Процессуальная самостоятельность органов и лиц, производящих расследование
(сравнительная характеристика)
|
Оценка доказательств |
Принятие решений о производстве следственных действий |
Принятие итоговых решений |
ч. 3 ст. 38 УПК |
Следователь |
+ |
+ |
+ |
+ |
Орган дознания |
+ |
+ |
+ |
- |
Дознаватель |
+ |
+ |
Как правило |
- |
П
олномочия
начальника следственного отдела
Кроме того, начальник следственного отдела вправе лично возбудить уголовное дело, принять его к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя и (или) руководителя следственной группы.
Д
ознание
–
форма предварительного расследования,
осуществляемого дознавателем
(следователем), по уголовному делу, по
которому производство предварительного
следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК).
Органы дознания – государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п. 24 ст. 5 УПК).
Начальник органа дознания – должностное лицо органа дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручение о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом (п. 17 ст. 5 УПК).
Дознаватель – должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом (п. 7 ст. 5 УПК).
Виды органов дознания
К органам дознания относятся (ч. 1 ст. 40 УПК): |
1) Органы внутренних дел Российской Федерации; |
|
|
2) Иные органы, наделенные в соответствии с законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности (ст. 13 Закона об оперативно-розыскной деятельности): |
|
|
3) Главный судебный пристав РФ, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ; |
|
|
4) Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов; |
|
|
5) Органы Государственной противопожарной службы |
|
|
|
|
Органы, наделенные правом возбуждения уголовного дела и выполнение неотложных следственных действий (ч. 3 ст. 40 УПК): |
1) Капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, – по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах; 2) Руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в ч. ст. 40 УПК, – по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок; 3) Главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации – по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений. |
|
Закон различает орган дознания и дознавателя. Органом дознания является либо учреждение в целом (органы внутренних дел, органы Государственной противопожарной службы), либо руководитель учреждения (командир воинской части, судебный пристав). Орган дознания сосредотачивает в своих руках все предусмотренные уголовно-процессуальным законом полномочия по производству дознания. Дознаватель – это должностное лицо, уполномоченное органом дознания на производство расследования по уголовному делу. Дознавателю орган дознания в соответствии с законом делегирует часть своих полномочий.