10. Конституционные основы охраны окружающей среды.

Выделяют 2 группы норм Конституции: специальные, кот.непоср.регулируют эк.отнош-я, и общие, которые регулир данные общ.отнош-я опосредованно. К 1й группе относится ст. 9 К РФ, согласно которой земля и др природные ресурсы исп.и охраняются в РФ как основа жизни и деят-ти народов, прож.на соотв.террит. В то же время ч. 2 ст. 9 уст многообразие форм собств-ти на землю и др.прир. ресурсы. В ст. 42 закрепл эк.права чел-ка и гр-на: право на благопр.окр.среду, достоверную инф.о ее сост и на возмещ-е ущерба, причин-го его здоровью или имуществу эк.правонаруш-ем. В ст. 58 К РФ закреплена эк.обяз-ть чел-ка и гражданина, а именно обязанность сохр.природу и окруж среду, бережно относиться к прир.богатствам 2ю группу норм сост.предписания К РФ регулир.эк.отнош-я опосредованно: о чел-ке, его пр.и свободах как высшей ценности, защита кот.является обяз-тью гос-ва и всех его органов (ст. 2, 17, 18); о праве каждого на суд.защиту его прав и свобод, а также праве в соотв.с МД РФ обращаться в межгос.органы по защите его прав и свобод, если исчерпаны все имеющ.внутригос.ср-ва прав-й защиты (ст. 46); о признании и защите равным образом частной, гос, муницип и иных форм собств-ти (ч. 2 ст. 8) и др. К РФ закрепл общие принципы регулир-я отнош-й в сфере окруж среды в сист зак-ва РФ. Ст. 72 относ регулир-е охр окруж среды и обеспеч эк.безоп-ти к предмету совместн.ведения РФ и субъектов. В К РФ опр.полномочия некот.органов гос.власти по регулир-ю отнош-й в сфере охр.окр.среды. В ст. 114 К РФ сказано, что Прав-во РФ обеспечив провед-е единой гос.политики в области экологии.

11. Виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Ст.75 ООС уст.имущ, дисциплинарная, админ.и уголовная ответств-ть в соотв.с зак-вом. Споры в области охраны окруж среды разреш.в суд.порядке. Гр-пр ответ-ть примен.в случаях наруш.имущ.прав субъектов эк.ПО и причин-я имущ.ущерба. Адм.отв-ть наступает за соверш-е адм.правонаруш, т.е. противопр.виновного дейст/бездействия ФЛ и ЮЛ за кот.КоАП или закон субъекта предусм.админ отв-ть. Уг.отв-ть уст.за соверш. преступл-я, которым призн.виновно соверш.обществ-опасн.деяние, запрещ.УК под угрозой наказ-я. Меры дисциплинарн.отв-ти предусм.ТК, а также иными законодат актами. дисц взыск-я: замеч-е, выговор, увольн-е по соотв осн-ям. ФЗ, уставы и полож-я о дисципл ответств могут предусм и др дисципл взыск-я.

12. Дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

ДО за эк.правонаруш.может наступать порядке предусм. в НПА – ТК, уставах, правилах внутр.труд.распорядка, актах как фед., так и рег.уровня, в локальных актах, прин.в организации. В них могут предусм-ся профес обяз-ти и меры дисц.возд-я за их невыполнение - чаще это относится к лицам, деят-ть кот связ с использ и охраной прир ресурсов. Основ-ем привлечения к ДО явл.нарушение работн.или ДЛ труд.дисциплины - совершение дисц.эк.проступка, кот.признается противопр., виновное деяние, посягающ на эк.правопорядок в сфере труд.деят-ти, причиняющее вред прир.ресурсам. Дисц.взыскания (ДВ) могут прим.за наруш зак-ва об ООС только к тем работн, в чьи труд функции входит соблюд.эк-пр.норм. ДО выр-ся в наложении на виновного ДВ в виде замечания, выговора, увольнения по соотв основаниям (ст. 192 ТК РФ). ФЗ, уставами, полож-ми о дисциплине для опр.категорий работников мб предусм также др.ДВ. Порядок примен.ДВ за наруш.зак-ва в обл.ООС определен в ст. 193 ТК РФ. До прим.ДВ раб-ль должен затребовать объяснение в письм.форме. Если работн.отказывается - то сост.соотв.акт. Наложить ДВ можно не позднее мес.со дня обнаруж. проступка. Если с момента соверш.проступка больше полугода, привлечение к отв-ти невозможно. За каждый дисц.проступок мб применено только 1 ДВ. Но при причин ущерба возможно сочетание дисц.и матер санкций, тк они имеют разное целевое назнач-е и могут совмещаться. О прим.ДВ изд-ся приказ (распор-е)/ пост-е. В нем дб указан конкр дисц.проступок, за соверш кот работн.подв-ся ДВ. Работн, подв-йся ДВ, дб ознакомлен с док-ом о применен ДВ под расписку (ч. 6 ст. 193 ТК РФ). Если раб-к считает, что ДВ применено неправом.или мера ДВ явл слишком суровой, он имеет право обжаловать это в уст.зак-м порядке. ДВ, налож на раб-ка, сохраняет свою силу в теч.года со дня его прим. Если в теч этого года раб-к не будет подвергнут новому ДВ, он счит-ся не имеющим ДВ. По ТК РФ раб-ль может снять налож-е на раб-ка ДВ досрочно. ТК не требует, чтобы раб-ль обязательно налагал на раб-ка за кажд дисц проступ ДВ, тк прим.ДВ - это право, а не обяз-ть раб-ля.