- •Тема 7. Таможенные процедуры
- •Начало действия таможенной процедуры
- •Классификация таможенных процедур
- •1. Выпуск для внутреннего потребления
- •2. Экспорт
- •3. Таможенный транзит
- •1. Переработка на таможенной территории
- •2. Переработка вне таможенной территории
- •3. Переработка для внутреннего потребления
- •4. Временный ввоз (допуск)
- •5. Таможенный склад
- •6. Свободный склад
- •7. Свободная таможенная зона
- •1. Реимпорт
- •2. Реэкспорт
- •3. Уничтожение
- •Не допускается помещение под эту таможенную процедуру следующих видов товаров:
- •4. Отказ в пользу государства
- •1. Временный вывоз
- •2. Беспошлинная торговля
- •3. Иные специальные таможенные процедуры
Начало действия таможенной процедуры
при ввозе товаров - момент пересечения таможенной границы ТС
при вывозе товаров таможенная процедура начинает действовать
с начала таможенного декларирования,
с момента их размещения в зоне таможенного контроля,
с заявления лица о намерении вывезти товары с таможенной территории ТС означает начало действия таможенной процедуры.
Прекращение действия таможенных правил, т.н. таможенная очистка, устанавливается для каждой таможенной процедуры самостоятельно. При ввозе товаров в страны ТС таможенная процедура прекращает свое действие с момента выпуска для свободного обращения.
Классификация таможенных процедур
1. В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур (ст. 202 ТК ТС). Можно использовать классификацию, применяемую ранее в РФ:
1.1. Основные таможенные процедуры - устанавливаются законодательством большинства стран мира: |
• выпуск для внутреннего потребления; • таможенный транзит. • экспорт; |
1.2. Экономические таможенные процедуры - призваны способствовать развитию предпринимательской деятельности, активизации инвестиционного производства. В их числе: |
• переработка на таможенной территории; • переработка вне таможенной территории; • переработка для внутреннего потребления; • таможенный склад; • свободная таможенная зона; • свободный склад. • временный ввоз (доступ); |
1.3. Завершающие таможенной процедуры - применяются, как правило, в целях приведения сторон в первоначальное состояние либо устранения возможности пропуска внутрь страны «нежелательных» товаров. Данная группа процедур призвана завершить таможенный оборот товаров: |
• реимпорт; • реэкспорт; • уничтожение; • отказ в пользу государства. |
1.4. Специальные таможенные процедуры - характерны отдельные ситуации, требующие налогового послабления в тамож. сфере: |
• временный вывоз; • беспошлинная торговля; • иные специальные таможенные процедуры. |
2. По функциональному признаку на
стандартные
особенные.
Стандартные процедуры наиболее распространены и применяются для большинства перемещаемых товаров. К ним относятся: выпуск для внутреннего потребления, экспорт, транзит, временный ввоз, временный вывоз.
Все остальные процедуры являются особенными, т.к. условия помещения товаров под них отличаются спецификой.
3. По организационному критерию
разрешительные
уведомительные
В области таможенного дела применение ряда процедур возможно только при наличии разрешения таможенных органов (таможенный транзит, временный ввоз, таможенный склад, процедуры переработки). Если для помещения товаров под определенную таможенную процедуру специального разрешения не требуется, такая процедура считается нелицензируемым.
4. По продолжительности действия
постоянные
временные
Постоянные процедуры не предусматривают в числе требований соблюдение определенных сроков. Таковы выпуск для внутреннего потребления, беспошлинная торговля, экспорт, уничтожение, отказ в пользу государства, а также иные специальные процедуры.
При применении временных процедур законодатель устанавливает срок совершения тех или иных операций (действий). Напр., в процедуре таможенного склада товар может находиться не более 3-х лет.
5. Исходя из целей таможенного дела на
фискальные,
защитные,
стимулирующие
льготные.
При этом один и тот же процедур может сочетать в себе элементы нескольких видов.
• Фискальные тамож. процедуры в числе прочих преследуют цель пополнения федерального бюджета. Объем тамож. платежей здесь наиболее велик. К таким процедурам относятся выпуск для внутреннего потребления и экспорт. |
• Защитные процедуры ограничивают доступ иностранных товаров на внутренний рынок, охраняют интересы отечественных производителей, ограждают потребителей стран ТС от некачественной продукции. Таковы выпуск для внутреннего потребления (применение сертификации как условие ввоза товаров), временный ввоз, уничтожение. |
• Применение стимулирующих процедур необходимо для активизации оборота внешней торговли, привлечения иностранных инвестиций, создания условий для развития отдельных отраслей промышленности. Это выпуск для внутреннего потребления, беспошлинная торговля, свободная тамож. зона, свободный склад, временный вывоз, экспорт. |
• Льготные процедуры в качестве одного из условий применения предусматривают предоставление льгот, чаще всего выражающихся в освобождении от уплаты тамож. пошлин и налогов, а также в неприменении мер нетарифного регулирования. К ним можно отнести реимпорт, тамож. склад, беспошлинную торговлю, свободную тамож. зону, свободный склад, реэкспорт. Разновидностью льготных процедур являются процедуры условно льготные, т.е. те, которые предоставляют в числе условий частичное освобождение от уплаты тамож. платежей (временный ввоз /вывоз/). |
6. В зависимости от направления движения процедуры
экспортные
импортные
смешанные.
• Содержанием экспортных процедур является вывоз товаров за пределы тамож. территории ТС. К ним относятся экспорт, вывоз товаров. |
• Процедуры, предусматривающие ввоз товаров на тамож. территорию ТС (выпуск для внутреннего потребления, переработка товаров для внутреннего потребления, уничтожение, отказ в пользу государства), являются импортными. |
• Если применение тамож. процедуры связано как с ввозом товаров, так и с их вывозом, такой процедур носит смешанный характер. Это реимпорт, транзит, переработка на тамож. территории и вне ее, временный ввоз, временный вывоз, свободная таможенная зона, свободный склад, реэкспорт. |
II.
Основным таможенным процедурам посвящена гл.гл. 30-32 ТК ТС (ст.ст. 209-228).