61. Законность, дисциплина и целесообразность в сфере исполнительной власти: содержание, соотношение понятий.

Всякое правонарушение неизбежно должно влечь ответственность, иную адекватную реакцию государства на противоправное поведение. Именно эти основные требования определяют сущность законности в сфере реализации исполнительной власти.

Эффективность деятельности органов исполнительной власти за­висит не только от уровня законности, но и от дисциплины участников управленческого процесса. Под государственной дисциплиной подразу­мевается сознательное повиновение всех граждан порядку и правилам, установленным государством и его полномочными органами, строгое соблюдение норм поведения, согласованность в действиях, выполне­ние государственными служащими общих и должностных обязаннос­тей и распоряжений руководителей. Меры, обеспечивающие закон­ность, способствуют укреплению дисциплины.

Вместе с тем действует особая система государственных органов, на которую возложена обязанность по поддержанию и укреплению закон­ности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти. Применяемые ими различные правовые и организационные формы и методы деятельности, практические приемы, операции обобщенно на­зываются способами обеспечения законности (см. схему 17.) Это — кон­троль и надзор, а также обжалование (реализация права жалобы).

61. Предпосылки законности. Система способов обеспечения (гарантий) законности и дисциплины в сфере исполнительной власти

Демократия, разделение властей, политический плюрализм, свобода печати являются политическими предпосылками законности. Но самое главное, чтобы политические права и свободы не были декларативными, а реализовывались.

61. Контроль и надзор в сфере исполнительной власти: понятие, особенности, соотношение, виды.

62. Контрольные полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

63. Контрольные полномочия законодательной власти в отношении исполнительной власти.

64. Государственный контроль и надзор: понятие, правовые основы, виды, стадии, участники.

65. Обращения граждан: понятие, виды, порядок рассмотрения.

66. Прокурорский надзор за законностью в сфере исполнительной власти: понятие, виды, правовые основы, средства прокурорского реагирования.

67. Судебный надзор за законностью деятельности органов исполнительной власти. Административная юстиция.