49. В чем проблемы «стихийного» развития систем коммунальной инфраструктуры?

Любая инфраструктура, включая и коммунальную инфраструктуру, создается не ради самой себя, а с целью обеспечения потребностей соответствующей территории в необходимых ресурсах. Необходимо подчеркнуть – планирование развития инфрастуктурных объектов носит вторичный, зависимый характер. Развитие коммунальной инфраструктуры должно определяться на основе планирования развития территорий поселений, в первую очередь – городских поселений. Приращение мощности и трассировка коммунальной инфраструктуры являются функцией от планируемых объёмов строительства и реконструкции и места их расположения. Причем, в этой связи возникает непростая коллизия. Если с точки зрения планирования развития сначала необходимо определиться с новыми объектами - потребителями коммунальных ресурсов и теми нагрузками, которые этим объектам будут нужны по коммунальным ресурсам, то с точки зрения строительства, ситуация выглядит с точностью до наоборот – к моменту завершения строительства (а фактически – несколько раньше) коммунальная инфраструктура должна быть поведена к строящемуся объекту недвижимости, с тем, чтобы в нужный момент обеспечить его нормальную эксплуатацию. Причем, принципиально важная задача – в максимальной степени синхронизировать этот процесс. Если мы опоздаем с подведением инфраструктуры, возведенный объект недвижимости не сможет нормально эксплуатироваться. А это грозит серьезными убытками застройщику. Если необходимая инфраструктура будет подведена к строительной площадке, а объект строительства еще долго будет оставаться незавершенным, то это грозит убытками уже организации коммунального комплекса, которая не только не сможет вернуть вложенные в строительство сетей средства, но из-за отсутствия ожидаемых новых потребителей и неиспользования созданных для них мощностей, не получает ожидаемого объема денежной выручки. Поэтому, задача состоит не только в том, чтобы обеспечить необходимое развитие коммунальной инфраструктуры, но и в том, чтобы этот процесс был синхронизирован с работой строительного комплекса. При рассогласовании объемов нового строительства со сроками и объемами создания инфраструктурных систем возникают проблемы, которыми характеризуется текущее состояние инфраструктуры во многих муниципальных образованиях Российской Федерации. В качестве наиболее ярких примеров проявления таких проблем можно привести транспортные заторы, образующиеся в часы пик, практически, во всех крупных и средних городах страны, длящееся месяцами подключение уже построенных и готовых к эксплуатации объектов недвижимости к системам коммунальной инфраструктуры и повсеместные жалобы застройщиков на рост стоимости квадратного метра жилья из-за дороговизны подключения построенных объектов к соответствующим сетям инженерно-технического обеспечения, и даже памятный всем энергетический блок-аут в г.Москве летом 2005 года.