Содержание финансовой политики определяется:

1 теоретической базой и разработанной на ее основе концепцией, определяющей роль государства в области финансов;

2 основными целями и задачами финансовой политики;

3 комплексом практических мероприятий, обеспечивающих реализацию поставленных целей: совокупностью используемых финансовых инструментов и государственных институтов.

Финансовая политика включает три основных элемента (звена):

1 разработка финансовой стратегии, т.е. постановка целей;

2 формирование соответствующего (адекватного) финансово-кредитного механизма, т.е. создание инструментов для реализации целей;

3 управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики, т.е. использование созданного инструмента для реализации целей.

В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач различают два направления финансовой политики: стратегию и тактику.

1) Финансовая стратегия – это долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу. Предусматривает решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегиями.

В рамках финансовой стратегии осуществляется:

– разработка общей концепции финансовой политики на долгосрочную и среднесрочную перспективу;

– определение основных целей и задач финансовой политики, исходя из особенностей функционирования экономики.

Финансовая стратегия включает в себя первый элемент.

2) Финансовая тактика – предусматривает решение задач конкретного этапа развития общества. Направлена на решение проблем в области мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов, регулирование развития производительных сил и регионов.

Это осуществляется путем:

– изменения способов организации финансовых связей;

– перегруппировки финансовых ресурсов;

– изменения количественных параметров финансовых инструментов.

Финансовая тактика объединяет 2 и 3 элементы.

Стратегия и тактика финансовой политики взаимосвязаны:

– бесперспективна финансовая политика, не содержащая основных концепций развития финансов, ориентированная на удовлетворение только текущих потребностей;

– нереалистична финансовая политика, ограниченная только выработкой основных концепций без подкрепления этих концепций практическими действиями государства.

При выработке финансовой политики любое государство должно исходить из конкретных исторических условий, особенностей исторического развития общества. Поэтому финансовая политика всегда должна учитывать:

1) специфику каждого этапа развития общества;

2) особенности внутренней и международной обстановки;

3) реальные экономические и финансовые возможности государства.

При этом не следует пренебрегать и забывать об использовании как собственного, так и международного опыта.

Результативность финансовой политики тем выше, чем больше она учитывает потребности общественного развития. Для оценки финансовой политики и выработки рекомендаций по ее корректировке, важно четко представлять каким целям она служит, и что, в конечном счете, должно быть решено с помощью используемых финансовых инструментов.

Особенно велика роль финансовой политики в эпоху кардинальных изменений в обществе. С одной стороны, с помощью финансовой политики можно достаточно быстро заблокировать действующий хозяйственный механизм. С другой стороны, путем радикального перераспределения ресурсов можно ускорить формирование новой системы общественных отношений. Примером этого может служить Россия в 90-х годах.