- •Содержание
- •Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины государственный образовательный стандарт
- •Пояснительная записка
- •1.Обоснование актуальности учебной дисциплины Административное право рф.
- •2.Воспитательная задача учебной дисциплины «Административное право рф».
- •3.Требования к уровню изучения и освоения учебной дисциплины Административное право.
- •4. Межпредметные связи.
- •1.2. Цели и задачи учебной дициплины
- •1.3. Требования к уровню освоения дисциплины
- •Тематический план курса «административное право» на 2011 – 2012учебный год
- •Лекция 2. Административно-правовые нормы и правоотношения. Источники административного права (2 часа).
- •Лекция 3. Граждане как субъекты административного права (2 часа).
- •Лекция 4. Органы исполнительной власти (4 часа).
- •Лекция 5. Государственные служащие как субъекты административного права (6 часа).
- •Лекция 6. Общественные объединения как субъекты административного права. Административно-правовой статус предприятий и учреждений (2 часа).
- •Лекция 7. Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти (4 часа).
- •Лекция 8. Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти (2 часа).
- •Лекция 9. Административное правонарушение (2 часа).
- •Лекция 10. Административная ответственность (4 часа).
- •Лекция 11 . Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении (4 часа).
- •Лекция 12. Понятие и общая характеристика административного процесса (2 часа).
- •Лекция 13. Участники производства по делам об административных правонарушениях (2 часа).
- •Лекция 14. Производство по делам об административных правонарушениях (6 часа).
- •Лекция 15. Управление экономической и социально-культурной сферами (4 часа)
- •Лекция 16. Управление в административно-политической сфере (4 часа).
- •Темы докладов (рефератов)
- •Литература:
- •Тематика курсовых (контрольных) работ
- •Вопросы к экзамену
- •Список литературы Нормативные акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Контрольные вопросы к аттестации и для проведения срезовых контрольных работ.
- •Тест по дисциплине.
- •1. Что такое административная правоспособность?
- •2. Кто в соответствии с действующим законодательством признается в рф лицом без гражданства?
- •Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для специалистов
- •2.2 Пожелания к изучению отдельных тем и разделов курса
- •2.3. Рекомендации по работе с литературой и нормативными правовыми актами.
- •2.4. Разъяснения по поводу работы с тестовой системой курса.
- •2.5. Советы по подготовке к экзамену.
- •Раздел 3. Материалы практических заданий (задач)
- •Практические задания к теме 1. Государственное управление, исполнительная власть и административное право.
- •Практические задания к теме 2. Административно-правовые нормы и правоотношения. Источники административного права
- •Практические задания к теме 3. Граждане как субъекты административного права
- •Практические задания к теме 4. Органы исполнительной власти
- •Практические задания к теме 5. Государственные служащие как субъекты административного права.
- •Практические задания к теме 7. Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти.
- •Практические задания к теме 8. Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти.
- •Практические задания к теме 9. Административное правонарушение.
- •Практические задания к теме 10. Административная ответственность.
- •Практические задания к теме 11. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •Практические задания к теме 12. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Система знаний, умений, навыков
- •Раздел 5. Методические указания для выполнения контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ
Пояснительная записка
1.Обоснование актуальности учебной дисциплины Административное право рф.
Административное право РФ ведущая, профилирующая отрасль публичного права РФ, которая своими нормами юридически обслуживает государственно-управленческую деятельность исполнительной ветви государственной власти по претворению в жизнь российских законов, принимаемых законодательной властью государства, как на федеральном уровне, так, и на уровне субъектов Российской Федерации. Правильное понимание места и роли субъектов государственного управления, их целей и задач, принципов, форм и методов организации, функционирования, реорганизации и ликвидации системы и структуры исполнительной власти являются важнейшими в профессиональной подготовке и деятельности юриста.
2.Воспитательная задача учебной дисциплины «Административное право рф».
Научными основами Административного права являются научная категория - управление, организационно-правовая категория – государственное управление и политико-правовая категория – исполнительная власть. Правильное их понимание, осмысление и применение в практической деятельности юриста позволят ему совершить справедливые, соответствующие требованиям правового государства юридические действия. Особенно большое значение имеет для юристов знание научных основ Административного права, работающих на государственных должностях, связанных с практическим осуществлением государственно-управленческой деятельности.
3.Требования к уровню изучения и освоения учебной дисциплины Административное право.
Подготовка юриста с высшим профессиональным образованием предполагает глубокое изучение, и освоение студентами теоретических знаний в соответствии с требованиями раздела государственного образовательного стандарта по дисциплине «Административное право», а также овладение практическими навыками по:
• сбору и анализу нормативной и фактической информации, имеющей значение для совершения конкретных практических действий по государственному управлению;
• принятие в пределах должностных обязанностей юридических решений;
• составление необходимых по службе правовых документов;
• осуществление индивидуального правового регулирования в пределах должности;
• обеспечение законности и правопорядка;
• осуществление привития правовой культуры населению и их правовое воспитание.
4. Межпредметные связи.
Учебная дисциплина «Административное право» тесно связана с такими учебными дисциплинами как: теория государства и права, конституционное (государственное) право России, правоохранительные органы, финансовое право.
1.2. Цели и задачи учебной дициплины
Целевое назначение курса состоит в привитии специалистам комплекса знаний об основных институтах административного права. Специалисты приобретают знания, позволяющие им осуществлять функции правоприменительной деятельности в сфере административного и административно-процессуального законодательства.
Основными задачами данного учебного курса являются:
формирование у специалистов содержательного представления о предмете науки административного права, о механизме административно-правового регулирования общественных отношений в сфере деятельности исполнительной власти, а также о системе, нормах, источниках и субъектах административного права;
рассмотрение системы, форм и методов деятельности органов исполнительной власти, форм и способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении, законодательства о государственной службе;
изучение института административной ответственности, законодательства об административных правонарушениях и административно-процессуального права.
ознакомление специалистов с организационно-правовыми основами управления в экономической, социально-культурной, административно-политической и межотраслевой сферах деятельности;
развитие способностей к научно - исследовательской деятельности;
передача специалистам комплекса знаний и навыков по правильному толкованию и практическому применению актов административного законодательства.
Успешное освоение курса административного права позволит специалистам:
1) ориентироваться в системе административного и административно-процессуального законодательства;
2) получить первичные навыки по составлению процессуальных документов;
3) осуществлять юридическую практику в системе государственной или муниципальной службы;
4) участвовать в разрешении административно-правовых споров;
5) участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих административно-правовые отношения.
Обязательный понятийный минимум дисциплины: административные акты; административная деятельность; административные законы; административное нормотворчество;
административно-правовой спор; административный регламент; административная подведомственность; административная ответственность; административное правонарушение; административное наказание; административное судопроизводство; административная юстиция; государственная администрация; государственная должность; государственно-властные полномочия; государственная служба; государственный служащий; должностное лицо; исполнительный орган государственной власти; компетенция органа исполнительной власти; производство по делам об административных правонарушениях; федеральное министерство; федеральная служба; федеральное агентство.
Характер курса. Курс является составной частью фундаментальной основы подготовки юриста-специалиста.
Требования к уровню подготовки студента. Для успешного освоения курса студенты должны понимать онтологию разделения права на частное и публичное, знать конституционные основы организации государственной власти, содержание и значение конституционного статуса личности, основные формы юридической деятельности, иметь представление о теории правоотношений, институтах государственного принуждения, юридической ответственности, знать в общих чертах механизм правового регулирования, особенности реализации различных по характеру юридических норм.
Требования к уровню освоения курса:
В результате освоения курса специалисты должны:
1) знать особенности возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений;
2) знать систему правового регулирования организации и деятельности исполнительных органов государственной власти;
3) определять характер возникшего административно-правового спора и избирать соответствующую правовую форму для его разрешения;
4) применять законодательство об административных правонарушениях, уметь составить необходимые процессуальные документы;
5) уметь представить юридическое заключение по вопросу правомерности издания нормативного административного акта;
6) анализировать судебную и административную практику по административным делам.