16) Понятие и признаки правоприменения.

Правоприменение как особая форма реализации права. Стадии правоприменения. Субъекты правоприменения.Правоприменение-осуществляемая у становленных законом формах специально-но-юридическая деятельность компетентых гос.органов,Д.Л.,органов МСУ по созданию новых юр.фактов,предоставлению субъективных прав и возложению юр.обязанностей на конкретных субъектов,развитию опр-ных отношений путём реализации властных полномочий.Особенности:1)это властная деят-ть ,гос-во управомочивает спец-ные органы на осуществление данного вида деятельности.

2)она связана с разрешением конкретных ситуаций,требующих проф-ных знаний и навыков.Ими обладают спец-ные субъекты правоприменительной деят-ти.Граждане не явл-ся субъектами данного вида деят-ти,так как не наделены властными полномочиями

3)всегда осуществляется в рамках конкретных правоотношений,но правовое положение сторон в этих правоотношениях различно.Активная роль принадлежит субъекту,обладающему властными полномочиями,которые он использует в интересах другой стороны.

4)осуществляется в опр-ной процессуальной форме,установленной законодательством

5)сопровождается вынесением индивидуального акта,который принимается правоприменителем и обязателен к исполнению.Посредством индивидуального акта правоприменитель осуществляет казуальное правовое регулирование общ-ных отношений.При этом требования абстрактной правовой нормы преобразуются в конкретные правоположения ,относящиеся именно к данной ситуации.Т.О.,продолжается процесс правового регулирования ,начатый правотворческим органом(Д.Л.).Он дополняется индивид.регулированием общ.отношений путём уточнения прав и обязанностей субъектов права,их правового положения и т.д.

6)правоприменение всегда носит подзаконный(поднормативный)характер,так как осуществляется на основе действующего законодательства и в его пределах

2 Вида правоприменительной деят-ти-оперативно-исполнительная и правоохранительная.

Оперативно-исполнительная деят-ть имеет своей направленностью реализацию собственных полномочий.Это осн.вид организации исполнения велений права и вместе с тем позитивное регулирование с помощью инд.актов

Правоохранительная деят-ть направлена на охрану норм права от правонарушений, в том числе на контроль за соответствием деят-ти субъектов юр.предписаниям,на применение гос.принуждения к правонарушителям.

Стадии правоприменительного процесса.

4 Главных стадии правоприменения:

-установление фактической основы дела

-стадии юрид.квалификации

-принятие решения по делу

-исполнение правоприменительного акта и контроль за правильностью действий правоприменителя и достигнутым рез-том.

На стадии установления фактической основы дела исследуются факты и обст-ва, предусмотренные нормой права и являющиеся юридически значимыми.При этом установление фактических обстоятельств происходит с помощью юрид.доказательств.К доказательствам предъявляются требования относимости,допустимости,достоверности и полноты.

Особенности доказывания связаны с такими категориями,как презумпция невиновности и бремя доказывания,то есть обязанности представления и обоснования доказательств.

Стадия установления юр.основы дела,или юр.квалификация, направлена на решение вопроса о том,какая норма права мб применена в данном случае.Начало стадии состоит в выборе нормы,подлежащей применению.При этом проверяются ,действует ли норма на момент рассмотрения дела, её действие в пространстве ,по кругу лиц.Основное внимание уделяется анализу офиц.текста НПА,его дополнениям и изменениям ,восполнению пробелов,разрешению коллизий,толкованию нормы и т.д.На данной стадии даётся юр.оценка всей совокупности фактических обст-в дела путём соотнесения с опр-ными нормами права.

Стадия принятия решения(оформления юр.док-та)-одна из основных.Именно на этой стадии осущ-я собственно правоприменение.Все предшествующие стадии ведут подготовку к данной стадии.При принятии решения абстрактная норма права приобретает индивидуально-властный характер.

Правоприменительный акт оформляется по правилам юр.техники ,поскольку этот акт общеобязателен для исполнения и обеспечивается гос.принуждением.К обяз-ным реквзитам акта отн-ся:

-его наименование

-время и место принятия

-название органа или Д.Л.,принявшего данный акт

-подписи соответств.Д.Л.

-необходимые печати

Правоприменительный акт состоит из 4-ёх частей:

-вводной,где указываются приведённые выше реквазиты и по какому делу принято решение

-описательной ,где излагаются факты,ставшие предметом рассмотрения правоприменительного органа

-мотивировочной,содержащей оценку док-в и юридически значимых фактов,юрид.квалификацию дела и ссылки на соответств.процессуальные нормы

-резолютивной,в которой формулируется конкретное решение, в том числе изибрается в пределах закона мера юр.ответственности.

Заключительную стадию составляет исполнение правоприменительного акта.На этой стадии контролируется достигнутый рез-т,в том числе проверяется правильность установленных фактов,юр.квалификации,действий правоприменителя,а также определяются порядок исполнения правоприменительного акта,лица,отвественные за исполение решения.

На этой стадии гос-во вправе вмешаться в правоприменительную деятельность для защиты законности,правопорядка,справедливости.На данной стадии реализуется принятое решение.

Субъекты правоприменения:

-акты главы гос-ва

-правительственные акты

-акты юрисдикционных органов

-акты органов гос.управления