69.Финансовая система. Бюджетно-налоговое регулирование экономики.

Финансы представляют собой экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Совокупность финансовых отношений в рамках национальной экономики образует финансовую систему государства.

Финансовая система состоит из 1) общегосударственных финансов и 2) финансов хозяйствующих субъектов.

Политика государства по организации и использованию финансов получила название финансовой или бюджетно-налоговой политики. Бюджетно-налоговая политика – совокупность мер государственного воздействия в области налогообложения и регулирования структуры государственных расходов (фискальная политика) и в области регулирования бюджета (бюджетная политика).Основным рычагом фискальной политики является изменение налогов  в соответствии с целями правительства.  Совокупность применяемых в стране налогов называется налоговой системой. Она базируется на законодательных актах государства, которыми устанавливаются элементы налога (субъект, объект, источник и ставка налога). 

ГОС. БЮДЖЕТ

Важнейшей задачей бюджетной политики  считаются необходимость сбалансирования государственного бюджета и управление бюджетным дефицитом. Бюджетный дефицит – это превышение расходной части бюджета над доходной. Основными причинами дефицита госбюджета являются уменьшение доходной части бюджета, увеличение государственных расходов, а также непоследовательная финансово-экономическая политика государства.

В экономической теории выделяют несколько типов бюджетного дефицита. Структурный дефицит представляет разность между текущими государственными расходами и доходами, которые могли бы поступить в бюджет в условиях полной занятости при существующей системе налогообложения. Циклический дефицит определяется как разность между фактическим и структурным дефицитом. Фактический дефицит – общий дефицит госбюджета.

Первичный дефицит равен разнице фактического дефицита и выплат по государственному долгу.

СПОСОБЫ ПОКРЫТИЯ ДЕФИЦИТА: 1)выпуск госзаймов, 2)ужесточение налогообложения, 3)производство денег или «сеньораж». При этом последний из названных способ не является простым печатаньем денег, т. к. это вызывает инфляцию. Современный «сеньораж» выражается в создании резервов коммерческих банков, которые концентрируются в центральном банке страны и могут быть использованы для покрытия дефицита госбюджета. Нарастание бюджетного дефицита приводит к появлению и росту государственного долга.Государственный долг – результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытиядефицита бюджета. Экономические последствия государственного долга:

• существенное сокращение возможностей потребления для населения данной страны;

• вытеснение частного капитала, что может ограничить дальнейший рост экономики;

• увеличение налогов для оплаты растущего государственного долга выступает в качестве антистимула экономической активности;

• перераспределение дохода в пользу держателей государственных облигаций.