- •Конспект лекций
- •Конспект лекций
- •7.100.403 «Организация перевозок и управление на транспорте»
- •Введение
- •Лекция 1
- •Лекция 2 Прогнозирование и транспорт
- •Лекция 3-4 Концепция и методология проектного анализа
- •3. Классификация проектов.
- •Лекция 5 Жизненный цикл проекта
- •Лекция 6 Экспертиза проектной документации
- •Лекция 7 Общие сведения об инвестициях
- •Лекция 8 Порядок формирования и методы обоснования инвестиционных программ и проектов.
- •Лекция 9-10 Закон спроса и предложения в рыночной системе хозяйствования
- •Лекция 11-12 Риски в проектном анализе
- •Лекция 13 Критерии оценки инвестиционных проектов.
- •Содержание стр.
Лекция 6 Экспертиза проектной документации
-
Нормативные акты Украины по проведению экспертиз.
-
Государственная экспертиза инвестиционных проектов и программ.
-
Государственная экспертиза проектной документации.
-
Государственная экологическая экспертиза.
В целом экспертиза обеспечивает детальный анализ всех аспектов проекта и его последствий.
С момента образования независимой Украины проводится целенаправленная политика на совершенствование и развитие проектного дела. Одним из важнейших направлений в этой работе является подготовка нормативных актов по комплексной государственной экспертизе проектной документации. Эта комплексная экспертиза включает в себя следующие её виды:
-
инвестиционная экспертиза;
-
экспертиза проектной документации на строительство производственных объектов по изготовлению средств производства;
-
экологическая экспертиза.
Вопросами инвестиционной экспертизы и разработкой нормативной документации занимается центральная служба Украинской государственной инвестиционной экспертизы, функционирующей на основании Постановления Кабинета Министров № 473 от 15.08.92 г.
Экспертиза проектной документации на строительство производственных объектов возлагается на Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда (Госнадзор) и функционирует на основании Постановления Кабинета Министров № 431 от 23.06.94 г.
Экологическая экспертиза проводится специальными комиссиями Министерства охраны окружающей среды и ядерной безопасности, и эколого-экспертными подразделениями Минздрава, функционирующих на основании Постановления Верховной Рады Украины от 09.02.96 г.
2. Государственной инвестиционной экспертизе подлежит следующая проектная документация:
а) схемы и проекты региональной планировки;
б) проекты планировки и застройки городов и П.Г.Т.;
в) схемы генеральных планов промышленных узлов и размещения в них предприятий;
г) проекты отдельных крупных предприятий и объектов производственного назначения.
Государственной инвестиционной экспертизе подлежат только те проекты, которые выполняются за счет государственных инвестиций. Целью государственной инвестиционной экспертизы является безусловное обеспечение экономической целесообразности инвестиционных проектов и программ, а также достижение наиболее эффективных экономических и социальных результатов при реализации проектных решений. Главными задачами при проведении инвестиционных экспертиз являются:
а) установление соответствия принятых технических, технологических, организационных и управленческих решений проектной документации, достижениям научно-технического прогресса и данных прогрессивных зарубежных решений;
6) обеспечение рационального использования материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов;
в) объективная оценка расчетной или сметной стоимости и технико-экономических показателей проекта;
г) проверка соблюдения проектной документации требованиям к строительству, охране окружающей среды, санитарно-гигиеническим условиям безопасности.
При положительном результате проведенной инвестиционной экспертизы, которая проводится вначале по технико-экономическому обоснованию, по предпроектным проработкам и в заключение по проектной документации в целом вносится предложение в министерство строительства или другое, а иногда в Кабинет Министров на утверждение.
3. Государственная экспертиза на соответствие нормативных акт об охране труда проводится по всем инвестиционным проектам и программам, а также по проектной и конструкторской документации на строительство или реконструкцию производственных объектов, новые технологии, новые средства производства, средства коллективной или индивидуальной защиты работающих. Целью данного вида экспертизы является обеспечение охраны труда, безопасных и безвредных условий труда работающих. Основными задачами экспертизы являются;
а) оценка соответствия проектных и конструкторских решений по вопросам охраны труда современному техническому уровню, а также достижениям отечественной и зарубежной практики;
б) оценка достаточности и качества принятых проектных решений по обеспечению безопасных и безвредных условий труда;
в) определение наличия защиты от опасных геологических, гидрогеологических и сейсмических процессов;
г) проверка наличия разрешения органов государственного надзора за охраной труда по изготовлению средств производства и применению новых технологий, а также сертификатов, свидетельств о безопасности их использования.
При проведении данной экспертизы руководствуются действующими законами Украины, действующими нормативами государственного регистра, нормам по охране труда. По результатам экспертизы оформляется экспертное заключение установленной формы.
-
Государственная экологическая экспертиза проводится на соответствие нормам и требованиям законодательства об охране окружающей природной среды.