Содержание и виды гражданских правоотношений.
Содержание ГПО составляют субъективные права и обязанности его участников.
Субъективное гражданское право (СГП) - есть мера дозволенного поведения субъекта гражданского правоотношения. СГП – сложное юридическое образование, имеющее собственное содержание, которое состоит из юридических возможностей, предоставленных субъекту. Юридические возможности, как составные части содержания СГП называются правомочиями.
Несмотря на большое разнообразие содержания СГП, оно является разновариантной комбинацией 3 видов правомочий: а) правомочие требования – возможность требовать от обязанного субъекта исполнения возложенных на него обязанностей; б) правомочия на собственные действия – возможность самостоятельного совершения субъектом фактических и юридически значимых действий; в) правомочия на защиту – возможность использования или требования использования государственно-принудительных мер в случаях нарушения субъективного права.
Субъективная гражданская обязанность (СГО) – есть мера должного поведения участника гражданского правоотношения. Сущность ГПО кроется в необходимости совершения субъектом определенных действий или воздержания от совершения социально вредных действий. В ГПО бывают 2 вида СГО: а) обязанности пассивного типа – они вытекают из гражданско-правовых запретов и по своей природе означают юридическую невозможность совершения действий, нарушающих публичные интересы и интересы управомоченных лиц. Например, 1) Установление пределов осуществления СГП (гражданин-собственник обязан не допускать бесхозного содержания имеющихся у него культурных ценностей, при осуществлении своих правомочий не должен наносить ущерб природе и т.д.). 2) Запреты порождают обязанности одного субъекта ГПО перед другими (запрет одностороннего расторжения договора, перевод долга без согласия кредитора и т.д.). 3) Запреты, порождающие обязанности, исполнение которых препятствует трансформации ГПО одного вида в другой (хранителю запрещается использовать переданное ему на хранение имущество с оплатой услуг по хранению, что препятствует трансформации ПО хранения в ПО имущественного найма). 4) Общерегулятивные запреты – налагают обязанности принципиального плана: соблюдать требования закона, осуществлять СГП разумно и добросовестно. б) обязанности активного типа (ОАТ) – они состоят в побуждении субъектов к совершению общественно полезных действий. Всякая ГП ОАТ содержит требование к субъекту совершить действия либо по передаче имущества, информации или иного блага, либо по выполнению работ, либо по оказанию услуг. Требование, заключенное в ОАТ и составляющее ее содержание, означает для обязанного субъекта необходимость действовать в интересах управомоченного субъекта, так как оно обеспечено санкцией за неисполнение обязанности. Содержание ОАТ может быть сложным – в рамках общего требования может включать в себя «подтребования» (в обязанностях совершить действия по передаче имущества, обособляются требования по качеству и комплектности).
Понятие и особенности административной ответственности.
Административная ответственность - вид юридической ответственности, которая выражается в применении должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение.
Законодательная основа административной ответственности. Конституция относит административное и административно-процессуальное законодательство к совместному ведению РФ и субъектов. Значит, что законы и иные акты принимаются в соответствии с законом и не могут противоречить. В случае противоречия действует федеральный закон.
Ответственность за административные правонарушения наступает на основании законодательства, действующего во время и по месту совершения правонарушения. Далее действует общее правило: акты, смягчающие или отменяющие ответственность имеют обратную силу, а акты ее отягчающие - не имеют.
Ответственность делится на:
1.Ответственность физических лиц. Устанавливается КоАП (в дейстие с 1января 1985 г.), который делится на общую и особенную часть. В общей - понятие, порядок наложения взыскания; в особенной - конкретные виды правонарушений. Специфика КоАП в том, что в самом кодексе содержатся и процессуальные нормы. Для физ. лиц КоАП является основным источником административной ответственности. КоАП - до 1990 года единственный. С 1990 года появлялись новые акты (Таможенный Кодекс - более 100 статей); из налогового законодательства вытекает много составов административной ответственности; акты субъектов РФ также устанавливают нормы административной ответственности. Т.о., нормативная основа административного принуждения децентрализована на сегодняшний день. 2.Ответственность организаций, на сей счет на данный момент нет отдельного акта. Ответственность организаций наступает на основании разрозненных актов.
Основанием адм. ответственности является административное правонарушение (ст. 10 КоАП), он же проступок, которым признается посягательство на государственный или общественный порядок, права и свободы граждан, на установленный порядок управления - противоправное, виновное, умышленное действие (бездействие), за которое законодательством предусмотрена ответственность.
не находятся в составе исполнительной власти (Указы и распоряжения ПРФ, постановления судей по делам об административных правонарушениях, приказы председателей судов и прокуроров, имеющих
внутриаппаратное значение); 3. акты общественных организаций, которым делегированы властные полномочия.
Деление актов по форме: 1.письменные; 2.устные - приказы в военизированных организациях; 3.иногда конклюдентные действия - знаки дорожного движения, свисток мента, светофоры (большинство авторов их не выделяет).
Деление актов по функциональной роли: 1.финансовые; 2.методические; 3.кадровые и т.д.
Деление актов в зависимости от объема полномочий субъекта власти: 1.Акты, которые принимаются на основе дискреционных полномочий (на усмотрение субъекта власти). Такая свобода предоставляет субъекту выбрать один вариант из нескольких. 2.Акты принимаемые на основе альтернативных полномочий, в основном связаны с вопросом адм. ответственности, применяются тогда, когда субъекту предлагается выбрать один из нескольких ограниченных вариантов. 3. Акты которые принимаемые при отсутствии возможности выбора (назначение пенсии).
Различаются акты, принимаемые в зависимости от срока полномочий субъекта: 1.постоянные полномочия; 2.принимаемые на основе временных; 3.делегированных полномочий.
В зависимости от даты начала действия: 1.после официального опубликования; 2.с даты, указанной в самом акте; 3.после государственной регистрации.