в обществе и вытекающие отсюда желание и неспособность режима подчинить общество всеобъемлющему контролю;
перманентные, но чаще всего, не слишком результативные поиски режимом новых источников власти, таких как харизма лидера или традиции, а также поиски новой, способной сплотить элиту общества идеологии.
Существуют различные классификации авторитаризма. На сегодняшний день распределено деление авторитарных режимов на:
однопартийные системы;
военные режимы;
режимы личной власти.
Тоталитаризм одними признается отдельным политическим режимом, другими – частью авторитаризма. Тоталитаризм представляет собой крайнюю форму возвышения тенденции к централизации, унификации и одностороннему регламентированию всей политической, общественной и духовной жизни. Универсальные характеристики тоталитаризма:
наличие развернутой идеологической доктрины, которая охватывает все жизненно важные стороны человеческого бытия;
единственная массовая партия, возглавляемая одним человеком, лидером харизматичного склада, и вбирающая в себя относительно небольшую (до 10%) часть населения, партия организована по иерархическому и олигархическому принципам, как правило, либо стоит над бюрократической государственной организацией, либо слита с ней;
система террористического полицейского контроля, поддерживающего партию и одновременно осуществляющего надзор над партией в интересах вождей;
технологически обусловленный контроль над СМИ;
аналогичный технологически обусловленный и почти полный контроль над всеми вооруженными силами;
централизованный контроль над всей экономикой и руководство ею посредством бюрократической координации.