- •50 И 51. Стандарты качества и воздействия на окружающую среду
- •58. Методы негативной и позитивной мотивации рационального природопользования и охраны окружающей среды.
- •52.Принцип суммации.
- •53.Учет и анализ природопользования и охраны окружающей среды.
- •54.Государственная экологическая экспертиза.
- •55.Государственный экологический контроль.
- •56.Экологическая паспортизация предприятий.
- •57.Экологический аудит.
- •58. Методы негативной и позитивной мотивации рационального природопользования и охраны окружающей среды.
- •2)Принудительные (ресурсные платежи, платежи за загрязнение, штрафы за превышение лимитов) и
- •3)Компенсационные меры (возмещение нанесенного ущерба, создание природоохранных фондов и др.)
- •59. Система платного природопользования в рб.
- •60. Зарубежный опыт экономического стимулирования рационального природопользования.
- •61. Рыночные методы управления природопользованием.
- •62. Экономическая сущность природоохранных затрат.
- •63. Состав издержек предотвращения.
- •64. Виды ущербов от загрязнения и разрушения природной среды.
- •65. Содержание природоохранной деятельности и природоохранных мероприятий.
- •66.Финансирование природоохранных мероприятий.
- •67.Понятие и показатели экономической эффективности природоохранной деятельности.
- •68.Глобальные экологические проблемы.
- •69.Региональные экологические проблемы.
- •70. Международное экологическое сотрудничество.
- •71. Международное сотрудничество рб в области охраны окружающей среды.
- •72. Концепция устойчивого развития.
65. Содержание природоохранной деятельности и природоохранных мероприятий.
Различают две конкретные формы природоохранной деятельности:
текущая природоохранная деятельность(непрерывно осуществляемая деятельность, направленная на достижение стабильности или улучшение состояния окружающей среды. Она связана, в основном, с эксплуатацией, а не созданием основных фондов природоохранного назначения);
природоохранные мероприятия(природоохранная деятельность, предпринимаемая в целях существенного улучшения состояния окружающей природной среды или создания условий для ее улучшения. Результатом природоохранных мероприятий может быть создание основных фондов природоохранного назначения)
Осуществляются следующие виды природоохранной деятельности:
защита атмосферного воздуха и климата;
охрана водных источников от загрязнения сточными водами;
управление отходами;
защита почвы и подземных вод;
борьба с шумом и вибрациями (исключая мероприятия внутризаводского характера);
защита биоразнообразия и ландшафтов;
защита от радиационного воздействия (исключая АЭС и военные объекты);
научные исследования и разработки;
другая деятельность по защите окружающей среды (общее управление охраной окружающей среды, образование, повышение квалификации специалистов, информационное обеспечение и пр.).
В соответствии с видами природоохранной деятельности выделяются следующие затраты экологического назначения:
текущие затраты предприятий, организаций и учреждений на охрану окружающей среды;
затраты на капитальный ремонт основных фондов природоохранного назначения;
капитальные вложения на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (прямые и сопряженные);
затраты на содержание заповедников и иных особо охраняемых природных территорий, а также затраты на охрану ресурсов животного мира, охрану лесных ресурсов и других элементов ландшафта;
затраты на научные исследования в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
затраты на содержание государственных органов по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;
затраты на экологическое образование и просвещение (подготовку соответствующих специалистов);
затраты на международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
На природоохранные мероприятия в среднем в странах СНГ в последние годы расходовалось 1,3–2,6 % от общего объема инвестиций в основной капитал, но их доля сильно колеблется в зависимости от отраслевых особенностей производства: имеются данные, что в стройиндустрии капиталовложения экологического назначения составляют 0,9% от их общего объема, в черной металлургии –4,6%, а на отдельных предприятиях химической промышленности их доля достигает 40%.
Основная часть капиталовложений экологического назначения в постсоветских государствах идет на охрану и рациональное использование водных ресурсов, что обусловлено высокой капиталоемкостью водоохранных сооружений. В странах с высокоразвитой экономикой соотношение капитальных затрат на охрану водной среды и воздушного бассейна прямо противоположное, поскольку прогрессивные производственные технологии предусматривают использование замкнутых оборотных систем водоснабжения, а не дорогостоящих систем водоотведения сточных вод с использованием капиталоемких очистных сооружений, как у нас. Защита же воздушного бассейна требует значительных затрат на пылегазоулавливающие установки, стоимость которых может составлять более 20% стоимости основного технологического оборудования.
В распределении текущих затрат по видам природоохранной деятельности в целом прослеживаются тенденции, характерные для капитальных вложений. Но в отличие от капитальных затрат, доля которых на охрану атмосферного воздуха после 1995 г. значительно возросла и в последние годы составляла в России более трети, в текущих природоохранных затратах эта доля 2000 г. не в превышала 23 %.
Выбор природоохранных мероприятий требует всестороннего экономического обоснования экологических затрат, что имеет особо важное значение при ограниченности государственных средств и необходимости их использования с наибольшей отдачей в условиях перехода к рыночным отношениям. Для обоснования экономической целесообразности природоохранных мероприятий используются показатели эффективности затрат экологического назначения.