- •Ответы на вопросы к экзамену по ом – май 2012 г. – с вопр. № 20 по № 46
- •20. Основные характеристики рациональной бюрократии
- •21. Регулирование и контроль в системе менеджмента
- •22. Контроль как важнейшая функция управления. Содержание и элементы контроля. Основные задачи контроля
- •23. Функциональная организационная структура
- •24. Дивизиональные организационные структуры
- •25. Организационные структуры компаний, действующих на международных рынках
- •26. Линейные и линейно-штабные организационные структуры
- •27. Общая характеристика адаптивных структур. Новые формы адаптивных структур
- •28. Централизованные и децентрализованные структуры
- •29. Групповая динамика
- •Динамика формирования группы
- •Типы групп
- •Факторы, повышающие и понижающие групповую сплоченность
- •30. Управление неформальной организацией
- •31. Динамика взаимодействия неформальных групп с формальными
- •32. Человек в системе современного менеджмента
- •33. Руководство: власть и партнерство
- •34. Сильные и слабые стороны различных форм власти
- •35. Основные теории лидерства
- •Новое в теориях лидерства:
- •1) Концепция атрибутивного лидерства, 2) теория харизматического и 3) теория преобразующего лидерства.
- •36. Динамика групп и лидерство в системе менеджмента
- •37. Стили руководства
- •38. Лидерское поведение и содержание трех стилей руководства: авторитарного, демократического и либерального
- •39. Адаптация стилей руководства к деловым ситуациям
- •40. Управление человеком и управление группой
- •41. Ресурсно-потенциальный подход и оценка эффективности системы менеджмента
- •1. Итак, первым критерием эффективности управления является управленческая эффективность, то есть результативность, понимаемая как достижение цели.
- •2. Вторым критерием эффективности управления является экономическая эффективность, которая характеризует соотношение результатов с затратами, необходимыми для их достижения.
- •3. Третьим критерием эффективности управления является социальная эффективность, которая отражает степень достижения социальных параметров управления.
- •42. Понятие о социальной эффективности управления организацией и критерии ее оценки
- •43. Эффективность и качество деятельности менеджера
- •44. Факторы и пути повышения эффективности менеджмента факторы эффективности менеджмента
- •45. Оценка эффективности управления
- •1. Итак, первым критерием эффективности управления является управленческая эффективность, то есть результативность, понимаемая как достижение цели.
- •2. Вторым критерием эффективности управления является экономическая эффективность, которая характеризует соотношение результатов с затратами, необходимыми для их достижения.
- •3. Третьим критерием эффективности управления является социальная эффективность, которая отражает степень достижения социальных параметров управления.
- •46. Инновационный потенциал менеджмента
Ответы на вопросы к экзамену по ом – май 2012 г. – с вопр. № 20 по № 46
20. Основные характеристики рациональной бюрократии
Как организационная структура бюрократия впервые была определена в начале XX в. немецким социологом Максом Вебером. Рациональная бюрократия, по М. Веберу, рассматривалась как некая идеальная модель организационной структуры, к которой следует стремиться при создании организационной структуры в организациях самого разного профиля и вида деятельности.
Необходимо отметить, что принципы построения организации, сформулированные М. Вебером, ранее в реальной управленческой практике фактически не встречались. Впоследствии во многих (если не сказать в большинстве) создаваемых организациях бюрократическая структура нашла широкое воплощение. Это как раз тот случай, когда высказанная ученым управленческая идея была воплощена в жизнь управленцами-практиками.
Что же, согласно М. Веберу, должна представлять собой идеальная организационная структура, названная им рациональной бюрократией? Приведем ее основные характеристики.
1. Четкое разделение труда, приводящее к появлению высококвалифицированных специалистов на всех участках деятельности организации.
2. Наличие иерархических уровней управления с четкой системой подчинения и контроля нижестоящего уровня вышестоящему.
3. Система общепринятых формальных правил и стандартов, согласованных друг с другом и обеспечивающих однородность задач, обязанностей и координацию действий сотрудников при решении различных задач.
4. Независимость должностных обязанностей от исполняющих их лиц, иными словами — обезличенность выполнения обязанностей должностными лицами.
5. Прием на работу сотрудников, соответствующих предъявляемым к ним квалификационным требованиям. Увольнение также в первую очередь по причинам должностного несоответствия либо по другим объективным причинам.
Главные понятия бюрократического типа структуры управления — рациональность, ответственность и иерархичность. Сам М. Вебер считал центральным пунктом концепции рациональной бюрократии исключение смешения «человека» и «должности», ибо состав и содержание управленческих работ должны определяться исходя из потребностей организации, а не людей, в ней работающих. Четко сформулированные предписания по каждой работе (что необходимо делать и какими приемами) не оставляют места для проявления субъективизма и индивидуального подхода. В этом заключается принципиальное отличие бюрократической структуры от общинной. Общинная структура исторически предшествовала бюрократической. В ней главная роль отводилась партнерству и мастерству.
По мнению многих специалистов в области управления, бюрократическая структура М. Вебера до сих пор остается уникальным и наиболее значительным описанием сущности современных организаций.
Бюрократическая структура организации явилась одним из наиболее значительных вкладов в развитие управленческой науки и практики и способствовала становлению организации в современном ее понимании. Она позволила систематизировать организационную структуру в соответствии с основными принципами управления, сделать ее надежным инструментом реализации стратегических и тактических решений, принимаемых руководством организации.
Бюрократические структуры управления показали свою эффективность, особенно в крупных и сверхкрупных организациях, в которых необходимо обеспечивать слаженную четкую работу больших коллективов людей, работающих на единую цель. Эти структуры позволяют мобилизовать человеческую энергию и кооперировать труд людей при реализации сложных проектов, в массовом и крупносерийном производстве. Однако им присущи недостатки, особенно заметные в контексте современных условий и задач экономического развития.
К числу недостатков следует отнести в первую очередь недостаточную гибкость этой структуры, с которой приходится сталкиваться как сотрудникам организации, так и ее клиентам. Недостаточная гибкость обусловлена жесткой регламентацией деятельности персонала специальными нормами и правилами.
Очевидно и то, что бюрократический тип структуры не способствует росту потенциала людей, каждый из которых использует только ту часть своих способностей, которая непосредственно требуется по характеру выполняемой работы.
Ясно также: коль скоро вопросы стратегии и тактики развития организации задаются лишь на высшем уровне, а все остальные уровни заняты исключительно исполнением спускаемых «сверху» решений, теряется общий управленческий интеллект (который рассматривается сегодня как важнейший фактор эффективного управления).
Сегодня трудно однозначно сказать, что принципы рациональной бюрократической структуры затрудняют возможность быстрого реагирования, что в бюрократической структуре больше недостатков, чем достоинств. Высокий уровень организованности, четкости при распределении обязанностей и внутренней дисциплины, присущий бюрократической структуре, является скорее положительным, чем отрицательным, фактором в нестабильной конкурентной ситуации, в которой приходится функционировать современной организации.
Однако настоятельный поиск путей повышения эффективности деятельности организаций затронул и организационные структуры и привел к возникновению принципиально новых их видов, подтвердивших свою жизнеспособность (адаптивных организационных структур, называемых порой органическими, гибкими). Поэтому, формируя заново или изменяя структуру организации, руководителю надо четко представлять те возможности и недостатки, которые присущи каждой из используемых сегодня организационных структур.