59.Сущность и правовые основы местного самоуправления.

Местное самоуправление - это право граждан, местного сообщества на самостоятельное заведование местными делами,одна из форм организации публичной власти и управления.Признавая право населения конкретных административно-территориальных единиц на самостоятельное заведование собственными делами, государство признает самостоятельность местного самоуправления, его органов и должностных лиц в пределах предоставленных им полномочий. Как правило, это признание закрепляется в конституциях или иных законодательных актах. Нередко государства берут на себя обязанности по созданию правовых, экономических и иных условий реализации права на местное самоуправление, обеспечивают его защитой в судебном порядке.

Конституция РФ признает и гарантирует местное самоуправление, его самостоятельность в решении вопросов местного значения, запрещает ограничение законодательно установленных прав местного самоуправления, предусматривает возможность их судебной защиты.Граждане осуществляют право на местное самоуправление непосредственно путем референдум, и др форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Кроме того, право граждан на местное самоуправление находит свое выражение в праве избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, в праве обращения в органы местного самоуправления, в праве самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления и некоторых других конституционных правах.Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно; его органы не входят в систему органов государственной власти. Местное самоуправление, таким образом, есть закономерная и объективно существующая форма осуществления власти, без которой невозможно управление страной и обществом. В РФ местное самоуправление как одна из основ конституционного строя признается в качестве основополагающего принципа осуществления власти, определяющего систему управления демократического федеративного правового государства.

55 Судебная система России

Судебная система РФ - совокупность судов, осуществляющие судебную власть, правосудие на территории РФ.

В основе судопроизводства в демократическом государстве лежат принципы законности, осуществления правосудия только судом, равенства участников процесса, публичности, гласности, устности, непрерывности и состязательности судебного разбирательства, ведения дела на национальном языке.Система судов РФ - это совокупность государственных органов отправляющих, от имени РФ, правосудия, на территории РФ. Особой разновидностью судов являются конституционные суды, в компетенцию которых входит осуществление конституционного надзора, т. е. проверка соответствия законов и иных нормативных актов конституции. Систему судов РФ можно описать следующим образом:Конституционные суды в РФ:конституционный суд РФ и ее субъектов.Суды общей юрисдикции в РФ:верховный, РФ,субъектов РФ,городские (районные),мировые.Арбитражные суды в РФ:высший:федеральные, суды округов, суды субъектов РФ.Иные суды, действующие на территории РФ:третейские суды,международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

Все суды в соответствии с правовой сферой, на которую распространяются их полномочия, подразделяют на суды общей, специальной и административной юрисдикции.Суды общей юрисдикции рассматривают гражданские, трудовые и имущественные споры, дела об административных правонарушениях и уголовные дела.Суды специальной юрисдикции рассматривают дела, судопроизводство по которым имеет определенную специфику (например, арбитражный суд).Суды административной юрисдикции в основном рассматривают жалобы граждан на превышение государственными служащими своих полномочий, а также споры служащих с администрацией (в РФ таких судов пока нет).

54.Исполнительная власть в РФ

Исполнительная власть — это вторичная, подзаконная ветвь государственной власти, деятельность которой направлена на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной, власти. Исполнительная власть реализуется государством через президента и правительство, их органы на местах. За проводимый курс и осуществляемую управленческую деятельность правительство несет, как правило, солидарную политическую ответственность. Отказ правительству в доверии выражается в строгой юридической форме и путем специальной парламентской процедуры. Вотум недоверия приводит к отставке правительства и по общему правилу его замене новым. Однако потерпевшее поражение правительство (в целях уравновешивания законодательной власти) может, не уходя в отставку, прибегнуть к досрочному роспуску парламента (его нижней палаты) и проведению внеочередных всеобщих выборов. Правительство России — высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть России.Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов президента Российской Федерации. Правительство России состоит из председателя правительства России, заместителей председателя правительства России и федеральных министров. Председатель правительства РФ назначается президентом России с согласия Государственной думы. Заместители председателя правительства и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности президентом Российской Федерации по предложению председателя правительства.Полномочия:разрабатывает и представляет Госдуме федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;осуществляет управление федеральной собственностью;осуществляет меры по обеспечению обороны страны,осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;