2.12. Особенности развития мелиорации земель в Республике Беларусь

2.12.1. Состояние и пути повышения эффективности мелиорации

По данным инвентаризации в республике на 01.01.2001 г. насчитывалось 2927,9 тыс. га осушенных земель, в том числе закрытым дренажем – 2177,5 тыс. га, что составляет около 31 % всех сельскохозяйственных земель. Орошаемые земли числились на площади 115,1 тыс. га.

В республике произошло существенное перемещение сельскохозяйственного производства на осушенные земли, которые в ряде районов и областей играют ведущую роль в растениеводстве.

Большая часть осушенных земель (62,6 %) сконцентрировано в Брестской, Гомельской и Минской областях. Если на одно хозяйство республики в среднем приходится около тысячи гектаров осушенных угодий, то в Брестской области – более полутора тысяч гектаров. В 15 районах Беларуси мелиорированные земли составляют более 50 % от площади сельскохозяйственных угодий и обеспечивают производство основной части продукции растениеводства.

В составе осушенных угодий торфяные почвы занимают 901 тыс. га (30,8 %), минеральные – 2026,9 тыс. га. Торфяные почвы на осушенных землях (в тыс. га) преобладают в Брестской (207,7), Гомельской (206,1) и Минской (263,6) областях. Значительно меньше их в Витебской (55,5), Гродненской (93,4) и Могилевской (74,7) областях. Около 70 % этих почв представлено маломощными торфяниками (до 1 м). Приблизительно 280 тыс. га торфяных почв в настоящее время используются в качестве пашни.

Примерно треть осушенных сельскохозяйственных земель занимают легкие, преимущественно песчаные и рыхлосупесчаные почвы, требующие окультуривания, а вследствие этого – значительных затрат. Особенно много таких почв в Брестской и Гомельской областях.

В Витебской, Могилевской, северной части Минской областей среди осушенных земель преобладают дерново-подзолистые суглинистые почвы. В этом регионе осушенные сельскохозяйственные земли отличаются высокой распаханностью, здесь ощущается значительный дефицит высокопродуктивных сенокосов и пастбищ. Например, уровень обеспеченности улучшенными кормовыми угодьями Витебской области почти в 1,5 раза ниже, чем в других областях республики.

Структура осушенных сельскохозяйственных земель существенно различается как по областям, так и по районам и хозяйствам. Территории, где мелиоративные работы проводились раньше, характеризуются повышенным удельным весом пахотных земель. В последние 20 лет, преобладала мелиорация сенокосных и пастбищных земель.

В последние годы снизился уровень эксплуатации мелиоративных систем, происходит ухудшение состояния осушенных угодий. На мелиоративных системах, построенных 20-30 лет назад, продуктивность сельскохозяйственных земель уже снизилась на 30-50 % против проектной. Такие системы требуют срочной реконструкции или улучшения их технического состояния. В особом внимании нуждаются территории с высоким удельным весом торфяных почв.

Мелиоративные системы Беларуси включают 149,3 тыс. км осушительных каналов и водоприемников, 27,13 тыс. гидротехнических и 52,46 тыс. переездных сооружений, 913,1 тыс. км закрытых дренажных коллекторов и дрен, 19,15 тыс. км эксплуатационных дорог, 523 польдерных насосных станции, 3,98 тыс. км ограждающих дамб.

Начиная с 1992 г., площади устаревших мелиоративных систем, нуждающихся в реконструкции, возрастают ежегодно на 30-40 тыс. га. Этому негативному процессу во многом способствует резкое снижение в последние годы объемов ремонтно-эксплуатационных работ. Из-за недостатка средств почти не выполняются крайне необходимые агромелиоративные мероприятия. Все это является одной из основных причин снижения продуктивности осушенных сельскохозяйственных земель, а также ухудшения экологической обстановки на них и сопредельных территориях.

Данные инвентаризации мелиоративных систем (1999 г.) показали, что примерно на 760 тыс. га сельскохозяйственных земель осушительная сеть нуждается в улучшении технического состояния и реконструкции (в большинстве это мелиоративные системы, созданные 25-30 лет назад и более, которые отработали нормативный срок, физически износились), 26 тыс. км мелиоративных каналов заросли кустарниковой растительностью. На 83 тыс. км открытой мелиоративной сети (55 %) требуется проведение ремонта, а 21,5 тыс. км каналов (14 %) нуждаются в реконструкции. Требуют укрепления и ремонта 43 % (1719 км) дамб обвалования польдерных систем и противопаводковой защиты.

Инвентаризацией выявлено, что осушенные земли на площади 78,2 тыс. га подлежат снятию с учета и переводу в менее продуктивные поскольку это:

– бывшие торфоплощадки на площади 27,9 тыс. га с низким плодородием почв и заросшие древесно-кустарниковой растительностью;

– узкие поймы рек и места выклинивания грунтовых напорных вод, которые заросли древесно-кустарниковой растительностью и лесом на площади 40,6 тыс. га;

– участки земель (4,9 тыс. га), расположенные в прибрежных природоохранных полосах, особо охраняемых природоохранных территориях, охранных полосах водозаборов. Проведение мелиоративных работ на этих землях запрещено природоохранным законодательством;

– территории радиационного загрязнения более 15 Кu/км² на площади 1,6 тыс. га;

– участки земель, занятые постройками на площади 3,2 тыс. га.

По данным инвентаризации, в республике насчитывается 1206 прудов и водохранилищ, предназначенных для увлажнения земель, регулирования стока, рыборазведения и других целей, общей площадью зеркала воды 50,13 тыс. га и емкостью 1245,64 млн. м³. Нуждаются в ремонте и уходных работах пруды и водохранилища на площади 32,5 тыс. га, или 65 %.

Осушенные земли требуют проведения агромелиоративных мероприятий на площади 184,0 тыс. га. Эти мероприятия (планировка поверхности, организация поверхностного стока, глубокое рыхление почв, узкозагонная вспашка, бороздование, кротование, щелевание и др.) являются дополнением к ежегодно проводимым работам по регулированию водного режима. На площади 255,7 тыс. га требуется перезалужение пастбищных и сенокосных земель. Кроме того, необходимо устройство полезащитных, лесных полос общей протяженностью 4063 км.

Оросительные системы в республике построены, в основном, в 1980-1990 гг. Срок службы дождевального оборудования по нормативам составляет 8-12 лет. По данные инвентаризации по этой причине оросительные системы на площади 24,2 тыс. га (21 %) нуждаются в ремонте, а на 12,4 тыс. га (11 %) – в реконструкции. Особого внимания требуют оросительные системы с утилизацией животноводческих стоков с целью соблюдения на них природоохранных ограничений.

Подлежат снятию с учета и переводу в менее продуктивные сельскохозяйственные угодья орошаемые сенокосы и пастбища на площади 70,32 тыс. га. Основной причиной является истечение нормативного срока эксплуатации и соответствующая неисправность поливного, насосно-силового оборудования, трубопроводов, восстановление которых экономически нецелесообразно. Всего в неудовлетворительном техническом состоянии находится 82,7 тыс. га оросительных систем, что составляет 72 % их общей площади. Неисправны, прежде всего, оросительное оборудование и трубопроводная сеть. Особого внимания требуют системы утилизации животноводческих стоков, а также польдерные насосные станции, насосно-силовое оборудование.

Особенности сельскохозяйственного использования мелиорированных угодий недостаточно учитывались в системе мелиоративного земледелия. Энергетический и экономический кризис вынуждает искать более простые, дешевые способы реализации Концепции мелиорации. С этой целью недавно принята Республиканская программа «Сохранение и использование мелиорированных земель на 2000-2005 годы».

За время, прошедшее после ввода в эксплуатацию большей части осушенных земель, накоплен определенный опыт не только в области изменения технического состояния гидромелиоративных систем, но и в направлениях трансформации осушенных агроландшафтов.

Особой чувствительностью к внешним воздействиям отличаются торфяные почвы. Осушение болот вызвало обезвоживание части автоморфных песчаных и супесчаных почв, расположенных на прилегающих территориях (особенно в Полесье). Постепенно эти земли выводились из сельхозоборота и передавались под залесение. Земледелие закономерно перемещалось на более плодородные, казавшиеся неисчерпаемым источником высоких урожаев, торфяные почвы. Однако оказалось, что осушенные торфяники в процессе использования не сохраняют свои качества неизменными, а трансформируются в сторону ухудшения водно-физических свойств и структуры почвенного покрова. С точки зрения естественного плодородия наблюдается деградация торфяных почв, обусловленная их постепенных уплотнением, аэробным разложением органического вещества торфа, снижением водоудерживающей способности и высокой подверженности эрозии.

Решение агроэкологических задач при обустройстве мелиорированных агроландшафтов и повышение эффективности сельскохозяйственного использования торфяных почв базируются на результатах многолетних полевых опытов Белорусского НИИ мелиорации и луговодства (БелНИИМиЛ) и Полесской опытной станции мелиоративного земледелия и луговодства. Исследованиями установлено, что под многолетними травами темпы минерализации торфяной почвы в три раза ниже, чем под пропашными культурами. Промежуточное положение по влиянию на разложение органики занимают зерновые. Однако следует подчеркнуть, что при любом характере сельскохозяйственного использования баланс органического вещества в торфяной почве будет отрицательным (С. Г. Скоропанов, А. И. Барсуков).

Вывод вполне однозначен: продолжающееся изменение структуры органического вещества в трансформирующейся торфяной почве в конечном итоге неизбежно приведет к получению ею свойств, характерных для зональных минеральных почв. Итогом этих процессов является количественное уменьшение таких важных элементов плодородия, как запасы воды и азота, т. е. естественное плодородие торфяных почв в процессе сельскохозяйственного использования неизбежно будет снижаться.

По оценке специалистов БелНИИМиЛ, к настоящему времени в результате интенсивного сельскохозяйственного использования не менее трети осушенных торфяников уже утратили исходные генетические признаки и превратились в новые почвенные образования – так называемые антропогенно преобразованные органоминеральные почвы. Следствием является изменение эколого-мелиоративного состояния агроландшафтов в направлении развития микро- и мезорельефа. Причем перепад отметок поверхности полей может достигать до 1,5-2,0 м, постепенно приближая рельеф к подстилающим торф минеральным породам (к минеральному дну болота). При этом наблюдается уменьшение водопроницаемости почвы. С увеличением площади минеральных бугров растет почвенная пестрота, постепенно снижается водоаккумулирующая емкость почвенного профиля. В результате воздействия тяжелой почвообрабатывающей техники постепенно увеличивается водоупорная прослойка между мелкозалежным торфяным слоем и подстилающим грунтом на границе минерального дна болота.

Следствием происходящих процессов является превышение бровок каналов относительно прилегающей поверхности, периодическое образование луж в понижениях, в которых застаивается вода весной и в периоды интенсивных осадков. Для повышенных элементов рельефа, наоборот, характерен недостаток влаги в вегетационный период. Причем, при указанных величинах перепада высот между повышениями и понижениями наладить здесь подпочвенное увлажнение по традиционным технологиям невозможно. Противопоказана и сплошная планировка, грозящая резкой потерей плодородия осушенных земель.

Обустройство мелиорированных агроландшафтов с торфяными почвами предполагает применение комплекса эффективных ресурсосберегающих способов и технологий, направленных на компенсацию потерь плодородия осушенных торфяников путем сбалансированного применения гидротехнических, агромелиоративных и агротехнических приемов. К ним можно отнести оптимизацию структуры использования торфяных почв в севооборотах, совершенствование системы их удобрения и обработки, создание благоприятного водного режима.

Умелое сочетание двух основных направлений в использовании торфяных почв – лугового и полевого в зернотравяных севооборотах позволяет увеличить производство не только высоко качественных травянистых кормов, но и фуражного зерна, достигнув единства в решении хозяйственных задач и экологических проблем при обустройстве мелиорированных агроландшафтов Полесья. Однако следует подчеркнуть, что себестоимость кормовой единицы у бессменной культуры многолетних трав является самой низкой.

Таким образом, на минерализованных торфяных почвах, особенно деградированных, обязательно внесение азотных удобрений, так как почвенного азота уже недостаточно для формирования полноценного урожая. Кроме того, для стабилизации содержания органического вещества в трансформирующейся почве необходимо внесение органических удобрений.

основным мероприятием, компенсирующим потерю плодородия осушенных торфяников, является улучшение их водного режима. Оно достигается применением гидротехнических и агромелиоративных приемов. С точки зрения активного управления водным режимом на этих агроландшафтах требуется строительство принципиально новых конструкций гидромелиоративных систем, что требует больших капитальных затрат. В качестве альтернативы можно предложить выборочное строительство (из местных или дешевых привозных материалов) закрытых собирателей, предназначенных для отвода поверхностных вод из бессточных понижений. Для минерализованных остаточно торфяных почв эффективно также щелевание, кротование и разуплотнение подпахотного слоя. Комплекс этих агромелиоративных мероприятий позволяет значительно улучшить водно-воздушный режим почв в понижениях и тем самым существенно дополняет гидротехнические меры.

Обустройство мелиорированных агроландшафтов с минеральными почвами также направлено на решение двух задач – обеспечение минимального воздействия на окружающую среду и создание условий для эффективного сельскохозяйственного использования осушенных земель. Поставленные цели могут быть достигнуты при дифференциации способов мелиорации по типам почв в соответствии со степенью их заболоченности.

Закономерен вывод: нет необходимости проводить капитальное осушение переувлажненных минеральных земель, используемых под долголетние культурные сенокосы. Апробирован и доказал свою эффективность другой подход. Мелиоративное обустройство, таких агроландшафтов, следует осуществлять более простыми способами. Наиболее дешевый из них – организация поверхностного стока по элементам рельефа.

Вместе с тем, осушение тяжелых почв под полевые севообороты в соответствии с действующими нормативами требует применения систематического дренажа со сплошной фильтрующей засыпкой.

Мелиоративное обустройство площадей со сложным почвенным покровом в условиях холмистого рельефа должно максимально адаптироваться к контурам ландшафтов. Контурно-мелиоративное устройство территории их сельскохозяйственное использование базируется на перехвате поверхностных вод и обеспечении влагонакопления на склонах холмов, интенсификации отвода поверхностных и почвенно-грунтовых вод из межхолмных понижений, дифференцированном размещении сельскохозяйственных культур в зависимости от их требований к водному режиму и характеру почвенного покрова. Причем, для перехвата поверхностных вод по склонам холмов могут устраиваться одиночные кольцевые или тупиковые дрены-собиратели, иногда совмещаемые с перехватывающими ложбинами и обязательно дополняемые периодическим щелеванием почвы поперек склона.

Предложенные в БелНИИМиЛ и его опытных станций мероприятия по мелиоративному обустройству переувлажняемых земель базируются на компромиссе между экологическими и экономическими критериями. Однако приоритет, исходя из задачи сохранения социальной комфортности и безопасности будущих поколений, все же следует признать за экологией. В связи с этим, требования к осушительной мелиорации должны основываться на принципах адаптивных мелиораций, которые можно сформулировать следующим образом:

– исключить воздействие на протекание вековых (многолетних) региональных гидрологических и гидрогеологических процессов;

– обеспечивать контролируемую сохранность флоры и фауны в регионе, не создавать препятствий традиционным путям миграции диких животных и птиц;

– стремиться к созданию эстетически привлекательных агроландшафтов, максимально адаптируясь к естественным формам рельефа;

– способствовать расширению площадей под лесами (парками) и водоемами;

– сохранить от деградации естественные водотоки;

– не вводить в сельскохозяйственный оборот малоплодородные земли;

– не планировать и не осуществлять замену старопахотных земель потенциально более плодородными, но требующими осушения;

– учитывать при мелиорации (реконструкции мелиоративных систем) ограниченность ресурсов, социально-психологические и эстетические настроения населения, использовать прогрессивные проектные решения;

– использовать мелиорируемые земли в соответствии с научно обоснованными рекомендациями;

– ограничить мелиорируемые площади лимитом продовольственной безопасности государства, а в перспективе – уровнем готовности к эффективному сельскохозяйственному использованию;

– оценивать результативность гидромелиорации состоянием водного режима и готовностью осушенных земель к проведению плановых агротехнических обработок и уборки урожая;

– определять эффективность мелиорации соотношением между дополнительным чистым доходом от мелиоративных улучшений и издержками на проведение ремонтно-эксплуатационных работ на гидромелиоративных системах.

Мероприятия, рекомендуемые к использованию при обустройстве мелиорированных агроландшафтов Беларуси, хотя и базируются на ресурсосбережении и сформулированных выше принципах, но все же требуют определенных затрат, поскольку могут быть реализованы, в своем большинстве, только при реконструкции мелиоративных систем. Однако возникает правомерный вопрос: все ли системы, отслужившие нормативный срок, требуют реконструкции.

Ответ лежит в плоскости экономики. При этом следует иметь в виду, что на мелиорированных землях уже произведены капиталовложения в строительство мелиоративных систем. Причем особенность заключается в том, что затраты на мелиоративное строительство не сливаются с землей, как средством производства, навечно, а требуют постоянного «подпитывания» в рамках финансирования текущего ухода за сетью каналов и сооружений, их ремонта и реновации. В связи с этим, по подсчетам специалистов, при нынешнем уровне и соотношении цен на материально-технические ресурсы, издержки на получение продукции земледелия на мелиорированных землях примерно на одну треть выше, чем на землях, не требующих осушения. Таким образом, старопахотные земли с естественным удовлетворительным увлажнением при прочих равных условиях имеют экономическое преимущество в сравнении с мелиорированными.

Вместе с тем, осушение уже само по себе является признанным фактором повышения плодородия переувлажняемой почвы. И если прибавка урожая, получаемая от улучшения водного режима, перекрывает затраты на эксплуатацию мелиоративных систем, то следует сохранить в сельскохозяйственном использовании такие земли, своевременно проводя на них рекомендуемые гидротехнические, агромелиоративные и агротехнические мероприятия. Все это необходимо учитывать при решении вопросов обустройства мелиорированных агроландшафтов.

Таким образом, оценить результативность гидромелиораций можно только через состояние водного режима мелиорируемых сельскохозяйственных угодий, который должен обеспечивать благоприятные условия для возделываемых культурных растений и готовность к проведению плановых агротехнических работ. В свою очередь эффективность мелиорации оценивается количественно через соотношение между дополнительным чистым доходом от мелиоративных улучшений и издержками на проведение ремонтно-эксплуатационных работ.