5. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Какие земли признаются землями поселений?

2. В чем заключаются особенности правового режима земель поселений?

Тема 2.3. Правовой режим земель промышленного и иного специального назначения

1. Задания для самостоятельной работы

1. Изучите вопросы практического занятия.

2. Изучите Постановление Правительства от 17 июня 2004 года № 293 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» и определите основные полномочия федерального агентства по недропользованию.

3. Проанализируйте статьи Уголовного кодекса РФ, предусматривающих ответственность за нарушение законодательства о недрах.

4*. Охарактеризуйте правовой режим земель промышленности, транспорта и связи.

5. Проанализируйте статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за нарушение законодательства о недрах.

2. План деловой игры

(Форма обучения: очная)

1. Определение понятие земель промышленности и иного специального назначения.

2. Выявление особенностей правового режима земель промышленности.

3. Выявление особенностей правового режима земель транспорта.

4. Выявление особенностей правового режима земель обороны и безопасности.

5. Выявление особенностей правового режима земельных участков для разработки полезных ископаемых.

6. Государственное управление в сфере использования и охраны недр.

7. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.

3. План практического занятия

(Форма обучения: заочная)

1. Понятие земель промышленности и иного специального назначения.

2. Правовой режим земель промышленности.

3. Правовой режим земель транспорта.

4. Правовой режим земель обороны и безопасности.

5. Правовой режим земельных участков для разработки полезных ископаемых.

6. Государственное управление в сфере использования и охраны недр.

7. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.

4. Рекомендации по выполнению заданий и

подготовке к практическому занятию

Для студентов очной формы обучения практическое занятие по данной теме проводится в форме деловой игры, что способствует лучшему усвоению особенностей правового режима земель промышленности и иного несельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 87 ЗК РФ земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения составляют специальную категорию. Эти земли используются для несельскохозяйственных целей и находятся за пределами черты городских и сельских поселений.

Принято выделять следующие особенности правового режима земель промышленности, транспорта и иного специального назначения:

– основная функция – место размещения объектов недвижимости;

– правовой режим подчинен режиму эксплуатации объектов недвижимости, прочно связанных с землей;

– устанавливаются различные виды зон с особыми условиями использования земель;

– строгое нормирование земельных участков.

Необходимо при анализе:

правового режима земель энергетики учитывать положения Федерального закона от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»;

правового режима земель внутреннего водного транспорта и морского транспорта – положения Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (ст. 10) и Кодекса торгового мореплавания РФ (ст. 9);

правового режима земель воздушного транспорта – положения Воздушного кодекса РФ (ст. 40, 46, 47);

правового режима земель связи – положения Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи»;

правового режима земель для обеспечения космической деятельности – положения Федерального закона от 20 августа 1993 года № 5663-I «О космической деятельности»;

правового режима земель обороны и безопасности – положения федеральных законов от 01 апреля 1993 года № 4730-I «О государственной границе Российской Федерации», от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», от 02 мая 1997 года № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия».

В рамки данной темы включены вопросы правового режима земельных участков для разработки полезных ископаемых и право пользования недрами, изучение которых требует анализа норм Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах»: собственность на недра (ст. 1.2.), полномочия федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования (ст. 3–4), виды пользования недрами (ст. 6), пользователи недр (ст. 9), сроки пользования участками недр (ст. 10), основания возникновения права пользования участками недр (ст. 10.1), лицензия на пользование недрами (ст. 11–12), основания для прекращения права пользования недрами (ст. 20).

Заключительный вопрос темы – ответственность за нарушение законодательства о недрах. За нарушение законодательства о недрах предусмотрены меры административной и уголовной ответственности, а также гражданско-правовая ответственность.