3. Конституционно-правовой статус субъекта рф.

Субъект РФ – ограниченно правоспособное территориальное образование, имеющее некоторые черты государственности, построенное на территориальном или национальном принципе образования.

Ограниченная правоспособность субъектов РФ означает, что они самостоятельны только в пределах своей компетенции.

В РФ действуют следующие принципы образования территории субъектов РФ: 1) территориальный принцип; 2) национальный принцип; 3) национально-территориальный (смешанный) принцип.

Территориальный принцип формирования субъекта РФ означает, что границы такого субъекта определяются исключительно наличием значительной охватываемой территории и большим числом проживающего населения. По этому принципу, как правило, образуются края, области, а также города федерального значения.

Национальный принцип означает, что образование субъекта РФ связано с особенностями национального состава населения. Субъекты РФ, образованные согласно национальному принципу, нередко имеют небольшую территорию, но включают в себя объединения народов России и потому выделены в самостоятельные субъекты РФ.

Смешанный тип формирования субъекта РФ включает в себя черты и национального, и территориального принципа.

Виды субъектов РФ: 1) 21 республика в составе РФ (это самостоятельные субъекты РФ, в которых присутствуют черты государственности, они вправе самостоятельно определять внутреннюю политику субъекта РФ); 2) 6 краев (эти субъекты РФ формируются на основе территориального принципа и отличаются обширной территорией); 3) 49 областей (так же, как и края, построены по территориальному принципу, но обладают сравнительно небольшой площадью территории); 4) 2 города федерального значения: Москва, Санкт-Петербург(они причислены к субъектам РФ только в силу своей значительной территории и численности населения); 5) Еврейская автономная область (единственный субъект РФ с такой правовой формой); 6) 10 автономных округов (они образуются по национальному принципу и для сохранения исторически сложившихся взаимосвязей внутри округа).

В зависимости от вида субъекта Федерации дифференцируется их правовое положение внутри государства и во взаимоотношениях с другими субъектами рФ.

Наибольшим объемом полномочий обладают республики в составе РФ, а наименьшим – автономные округа и автономная область, так как они входят в состав других субъектов РФ (краев и областей), а значит, частично зависят от решений государственных органов. Края же и области в составе рФ обладают приблизительно равным объемом полномочий.

Особым статусом среди субъектов РФ обладают города федерального значения. Они представляют РФ и являются ее «лицом».

Признаки субъектов РФ: 1) не обладают государственным суверенитетом; 2) не имеют права на самоопределение в силу принципа территориальной целостности РФ; 3) статус граждан РФ одинаков на всей территории РФ независимо от субъектов РФ, в котором проживает гражданин; 4) осуществляют полномочия в соответствии с федеральным законодательством; 5) все субъекты РФ равноправны.

4. Конституционно-правовой статус РФ.

. Правовой статус РФ определяется КРФ, Деклар. с гос. суверенит. от 12 июня 1990 г. и Федеративн. договором от 31 марта 1992 г., кот был подписан в кремле 18 республиками, всеми краями, областями, города м. и с.-п. и автоном. образованиями. Не подписали Татарстан и Чечено-Ингушетия. С республ. Татарстан был заключен договор "О разгранич. предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами гос. власти и органами гос. власти республ. Татарстан" в февр. 1994 г.

Элементами конст.-прав. статуса являются:

1. гос. суверенитет

2. территор. верховенство, ст. 67 (ч.I)

Территория РФ включает в себя тер-рию ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

РФ обладает высшей властью в отношении своей тер-рии. Ее КРФ и з-ны имеют верховенство на всей ее территории.

РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей тер-рии, режим гос. границы устанавливается з-ном РФ от 1 апреля 1993 г. "О гос. нраницах РФ".

3. Единое федеральное гр-во. Каждая республика имеет свое гр-во. Гражданин республики явл. гр-ном РФ. Утрата федер. гр-ва влечет утрату гр-ва республики в составе РФ.

4. Наличие общих для всех тер-рий органов гос. власти (ФС, Президент, Правительство, Констит. Суд, Верх. Суд, Высш. Арб. СУд).

5. Единая федеральная система права, кот. включают

- Федеральные н.п.а. (з-ны Конституции)

- н.а. субъектов федерации (уставы, з-ны)

- местных органов

К системе права РФ относятся некоторые законодательные акты бывшего СССР, если они не противоречат действующему федеральному законодательству.

6. Наличие федеральной собственности. Объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности, являются объекты, необходимые для обеспечения функционирования федер. органов власти, объекты оборонного пр-ва, объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хоз-ва, объекты, составл. основу нац. богатства (заповедники, курорты), гос. казна, музеи, объекты историко-культурного наследия.

7. Единая денежно-кредитная система, ст. 75 ч. 1.

8. Наличие единых вороженных сил.

9. Гос. язык, ст. 68 (ч. 1) (Язык межнац. общения).

В соответствии с з-ном РСФСР "О языках народов РСФСР" от 25 октября 1991 года признаются равные права народов России, на сохранение, развитие и поддержку гос-вом этих языков.

10. Право международных отношений.

РФ представляет и защищает как интересы федерации в целом, так и интересы каждого субъекта. РФ заключает международные договоры и соглашения, участвует в работе международных организаций. РФ обладает исключ. правом объявлять войну и заключать мир.

11. Наличие гос. символов, гос. флага, гос. герба и гос. гимна.

"Положение о гос. флаге РФ" от 11 декабря 1993 года.

"Положение о гербе" от 30 ноября 1993 года.

"Положение о гос. гимне РФ" от 11 декабря 1993 года.

12. РФ имеет свою столицу. В соответствии со ст. 70 КРФ столицей России является г. Москва. Статус столицы устанавливается з-ном РФ от 15 апреля 1993 г. "О статусе столицы РФ". КРФ закрепляет предметы ведения, принадлежащие исключ. РФ.