7. Правомерное поведение. Правонарушение и его виды.

Поведение человека – это имеющая природные предпосылки, соц-но обусловленная дея-сть, регулируемая заранее поставленной целью, которая избирается личностью, обладающей способностью к свободному выбору самостоятельно принимать решения.

Правомерное поведение личности – это поведение, соответствующее предписаниям правовых норм (или юридических).

Виды правомерного поведения:

1. Активное – это целенаправленная инициативная законная дея-сть граждан, должностных лиц, связанная с дополнительными затратами времени, энергии, материальных средств.

2. Обычное – не связано с дополнительными затратами и усилиями, повседневная служебная, бытовая жизнь человека, соответствующая правовым нормам.

3. Пассивное – прояв-ся в том случае, когда граждане намеренно не исполняют принадлежащие им права.

Правонарушение – это виновное поведение праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность. Все правонарушения по степени общественной опасности подразделяются на два вида: проступок и преступление.

1. Проступки – это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями. К ним относятся дисциплинарные, административные и гражданские правонарушения. Разграничение проступков осуществляется в зависимости от сферы тех общественных отношений, которым причиняется вред в результате противоправного поведения. Дисциплинарные проступки—правонарушения, которые совершаются в сфере служебных отношений (например, нарушение распорядка рабочего дня). Административные проступки – правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в сфере исполнительной и распорядительной деятельности органов государства (например, безбилетный проезд,

8. Понятие, основные признаки и значение юр. Ответственности.

Юридическая ответственность наступает в результате нарушения предписаний правовых норм и проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения. Важнейшим признаком юридической ответственности является то, что она определяется государством и применяется его компетентными органами. Т.е. юридическая ответственность означает применение к правонарушителю санкций правовых норм, указанных в них определенных мер ответственности. Основанием для юридической ответственности является правонарушение. Если поведение субъекта не попадает под определение правонарушения, то не может быть и юридической ответственности.

Юридическая ответственность — это сложное социально-правовое явление, включающее в себя как минимум две стороны: государство и правонарушитель. Между ними складываются правоохранительные отношения, где государство выступает как управомоченная сторона, а правонарушитель — как обязанная. При этом обе стороны действуют в рамках закона и реализация юридической ответственности осуществляется на основе права, конкретных санкций правовых норм, предусматривающих ответственность за данное правонарушение.

Признаки юридической ответственности:

1) устанавливается государством в правовых нормах;

2) опирается на государственное принуждение;

3) применяется специально уполномоченными государственны­ми органами;

4) связана с возложением новой дополнительной обязанности;

5) выражается в определенных отрицательных последствиях лич­ного, имущественного и организационного характера;

6) выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с сан­кцией не отождествляется, ибо санкция — часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления диспозиции, кото­рые могут быть как неблагоприятными (ответственность), так и бла­гоприятными (поощрение);

7) возлагается в процессуальной форме;

8) наступает только за совершенное правонарушение. Если фактическим основанием юридической ответственности выступает правонарушение, характеризующееся совокупностью признаков, образующих его состав, то юридическим основанием выступают норма права и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонаруши­телю. Подобным правоприменительным актом может являться при­каз администрации, приговор или решение суда и т.п.

нарушение правил пожарной безопасности и т.д.). Гражданский проступок – правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и неимущественных отношений, которые составляют духовную ценность. Эти правонарушения выражаются в нанесении организациям или гражданам имущественным вреда, состоящего в ненадлежащем исполнении или неисполнении обязательств по договору. Они могут состоять и в причинении морального вреда (например, распространение сведений порочащих честь и достоинство гражданина).

2. Преступление отличается от проступка повышенной степенью общественной опасности и причиняют более тяжелый вред личности, государству, обществу. Преступления посягают на основы государственного и общественного строя, на собственность, личность и права граждан и влекут за собой применение мер уголовного наказания.

Состав правонарушения – это описание признаков правонарушения по схеме: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона:

• Объект правонарушения – это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом.

• Объективная сторона – характеристика деяния, способа его совершения, обстоятельств, повлекших последствий (например - групповой с применением оружия, повторно, причинившее значительный ущерб и т.д.).

• Субъект правонарушения – лицо, которое совершило правонарушения, характеристика правонарушителя (например, несовершеннолетний, беременная, наличие судимости и т.д.).

• Субъективная сторона – форма вины. Здесь действует принцип: незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение. Важна дифференциация формы вины. Различается две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел (умышленная вина) имеет место, когда лицо, совершившее правонарушение, желает наступления последствий своего поведения (например, совершает кражу, не подчиняется администрации предприятия). Неосторожность как форма вины бывает двух видов: самонадеянность (когда лицо предвидит последствия, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их); небрежность (когда лицо не предвидит последствий своих действий, но может и должен был их предвидеть).

Юридические факты — это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридические факты формируются в гипотезах правовых норм. А гипотеза устанавливает те жизненные обстоятельства и условия, при наличии которых у субъекта возникают конкретные права и обязанности. Т.е. юридические факты порождают отношения между субъектами на основе предписаний правовых норм. От наличия или отсутствия юридического факта зависит признание или непризнание права или обязанности определенного субъекта. Например, совершенное преступление — это юридический факт, который порождает уголовно-правовые отношения между лицами, совершившими его и компетентными должностными лицами (следователь, прокурор, судья).

Юридические факты подразделяются по их связи с индивидуальной волей субъекта на две группы — события и действия:

• События — это юридические факты, происходящие независимо от воли и сознания людей. К событиям относятся рождение и смерть, достижение совершеннолетия, стихийное бедствие.

• Действия — это такие юридические факты, наступление которых зависит от воли и сознания людей. В свою очередь действия с точки зрения законности подразделяются на правомерные и неправомерные (правонарушения).

1. Правомерные действия — это такие юридические факты, которые влекут за собой возникновение у лиц юридических прав и обязанностей, предусмотренных нормами права. В свою очередь правомерные действия делятся на юридические акты и юридические поступки. Юридические акты — это такие правомерные действия, которые специально совершаются людьми с целью вступления их в определенные правоотношения. Например, договор купли-продажи влечет за собой имущественные правовые отношения. Юридические поступки — это правомерные действия, которые специально не направлены на возникновение, изменение или прекращение правоотношений, но, однако влекут за собой такие последствия. Например, гражданин написал письмо в редакцию, его напечатали и у гражданина появились авторские права на эту публикацию, хотя он на это не рассчитывал.

2. Неправомерные действия (правонарушения)— это такие юридические факты, которые противоречат требованиям правовых норм. Неправомерные действия нарушают установленный в стране правопорядок. Все правонарушения делятся на преступления и проступок. Преступлениями являются уголовные правонарушения. Проступок бывает дисциплинарным, административным и гражданско-правовым.

Действие нормативных актов в пространстве осуществляется на основе территориального и экстерриториального принципов. Территориальный принцип предполагает действие норматив­ного правового акта в пределах государственных или админи­стративных территориальных границ деятельности правотвор­ческого органа. Под государственной территорией принято понимать часть земной поверхности в пределах государственных границ, ее недра, внутренние и территориальные воды, воздушное про­странство над ними, территории посольств, военных и иных ко­раблей в открытом море, летательные аппараты. В федеративных государствах регулирование отношений осу­ществляется на основе приоритета общефедерального законода­тельства. Акты общефедеральных органов действуют в пределах территориальных границ федерации в целом. Акты субъектов фе­дерации регулируют отношения в рамках их территориальных границ. Нормативные акты органов местного самоуправления действуют в пределах административных границ каждого из этих органов. Экстерриториальность действия нормативных актов означает распространение правовых актов данного субъекта правотворчества за пределы территории его юрисдикции. Например, при рас­смотрении судом определенных внешнеторговых сделок, по не­которым делам о наследстве допускается использование ино­странного законодательства. Кроме того, в соответствии с законодательством Российской Федерации при рассмотрении вещных гражданских споров суд или иной орган, управомоченный на разрешение возникшего конфликта, должны применять правовые акты тех государствен­ных органов, на территории которых находится оспариваемое имущество.

Действие нормативных актов по кругу лиц тесно связано с тер­риториальными пределами функционирования актов. Существу­ет общее правило, в соответствии с которым нормативные акты распространяются на всех лиц, находящихся на территории юрисдикции правотворческого органа (как на граждан данного государства, так и на иностранцев и лиц без гражданства). Однако из этого правила есть исключения: во-первых, действующее уголовное законодательство Россий­ской Федерации распространяется не только на лиц, находящих­ся на территории России, но и на ее граждан за границей; во-вторых, адресность нормативных актов производна от их содержания и назначения. Так, некоторые акты могут иметь зна­чение для всех индивидуальных и коллективных субъектов, нахо­дящихся на территории юрисдикции правотворческого органа (Конституция или УК РФ). Другие нормативно-правовые акты могут иметь ограниченную значимость и адресоваться лишь кон­кретной категории лиц (студентам, пенсионерам, военнослужа­щим, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера, и т.д.); в-третьих, свои особенности имеет действие нормативных актов РФ в отношении иностранцев и лиц без гражданства: — им не предоставляются некоторые права и не возлагаются определенные обязанности (право избирать и быть избранными в государственные органы, обязанность службы в Вооруженных Силах России и т.д.); — представители иностранных государств (главы государств и правительств, дипломатический персонал посольств, другие иностранные граждане) наделяются правом дипломатического иммунитета (экстерриториальности). Вопрос об их уголовной и административной ответственности за правонарушения, совер­шенные на территории РФ, решается дипломатическим путем. Несмотря на эти изъятия, в России признается и гарантирует­ся Конституцией весь комплекс основополагающих прав и сво­бод человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.