Тема 3. Правовые основы деятельности прокуратуры как самостоятельного вида государственной деятельности

Развитие законодательства о прокурорском надзоре в Российской Федерации. Конституционные основы организации и деятельности Прокуратуры РФ. Федеральный закон о прокуратуре Российской Федерации. Концептуальные правовые положения о прокуратуре как единой федеральной централизованной системе, осуществляющей от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов, а также выполняющей иные функции. Правовое регулирование прокурорского надзора. Отличие прокурорского надзора от ведомственного и межведомственного контроля (надзора). Регламентация деятельности органов прокуратуры процессуальным законодательством и иными законами. Недопустимость возложения на прокуратуру выполнения функций, не предусмотренных федеральными законами. Международные договоры по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью. Постановления Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства РФ по вопросам организации и обеспечения деятельности прокуратуры. Акты высших судебных органов: постановления Конституционного Суда Российской Федерации, постановления пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Нормативные правовые акты Генерального прокурора Российской Федерации (приказы, указания, распоряжения, инструкции). Нравственные начала в деятельности прокуратуры.

Тема 4. Цели, задачи и принципы деятельности прокуратуры. Система органов и учреждений прокуратуры

Статус и полномочия прокуратуры, вытекающие из ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

Принципы как основополагающие требования и исходные положения, организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Общие принципы: единства, централизации, независимости, гласности. Обязательность исполнения требований прокурора и недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора. Принцип политической независимости (внепартийности). Принцип законности. Внутриорганизационные принципы деятельности органов прокуратуры: зональный, предметный, предметно-зональный.

Прокурорский надзор как разновидность государственной деятельности, осуществляемой в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, охраны и защиты социально-политических, экономических и иных прав и свобод граждан, охраны и защиты суверенных прав Российской Федерации и республик в составе РФ, прав других национально-государственных образовании представительных органов власти, органов исполнительной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций. Достижение указанных целей обеспечивается выполнением ряда задач, возложенных на прокуратуру федеральным законом, главными из которых являются проверки на предмет соответствия действующему законодательству действий и актов федеральных министерств и ведомств, представительных (законодательных) и исполнительных органов в различных сферах жизнедеятельности общества и государства, а также обеспечение соблюдения и практического исполнения законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность дознание, предварительное следствие, исполнение уголовных наказаний и назначаемых судом принудительных мер.

Прокуратура как единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за исполнением законов, а также иные функции, установленные федеральными законами. Эволюция системы органов прокуратуры и их полномочий. Генеральная прокуратура РФ. Прокуратуры субъектов Российской Федерации, прокуроры городов и районов. Специализированные прокуратуры по надзору в специфических сферах правовых отношений и деятельности, имеющей особую важность для жизнеобеспечения общества и государства. Военная прокуратура. Прокуратуры по надзору за соблюдением законов на особых режимных объектах. Природоохранные прокуратуры. Транспортные прокуратуры. Прокуратуры по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний. Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации и особенности правового положения его работников. Полномочия Генерального прокурора по руководству системой прокуратуры РФ. Недопустимость создания и деятельности на территории Российской Федерации органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ.