47. Политическое решение: понятие, виды, этапы принятия и реализации.

Политическое решение – управленческое решение, которое появляется в результате сложного формального и неформального взаимодействия политических акторов, институтов, соц.групп.

-направлено и воздействует на все общ-во в целом либо на его большие группы.

-и имеет важные социальные, политические, экономические последствия в масштабах гос-ва, ряде гос-в или на международном уровне.

Виды ПР: закон, постановление, указы главы гос-ва, решение высшего органа, политический выбор гражданина.

Основные этапы принятия ПР: подготовка(1) - принятие(2) – реализация решения(3).

Этапы подготовки:

-формулирование повестки дня;

-осознание проблемы, анализ пробл.ситуации, сбор информации о ней;

-постановка проблемы;

-формулирование различных альтернативных вариантов решений;

-подготовка проектов решения.

48. Основные подходы к принятию пр.

Теория ограниченной рациональности.

-среди нескольких альтернатив, требующих одинаковых затрат, всегда должна быть выбрана одна, которая приведет к наиб.результативному достижению цели управления, а среди неск.альтернатив, которые одинаково приведут к достижению цели, должна быть выбрана одна, требующая наименьших затрат.

Основные «ограничения» или «пределы» рациональности, которые влияют на эффективность управления:

-индивидуум ограничен тем опытом, привычками и рефлексами, которые он сам не осознает.

-он ограничен своей системой ценностей и тем видением своей цели, которая влияет на него в процессе принятия решений.

-степенью знаний, необходимый для работы.

Инкрементальный подход.

-решение представляет в этой модели как процесс взаимного приспособления интересов и целей различных акторов и соц.групп, результат дискуссий по стратегиям достижения целей в условиях отсутствия консенсуса в отношении своих целей.

-стратегия не определяется раз навсегда, она переделывается бесконечное число раз.

-сосредотачивает внимание на частич.целях и многочисленных поправках, вносимых в стратегии и сами цели, что часто соответствует политической практике.

Теория рационального выбора (Энтони Даунс, Дуглас Норт, Уильям Нисканен, США)

-экономическое толкование политики

-индивид признается в кач-ве основного актора полит.процесса.

-его поведение основано на стремлении к максимизации собственных выгод и минимизации издержек и осознании им целей.

-гос.ведомства стремятся к увеличению объема своего бюджета и собств. аппарата , представляя это как стремление поднять уровень результативности своей работы. Поэтому ряд решений, принятых гос.органами, являются довольно затратными и выражает интересы самой бюрократии.

-У. Нисканен. «Бюрократия и представительное правление».

?50. основные принципы и технологии управления массами.

Толпа – скопление людей, не объединенных общностью целей и организационно-ролевой структурой, но связанных между собой общим центром внимания и эмоционального состояния.

-социальный агрегат (неструктурированное множество индивидов).

Принципы управления толпой:

-идентификация соц.общности

-по А.П. Назаретяну. Было бы наивным и неэффективным воздействовать на простую систему на слож.и наоборот.

-минимально связано с рациональной вербальной коммуникацией.

-правило отказа от установки на рациональность коммуникации с ней и сведения вербальной составляющей к необходимо-минимальному уровню.

Учет свойства превращаемости.

-толпа радостная при условии резких изменений ситуации способна спонтанно, без воздействия лидера действовать.

-деанонимизация (приемы, направленные на разрушение толпы, соответственно, ориентированы на деанонимизацию индивидов)

-публичная фиксация происходящего.