- •Теория государства и права (схемы и комментарии) Санкт-Петербург
- •Тема 1. Теория государства и права как юридическая наука (общая характеристика)
- •1.1. Понятие и классификация юридических наук.
- •1.2. Философия права как мировоззренческая основа юридической науки.
- •1.3. Основные группы юридических наук.
- •Историко - теоретические науки
- •Отраслевые юридические науки
- •1.4. Место теории государства и права в системе юридических наук.
- •1.5. Функции теории государства и права.
- •1.6. Предмет теории государства и права.
- •1.7. Методология и методы теории государства и права.
- •Государства и права
- •Тема 2. Происхождение государства.
- •2.1. Предпосылки происхождения государства.
- •2.2. Основные теории происхождения государства
- •Тема 3. Типология государства.
- •3.1. Формационный подход в типологии государства.
- •3.2. Цивилизационный подход в типологии государства.
- •Тема 4. Понятие и признаки государства
- •4.1. Государственная территория.
- •4.2. Население государства (граждане).
- •4.3. Публичная политическая власть.
- •4.4. Государственный суверенитет.
- •Тема 5. Механизм государства.
- •5.1. Понятие и структура государственного механизма.
- •5 .2. Государственный аппарат: понятие, признаки, механизм формирования и функционирования.
- •5.3. Государственный орган: понятие, принципы формирования и функционирования, критерии классификации.
- •Тема 6. Форма государства.
- •6.1. Понятие формы государства.
- •6.2. Формы правления.
- •6.3. Форма государственного устройства.
- •6.4. Форма политического (государственного) режима.
- •Тема 7. Функции государства.
- •7.1. Понятие и признаки функций государства.
- •7.2. Классификация функций государства.
- •7.3. Формы и методы осуществления функций государства
- •7.4. Пределы вмешательства государства в сферу частных и корпоративных (общественных) интересов.
- •Тема 8. Правовое государство: понятие и признаки.
- •8.1. Понятие и принципы правового государства.
- •8.2. Верховенство права как основополагающий принцип правового государства.
- •8.3. Разделение властей как принцип организации государственной власти.
- •8.4. Единство взаимных прав и взаимной ответственности личности и государства как принцип правового государства.
- •8.5. Гражданское общество и правовое государство.
- •Тема 9. Политическая система общества.
- •9.1. Элементы политической системы общества.
- •9.1.1. Узкий (формально-юридический) подход к пониманию политической системы.
- •9.1.2. Широкий (философско-правовой) подход к пониманию политической системы.
- •9.2. Место и роль государства в политической системе.
- •9.3. Проблемы взаимодействия государства, личности, общества.
- •Тема 10. Место и роль права в системе социального регулирования.
- •10.1. Исторические предпосылки права.
- •10.2. Основные подходы к пониманию права.
- •10.3. Проблемы современного правопонимания.
- •10.4. Понятие и признаки права.
- •10.5. Функции права: понятие и классификация.
- •Функции права
- •10.6. Принципы права.
- •Принципы права
- •10.7. Объективное и субъективное право: понятие и соотношение.
- •10.8. Соотношение государства и права.
- •Взаимодействие государства и права:
- •10.9. Теория различения права и закона.
- •10.10. Теория естественного права и ее значение для разработки концепции прав и свобод человека и гражданина.
- •10.11. Понятие естественных, неотчуждаемых прав и свобод человека. Правовой статус личности.
- •10.12. Классификация прав и свобод человека и гражданина.
- •10.13. Юридические (правовые) гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина.
- •10.14. Механизм ограничения прав и свобод человека и гражданина.
- •Часть 2 ст.55 гласит: «в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».
- •Тема 11. Правовая культура и правосознание.
- •11.1. Понятие и функции правовой культуры.
- •Специфические функции правовой культуры
- •11.2. Правовая культура общества.
- •11.3. Правовая культура личности.
- •11.4. Понятие, структура и виды правосознания.
- •Тема 12. Норма права.
- •12.1. Нормы (правила) регулирующие поведение людей
- •12.2. Право и технические нормы.
- •12.3. Место и роль норм права в системе социальных норм.
- •12.5. Понятие и признаки правовой нормы.
- •12.6. Классификация юридических норм.
- •12.7. Структура правовой нормы.
- •12.8. Гипотеза нормы права: понятие и виды.
- •12.9. Диспозиция нормы права: понятие и виды.
- •12.10. Санкция нормы права: понятие и виды.
- •12.11. Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта. Способы изложения норм права.
- •Тема 13. Формы (источники) права.
- •13.1. Понятие и виды источников права.
- •13.2. Обычай как источник права.
- •13.3. Прецедент как источник права.
- •13..4. Нормативно-правовой акт как источник права.
- •13.5. Классификация нормативно-правовых актов.
- •13..6. Действие нормативно-правовых актов во времени.
- •Действие нормативно-правового акта во времени рассматривается как юридическое понятие, включающее в себя:
- •13.7. Действие нормативно-правовых актов в пространстве.
- •13.8.Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц.
- •13.9. Основные этапы правотворчества.
- •13.10. Закон: его признаки и виды.
- •Тема 14. Система права.
- •14.1. Понятие системы права и характеристики её элементов.
- •14.2. Понятие отрасли. Отраслевые общности (группы).
- •14.2.1. Материальные и процессуальные отрасли права.
- •14.2.2. Публичное и частное право.
- •14.3. Критерии отраслевого деления в праве (предмет и метод правового регулирования)
- •14.4. Общая характеристика основных отраслей права.
- •Тема 15. Основные правовые системы современности.
- •15.1. Понятие и структура правовой системы. Соотношение понятие правовая система и система права.
- •15.2. Классификация правовых систем.
- •15.3. Основные правовые семьи.
- •Тема 16. Систематизация нормативно-правовых актов (законодательства).
- •16.1. Понятие и формы систематизации.
- •16.2. Кодификация как форма систематизации законодательства.
- •16.3. Инкорпорация как форма систематизации законодательства.
- •16.4. Нетипичные формы систематизации законодательства (учет, консолидация, систематизация при помощи электронных носителей).
- •Тема 17. Теория правоотношений.
- •17.1. Понятие и признаки правовых отношений.
- •17.2. Критерии классификации правовых отношений.
- •17.3. Состав правоотношения.
- •17.4. Понятие правосубъектности (правоспособность и дееспособность).
- •17.5. Юридические факты и фактические составы.
- •17.6. Юридические презумпции и фикции.
- •Тема 18. Реализация права.
- •18.1. Формы реализации права.
- •18.2. Применение как специфическая форма реализации права.
- •Основные требования к применению права
- •18.3. Понятие, стадии и субъекты правоприменительной деятельности.
- •18.4. Акты применения права.
- •Тема 19. Толкование права.
- •19.1. Понятие и стадии толкования права.
- •19.2. Основные способы толкования – уяснения.
- •19.3. Виды толкования-разъяснения.
- •19.4. Пробелы в праве. Способы устранения и восполнения пробелов.
- •Тема 20. Правомерное и противоправное поведение.
- •20.1. Понятие и виды правомерного поведения
- •20.2. Понятие и признаки правонарушения.
- •20.3. Виды правонарушений.
- •20.4. Состав правонарушения.
- •Субъективная сторона
- •Тема 21. Юридическая ответственность.
- •21.1. Понятие, основания, признаки юридической ответственности. Виды юридической ответственности.
- •Виды юридической ответственности
- •21.2. Цели и принципы юридической ответственности.
- •Тема 22. Механизм правового регулирования.
- •22.1. Предмет правового регулирования. Правовые средства и методы.
- •22.2. Стадии процесса правового регулирования.
- •22.3. Структура и содержание механизма правового регулирования.
- •Тема 23. Законность и правопорядок.
- •23.1. Понятие, принципы и гарантии законности.
- •23.2. Понятие общественного порядка и правопорядка.
- •Литература, рекомендуемая для изучения обозначенной в пособии тематики.
- •Черноголовкин н.В. Теория функций социалистического государства. М.: Юрид. Лит.,1970
- •Тема 11. Правовая культура и правосознание.
- •Тема 12. Норма права.
- •12.4. Соотношение норма права и морали.
- •Тема 13. Формы (источники) права.
- •14.1. Понятие системы права и характеристики её элементов.
- •14.2.1. Материальные и процессуальные отрасли права.
Тема 16. Систематизация нормативно-правовых актов (законодательства).
16.1. Понятие и формы систематизации.
В обществе действует огромная масса различных правовых норм и нормативных актов. Чтобы было проще ориентироваться в них, необходимо постоянно приводить их в определенную систему. Этим занимаются различные субъекты (государство, должностные лица, граждане). Такая деятельность носит название систематизационной.
Наряду с правотворчеством, правоприменением и толкованием права систематизация участвует в достижении юридически значимых результатов правового регулирования.
Систематизация законодательства — это деятельность компетентных субъектов по упорядочению нормативно-правовых актов и правовых норм в целях удобства пользования ими на практике.
Систематизация законодательства необходима для:
Дальнейшего развития и совершенствования законодательства.
Правильного уяснения и применения нормативно-правовых актов.
Формирования правового сознания и правовой культуры субъектов права.
Систематизация законодательства объективно отражает состояние юридической науки и практики государства. Наличие большого числа кодифицированных нормативно-правовых актов отражает квалификацию и качество работы правотворческих органов. Объединение нормативных актов в сборники характеризует стремление к надлежащему правоприменению. А четко организованный учет нормативно-правового материала свидетельствует о высоком уровне правовой культуры субъектов систематизации законодательства.
Значение систематизации законодательства состоит в повышении эффективности правотворческой деятельности и обеспечивает правильную, быструю и качественную реализацию правовых норм.
16.2. Кодификация как форма систематизации законодательства.
Кодификация — наиболее сложная и совершенная форма систематизации, представляющая собой деятельность, направленную на коренную, как внешнюю, так и внутреннюю, переработку действующего законодательства путем подготовки и принятия нового кодификационного акта. Кодификация устраняет пробелы, архаизмы и противоречия в законодательстве, облегчает выбор и формулирование нормы, подлежащей применению, а также пользование нормативными актами. В результате правовые нормы приводятся к единой юридической силе, которая сообщается новому акту органом, его утвердившим. Происходит качественная переработка действующих правовых норм, а в необходимых случаях и формулируются новые нормы права. Результатом кодификации законодательства является нормативно-правовой акт. Он может носить особое наименование — основы, кодекс, устав, положение и т.п. В нем объединены различные правовые нормы, институты, регламентирующие разнородные общественные отношения определенной правовой отрасли. Целью кодификации является комплексное правовое регулирование однородных общественных отношений. Как правило, кодифицированные акты характеризуются относительно большим объемом, высокой юридической целостностью и внутренней согласованностью, стабильностью, устойчивостью, важностью регулируемых общественных отношений и тщательной подготовкой проекта.
В Российской Федерации с кодификацией тесно связана проблема унификации нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти (министерств, ведомств, Федеральных служб и т.п.). В этой сфере стоит задача сокращения количества актов, проведения их консолидации и кодификации, повышения согласованности актов, принимаемых разными государственными органами, уменьшения числа форм, в которых издаются такие нормативно-правовые акты.
Кодификация отличается от инкорпорации по следующим основаниям:
1. Инкорпорация - постоянный процесс упорядочения действующего законодательства, не меняющий его содержания. Кодификация же, напротив, осуществляется периодически, в зависимости от накопления нормативного материала и объективной необходимости его всесторонней переработки и объединения в целом или по отдельным отраслям.
2. При кодификации мы имеем дело с правовыми нормами и юридическими институтами, а при инкорпорации - с нормативно-правовыми актами, их технической обработкой. Таким образом, у них различен предмет воздействия.
3. Результатом инкорпорации является собрание или сборник изданных в разное время нормативно-правовых актов, содержание которых точно повторяет официальный источник, а кодификацию завершает новый как по форме, так и по содержанию правовой акт. Его текст является официальным, на него должны ссылаться правоприменительные органы.
4. Кодификация всегда носит официальный характер и осуществляется исключительно государственными органами, а инкорпорация не придерживается таких жестких рамок и может проявлять себя в разных вариантах, в т.ч. на обыденном уровне.
Несмотря на указанные различия, кодификация связана с инкорпорацией по обработке (внутренней и внешней) и упорядочению законодательства, его расчистке и ревизии, устранению противоречий и других несогласованностей, т.е. с операциями технико-систематизационного характера.
По объему регулируемых общественных отношений различается отраслевая и специальная кодификации.
Отраслевая кодификация представляет собой объединение нормативного материала какой-то определенной отрасли законодательства (Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ и другие).
Специальная кодификация объединяет нормы определенного правового института либо нескольких правовых институтов (Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ и т.д.).