Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Прокурорский_надзор.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
27.09.2019
Размер:
316.93 Кб
Скачать

27. Правовые гарантии обеспеч-я независ-и деят-ти прокурора по надзору за соблюд-м зак-ти. 1.

В соотв с ч. 2 ст. 4 ФЗ О прок-ре органы прок-ры осущ полномочия независ от фед орг-в гос власти, орг-в гос власти субъектов РФ, ОМС, обществ-х объедин-й и в строгом соотв с действ-ми на террит РФ законами. 2. Финансир-е и материально-технич обеспеч-е органов и учрежд-йп рокуратуры осущ за счет ср-в фед бюджета. Строит-во и капремонт зданий, технич-е оснащ-е органов прок-ры может финансир-ся также за счет ср-в местных бюджетов. Матер-е обеспеч-е деят-ти органов и учрежд-й прокуратуры осущ Ген прокуратура РФ. 3. Воздействие в какой-л форме фед органов госвласти, органов гос власти субъектов РФ, ОМС, обществ-х Объедин-й, СМИ, их представителей, а также должн-х лиц на прокурора с целью повлиять на приним-е им реш-е или воспрепятств-ть его деят-ти влечет за собой устю законом ответств-ть(м.б. админ, уголовн). 4. В законе закрепл неприкосн-ть прокурора. Любая проверка сообщ-я о факте правонаруш-я, соверш-о прокурором или следователем СК при прокур-ре, возбужд-е против них уг дела (за искл сл-в, когда прокурор или след-ль застигнут при соверш-и преступл-я), производство расслед-я явл исключительной компетенцией следователей СК при прокур-ре РФ. Конкретизация этих законодат-х полож-й нашла свое выраж-е в приказе Ген прокурора РФ от 29.07.2002 № 46 ≪О порядке проверки сообщ-й о правонаруш-ях прокуроров и следоват-лей≫. Он утратил силу с принятием  Приказа Генпрокуратуры РФ от 18.04.2008 N 70 "О провед-и проверок (служебных расслед-й) в отн прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры РФ. Процессуальный порядок возбужд-я уголовного дела в отн-и прокурора и дальнейшего осущ в отн-и его уг-го преследования опред гл. 52 УПК и заключ в том, что в отнош-и прокурора уголовное дело м.б возбужд вышестоящим руководителем следств органа СК при прокуратуре РФ на осн заключ-я судьи районного суда по месту соверш-я деяния, содерж-гопризнаки преступл-я. Не допуск задерж-е, привод, личный досмотр прокурора, досмотр их вещей и использ-го ими транспорта, за искл случаев, когда это предусмотр для обеспеч-я безоп-ти др лиц, а также задер-я при соверш-и преступл-я. 5. Прокурор не обяз давать каких-л объясн-й по существу находящ я в их пр-ве дел и материалов, а также предост-ть их кому бы то ни было для ознакомл-я иначе как в сл-ях и порядке, предусмотр ФЗ. Одним из проявл-ий принципа независ-ти в повседневной жизни прокурора явл недопустимость совмещ-я им своей и иной оплачиваемой или безвозмезд деят-ти. В противном сл-е реализ-я принципа независ-ти прокурорских работников будет поставлена под угрозу. 6. Никто не вправе без разреш-я прокурора разглашать материалы проверок, проводим органами прокуратуры, до их заверш-я. Никто не вправе без разреш-я следователя разглашать материалы предварит-го следствия, проводимого следств орг прокуратуры, до его заверш.

28.Конституц-е полож-я деят-ти органов прокуратуры.

В ст. 3 ФЗ О прок-ре содерж-ся полож-е, в соотв с которым правовую осн организ- и деят-ти органов прокуратуры сост Конституция, данный ФЗ, другие ФЗ и междунар-е дог-ры РФ. Конституция опред принципы организац-го построения и непосредств-ой деят-ти самой прокуратуры. Так, в ст. 129 Конституции сказано, что прок-ра составляет единую централиз-ю сист с подчинен-ем нижестоящих прокуроров вышестоящим и Ген прокурору РФ. В этой же ст Конституции опред порядок назнач-я и освобожд-я от должн-ти Ген прокурора РФ, а также нижест-х прокуроров. Данным конституц-м полож-м закреплена независ-ть прокурор-го надзора от иных ветвей гос власти и обеспечено ее самост-е функционир-е. Кроме того, оно способствует построению вертикали управл-я в сист органов прокуратуры таким образом, что надзор за соблюд-ем зак-ти осущ-ся на всех уровнях власти независ от местнических сепаратистских тенденций. Однако специфика федеративн устр-ва РФ и сложившиеся к моменту принятия Конституции соц-политич-е условия обусловили тот факт, что в ч. 3 ст. 129 Конституции закрепл полож-е, согласно которому прокур субъектов РФ назнач-ся на должность только после соглас-я с органами власти субъекта РФ. Однако органы власти субъектов РФ не имеют права принимать никаких прав-х актов и решений относит-но организации и деят-т прокуратуры, т.к. в соотв с п. ≪о≫ ст. 71 Конституции зак-во и управл-е прокуратурой относится исключит-но к ведению РФ. Таким образом, в Конституции определены принципиальные вопросы организац-о построения сист органов прокуратуры и далее в ней указано, что полномочия, организ-я и порядок деят-ти прокуратуры РФ опред-сяФЗ. + можно говорить, что деят-ть прок-ры должна строится на конституц-х принц-ах: зак-ти, гуман-а, рав-ва всех перед зак-м и судом, право гражд на обращ-