- •А.Х. Саидов сравнительное правоведение основные правовые системы современности
- •Содержание
- •Тема 1. Сравнительное правоведение: метод, наука, учебная дисциплина 19
- •Тема 2. Методология сравнительного правоведения 39
- •Тема 3. История сравнительного правоведения 55
- •1. Программа учебного курса «Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности)» 423
- •2. Международные и национальные центры по сравнительному правоведению 431
- •Предисловие
- •Введение
- •Общая часть введение в теорию и историю сравнительного правоведения
- •Тема 1. Сравнительное правоведение: метод, наука, учебная дисциплина
- •1. Определение сравнительного правоведения. 2. Возникновение
- •4. Значение сравнительного правоведения. 5. Сравнительное правоведение
- •1. Определение сравнительного правоведения
- •2. Возникновение сравнительного правоведения
- •3. Предмет сравнительного правоведения
- •4. Значение сравнительного правоведения
- •5. Сравнительное правоведение как наука и учебная дисциплина
- •Литература
- •Тема 2. Методология сравнительного правоведения
- •1. Понятие и значение сравнения
- •2. Сравнительно-правовой метод – частнонаучный метод юридической науки
- •3. Теория сравнительно-правового метода
- •4. Сравнительное правоведение. Основные виды исследований Диахронное и синхронное сравнение
- •Внутреннее и внешнее сравнение
- •Микро- и макросравнение
- •Различные уровни сравнения в зависимости от объектов исследования
- •Нормативное сравнение
- •Функциональное сравнение
- •Литература
- •Тема 3. История сравнительного правоведения
- •1. Историко-философское направление сравнительного правоведения
- •3. Сравнительное правоведение в России. 4. Сравнительное правоведение
- •6. Сравнительное правоведение во второй половине XX в. 7. Развитие
- •1. Историко-философское направление сравнительного правоведения в Германии
- •2. Французская школа сравнительного законодательства
- •3. Сравнительное правоведение в России
- •4. Сравнительное правоведение в Англии и сша
- •5. Сравнительное правоведение в первой половине XX в.
- •6. Сравнительное правоведение во второй половине XX в.
- •7. Развитие советского сравнительного правоведения
- •Литература
- •Тема 4. Функции сравнительного правоведения
- •1. Научная функция сравнительного правоведения
- •2. Образовательная функция сравнительного правоведения
- •3. Практическая функция сравнительного правоведения
- •4. Международная унификация права
- •Литература
- •Тема 5. Классификация основных правовых систем современности
- •1. Правовая карта мира – основной предмет изучения сравнительного
- •1. Правовая карта мира – основной предмет изучения сравнительного правоведения
- •2. Правовая система – основное понятие сравнительного правоведения
- •3. Правовая семья – специфическая категория сравнительного правоведения
- •4. Определение правовой карты мира
- •5. Критерии классификации правовых систем
- •6. Учение о правовых семьях
- •Литература
- •Тема 6. Сравнительное правоведение и международное право
- •1. Сравнительное правоведение и международное публичное право
- •2. Сравнительное правоведение и международное частное право
- •Литература
- •Тема 7. Европейское право и сравнительное правоведение
- •1. Становление европейского права
- •2. Содержание европейского права
- •3. Право Совета Европы
- •4. Европейское правовое пространство
- •Литература
- •2. Структура права романо-германской правовой семьи
- •3. Источники романо-германского права
- •4. Французская и германская правовые группы
- •Литература
- •Тема 9. Правовые системы Скандинавских стран
- •1. Место скандинавского права на правовой карте мира
- •2. Историческое развитие правовых систем Скандинавских стран
- •3. Унификация и гармонизация законодательства Скандинавских стран
- •4. Особенности правовых систем Скандинавских стран
- •5. Источники скандинавского права
- •Литература
- •Тема 10. Правовые системы стран Латинской Америки
- •1. Формирование правовых систем стран Латинской Америки
- •2. Кодификация и источники латиноамериканского права
- •3. Особенности правовых систем стран Латинской Америки
- •Литература
- •Тема 11. Правовая система Японии
- •1. Становление правовой системы Японии. Вестернизация японского права
- •2. Послевоенное развитие японского права. Влияние американского права
- •3. Особенности правопонимания японцев. «Живое право»
- •Литература
- •Раздел второй социалистическая правовая семья
- •Тема 12. Социалистическое право как особый исторический тип права
- •1. Возникновение и особенности социалистического права
- •2. Советская правовая система
- •3. Европейские социалистические правовые системы
- •4. Правовые системы социалистических государств Азии
- •5. Правовая система Кубы
- •6. Перспективы развития социалистического права
- •Литература
- •Раздел третий правовая семья общего права
- •Тема 13. Правовая система Англии
- •1. Формирование английского общего права
- •2. Прецедентное право Англии
- •3. Структура, источники и основные группы английского общего права
- •4. Характерные черты английского общего права
- •5. Правовая система Шотландии
- •Литература
- •Тема 14. Правовая система сша
- •1. Формирование американского права
- •2. Понятие и основные категории правовой системы сша
- •3. Источники американского права
- •4. Особенности современного американского права
- •5. Современные тенденции развития американского права
- •Литература
- •Тема 15. Правовые системы стран Британского Содружества
- •1. Географическое распространение английского общего права
- •2. Классификация национальных правовых систем стран Британского Содружества
- •3. Прецедентное право и общее правовое наследие стран Британского Содружества
- •4. Особенности правовых систем Канады, Австралии и Новой Зеландии Соотношение английского права и местного обычного права
- •Источники права
- •Судебная система
- •Литература
- •Раздел четвертый религиозные и традиционные правовые семьи
- •Тема 16. Мусульманская правовая семья
- •1. Понятие и распространение мусульманского права. 2. Основные мазхабы и источники мусульманского права. 3. Ведущие отрасли мусульманского права. Современное мусульманское право.
- •1. Понятие и распространение мусульманского права
- •2. Основные мазхабы и источники мусульманского права
- •3. Ведущие отрасли мусульманского права. Современное мусульманское право
- •Литература
- •Тема 17. Индусское право
- •1. Особенности классического индусского права. 2. Влияние английского общего права на индусское право. 3. Современное индусское право.
- •1. Особенности классического индусского права
- •2. Влияние английского общего права на индусское право
- •3. Современное индусское право
- •Литература
- •Тема 18. Правовые системы стран Дальнего Востока
- •1. Общая характеристика дальневосточного права. 2. Древнекитайское право – основа дальневосточного права. 3. Дальневосточная концепция права. 4. Правовая система кнр.
- •1. Общая характеристика дальневосточного права
- •2. Древнекитайское право – основа дальневосточного права
- •3. Дальневосточная концепция права
- •4. Правовая система кнр
- •Литература
- •Тема 19. Африканская правовая семья
- •1. Формирование африканской правовой семьи
- •2. Традиционное африканское обычное право
- •3, Влияние основных правовых семей на традиционное африканское обычное право
- •4. Современные правовые системы африканских стран
- •Литература
- •Раздел пятый сравнительное правоведение и смешанные правовые системы
- •Тема 20. Смешанные правовые системы
- •1. Понятие смешанных правовых систем
- •2. Правовые системы канадской провинции Квебек и американского штата Луизиана
- •3. Правовая система Израиля
- •4. Правовая система юар
- •5. Другие смешанные правовые системы
- •Литература
- •Раздел шестой сравнительное правоведение и национальные правовые системы
- •Тема 21. Российская правовая система
- •1. История развития российской правовой системы: формирование и особенности
- •2. Особенности и основные этапы эволюции правовой системы рсфср
- •3. Правовая система Российской Федерации и романо-германская правовая семья
- •4. Источники российского права
- •5. Конституция Российской Федерации
- •6. Тенденции развития современного российского законодательства
- •Литература
- •Тема 22. Правовая система Узбекистана
- •1. История узбекского права: плюрализм юридических традиций
- •2. Современное право Узбекистана и романо-германская правовая семья
- •3. Традиции шариата и современное право Узбекистана
- •4. Конституция Республики Узбекистан
- •5. Становление новой системы законодательства Узбекистана
- •6. Правовая система Узбекистана и международное право
- •Литература
- •Заключение
- •Приложения
- •1. Программа учебного курса «Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности)» Общая часть Введение в теорию и историю сравнительного правоведения
- •Тема 1. Сравнительное правоведение: метод, наука, учебная дисциплина
- •Тема 2. Методология сравнительного правоведения
- •Тема 3. История сравнительного правоведения
- •Тема 4. Функции сравнительного правоведения
- •Тема 5. Классификация основных правовых систем современности
- •Тема 6. Сравнительное правоведение и международное право
- •Тема 7. Европейское право и сравнительное правоведение
- •Тема 8. Общая характеристика романо-германской правовой семьи
- •Тема 9. Правовые системы Скандинавских стран
- •Тема 10. Правовые системы стран Латинской Америки
- •Тема 11. Правовая система Японии
- •Тема 12. Социалистическое право как особый исторический тип права
- •Тема 13. Правовая система Англии
- •Тема 14. Правовая система сша
- •Тема 15. Правовые системы стран Британского Содружества
- •Тема 16. Мусульманская правовая семья
- •Тема 21. Российская правовая система
- •Тема 22. Правовая система Узбекистана
- •2. Международные и национальные центры по сравнительному правоведению Международная ассоциация юридических наук (маюн)
- •Международная академия сравнительного права (масп)
- •Международный факультет сравнительного права (мфсп)
- •Французский центр сравнительного права
- •Акмал Холматович Саидов
- •101000, Москва, Лубянский пр., д. 7, стр. 1
- •143200, Г. Можайск, ул. Мира, 93
2. Современное право Узбекистана и романо-германская правовая семья
Право соединяет элементы общего, особенного и единичного и в этом смысле имеет как абстрактную, так и весьма конкретную, в частности национальную, природу. Право – явление общечеловеческой и национальной культуры, отражение тех или иных цивилизаций.
Современную правовую систему Узбекистана характеризует прежде всего ее принадлежность к романо-германской правовой семье. Формализованная, достаточно абстрактная законодательная норма преобладает здесь над другими юридическими источниками и имеет тенденцию к тому, чтобы подменить их полностью. Однако, как бы ни были близки системы источников права Узбекистана и стран Европейского континента, они значительно различаются по ряду параметров.
Современное узбекское право вполне может быть отнесено к романо-германской правовой семье по следующим основным параметрам:
-
Узбекистан – страна кодифицированного права. Основной ис точник права – законодательство, т.е. нормативные акты, издаваемые высшими органами государства. Основные отрасли узбекского права кодифицированы.
-
Строгая иерархия источников права. В целом система источ ников узбекского права включает: Конституцию, конституционные законы, обычные законы, указы Президента, постановления Каби нета Министров, нормативные правовые акты, издаваемые централь ными и местными органами власти и управления.
В отношении правовой системы, основанной на романо-германской традиции, особенно важным представляется наличие «классических» кодексов, т.е. кодексов, изданных по модели наполеоновских кодификаций. В последние годы принято более 10 кодексов, в том
числе такие классические кодексы, как Уголовный (1994 г.), Уголовно-процессуальный (1994 г.), Гражданский (ч. I, 1995 г., ч. II, 1996 г.), Гражданско-процессуальный (1997 г.).
-
Принцип верховенства закона – важнейший элемент иерархического построения системы источников права. При этом особое значение имеет принцип верховенства Конституции. Это означает: запрет всякой деятельности, в том числе законодательной, противоречащей Конституции; главенство конституционных норм по отношению к традиционным критериям, средствам толкования и применения закона; обязанность всех нормотворческих органов действовать в развитие конституционных норм; особый характер принятия Конституции и усложненный порядок конституционного пересмотра; особую охрану Конституции, другими словами, наличие конституционного контроля.
-
Основные принципы судебной организации и судопроизводства. Судебная власть осуществляется через Конституционный суд, Верховный суд и Высший хозяйственный суд, образующие единую судебную систему.
Впрочем, основные элементы романо-германской правовой семьи начали внедряться в узбекское право с момента колониального завоевания Россией Средней Азии и в период действия советского права. Однако в условиях как колониальной зависимости, так и сверхцентрализованной социалистической плановой экономики, основанной на исключительном господстве государственной собственности, и демократически неразвитой однопартийной политической системы основные правовые институты при внешнем сходстве с институтами права западных стран существенно отличались от них. Да и само право в целом играло значительно меньшую роль в жизни узбекского общества.
Провозглашение государственной независимости, курс на рыночную экономику, движение к политическому и идеологическому плюрализму открыли широкие возможности к сближению узбекского права с романо-германской правовой семьей не только по внешней форме, но и по содержанию. Это нашло свое отражение как в сфере публичного права, где постепенно утверждаются основные параметры правового государства – разделение властей, первостепенная роль института публичных свобод, конституционный контроль, судебная защита как универсальный способ защиты и др., так и в сфере частного права – признание многообразия форм собственности и первостепенного значения частной собственности, свободного предпринимательства, институтов рыночного права и др.
Благодаря новым тенденциям близость узбекского права к романо-германской правовой семье становится существенным фактором их сближения. Унификация в международно-правовых сферах – это не единственный, хотя и наиболее известный способ сближения национальных правовых систем. Для формирования общего правового пространства не меньшее, если не большее, значение имеет такой путь сближения этих систем, как расширение их общих черт, принципиальных установок, сходство правовых норм и соответственно судебной практики.
Вместе с тем узбекский законодатель не следовал по пути послевоенной романо-германской законодательной традиции, т.е. частных кодификаций. Тот факт, что западный законодатель не пошел на коренные реформы кодексов, а ограничился частичными их исправлениями, что в свою очередь не могло не нарушить их внутренней структуры, усиливает позиции тех ученых, которые считают кодификацию пройденным этапом правового развития и говорят о декодификации права. Так, следует отличать «классические» кодексы Наполеона от современных французских отраслевых кодексов (трудового, социального обеспечения, сельскохозяйственного, лесного, горного и т.д.), представляющих собой компиляцию правовых актов, обычаев и судебных решений.
Важно отметить, что вопрос о соотношении кодифицированной и некодифицированной частей правовой системы Узбекистана не должен рассматриваться по принципу «или-или». Узбекское право – это в основном кодифицированное право. Однако это не означает, что в нем не может быть некодифицированных отраслей. Все дело в соотношении. Исторически так: если в романо-германской правовой семье преобладает кодифицированное право, то в англо-американском общем праве – некодифицированное.
Становление национальной правовой системы Узбекистана подтверждает общую закономерность правового развития. Речь идет о том, что публичное право быстрее меняется в период политических революций, частное право – в ходе социальных революций. В первом случае особенно велика роль элиты и мыслителей, которые формируют правообразующие идеи.
Если после провозглашения государственной независимости быстрее развивались отрасли публичного права, то в настоящее время активнее складывается рыночнбе законодательство, относящееся к частному праву. Происходит кодификация в области публичного права в таких отраслях, как конституционное, административное, уголовное право, законодательство о судебной системе, о гражданском,
хозяйственном и уголовном судопроизводстве. -Публично-правовая отрасль законодательства непосредственно выражает экономическую политику государства и влияет на гражданско-правовые, трудовые отношения, отношения природопользования.
Правовое регулирование рыночных отношений в основе своей относится к сфере частного права. Новый Гражданский кодекс Узбекистана – основополагающий кодификационный акт частного права – регламентирует весь спектр имущественных отношений, включая в себя нормы о предпринимательской деятельности. Предпринимательское законодательство развивается как комплексный нормативный массив с учетом необходимости государственного регулирования, но с приоритетом частноправовых норм.
Из сферы классического гражданского права в Узбекистане выделились отрасли трудового и семейного права и соответствующие отрасли законодательства, приняты Трудовой и Семейный кодексы. Налоговые и бюджетные отношения регулируются финансовым правом.
Следует отметить, что в современных условиях расширяется сочетание частноправовых и публично-правовых подходов правового регулирования в различных отраслях узбекского права. Примером могут служить природоохранительное, а также земельное, водное законодательство. В то же время полностью утратило свое значение колхозное право.
В процессе правового регулирования социальной защиты населения в Узбекистане кодифицируется законодательство, относящееся к социальной сфере жизни общества. Обособилось пенсионное законодательство. К нему примыкает развивающаяся система компенсаций и льгот, предоставляемых нуждающимся слоям населения. В связи с этим можно усмотреть выделение законодательства о социальном обеспечении из состава трудового законодательства в самостоятельную отрасль.
Сильная социальная политика в Узбекистане предопределяет развитие социального права. В нем объединяются нормы и принципы правовой регламентации социального обеспечения и других сфер социальной защиты нуждающегося населения, а также специальное законодательство в области образования, здравоохранения, все более выходящее за рамки административного права. Они вправе занять место подотраслей социального права. Впрочем, регулирование в социальной сфере в форме социального права развивается в настоящее время в законодательстве Франции, Германии, Швеции и других стран Европы, сохраняя при этом связь с правом административным по аспектам государственного управления в соответствующих сферах.
Таким образом, в Узбекистане сложилась характерная для рома-но-германской правовой семьи система источников права, отраслей и многоотраслевого законодательства.