1 Вопрос

Существуют: центральные, региональные (штатые) и местные (муниципальные) гос органы (органы местного самоуправления).

Центральные органы: глава гос, парламент, правительство, высшие суды, высшие контрольно-надзорные органы (прокуратура, счетная палата, уполномоченный по правам человека и др)

Особое место занимает глава гос-ва. Он может быть индивидуальным или коллегиальным органом. В гос-правовой науке России и зар. Стран по поводу того, является ли индивид. Глава гос является органом гос власти или же это исключительно высшее должностное лицо гос-ва. Есть мнение, что это и высшее должностное лицо и индивидуальный орган. У нас к категории высших должностных лиц. (орган в суперпрезидентской республике).

Глава го-ва – это орган, который в соответствии с конституцией наделен определенными полномочиями и в зависимости от формы правления имеющий право на ряду с полномочиями главы гос-ва осуществлять и иные гос полномочия (верховного главнокомандующего, главы исполнит власти, верховного судьи гос-ва и др)Черты:

1. Глава гос-ва – представитель нации, гос-ва во внешних сношениях. Назначает дипломатических представителей своего гос-ва в другие страны, принимает грамоты акредитованных послов, ратифицирует международные договоры и пр.

2. Глава гос-ва – это символ единства нации, общ-ва. Конституция Франции 1958 года указала, что президент – арбитр нации. В Англии монарх – символ сплоченности нации, английского народа.

3. Глава гос-ва юридически нейтрален. Формула в монархии: что бы не случилась династия не терпит поражения. В республиках избранный от какой-то партии, движения, перестает возглавлять (участвовать в партии)

4. Юр. не зависим от всех других гос органов и не несет ответственность за свою, установленную конституцией деятельность. )за измену и иное тяжкое преступление)

5. Как правило не сменяем. В монархиях приемущественно занимает должность пожизненно, в республиках отставка чаще всего не предусмотрена, хотя в случае досрочного прекращения полномочий известны и в Америке (Никсон).

6. Наличие у главы гос-ва не редко обширных полномочия, которые не реализуются им до наступления определенных обстоятельств. (на случай катаклизмов – политических, военных, международных и тд).

Это общие черты.

Полномочия (без относительно того идет ли речь о монархии или республике).

1. Представление гос-ва внутри и вовне страны.

2. Представление парламенту кандидатуры предцедател правительства, либо руководство правительством

3. Представление парламенту канд ген прокурора

4. Канд-ов в судьи высших судов

5. Назначение дипломатических представителей зарубежном

6. Награждение гос наградами

7. Присвоение классных чинов и званий

8. Подписание международных договоров

9. Право на помилование и др

3 Вопрос: Порядок занятия должности главы гос-ва

Глава гос-ва, как коллегиальный орган представляет собой высший орган гос власти страны, уполномоченных конституцией гос-ва или временными учредительными актами осуществлять полномочия главы гос-ва. Пример, Португалия в 1975-76 годы победа демократических сил против неофашистского режима. Высшую власть взял революционный совет Португалии и одновременно возглавил исполнительную власть. В него входили представители гражданской аппозиции и генералы. Рев. Совет с принятием конституции и прохождением опр. периода сложил с себя полномочия.

Швейцария. В ней нет индивидуального главы гос-ва, а федеральный совет (7 членов) – одновременно федеральное правительство. Из своей среды избирают сроком на 1 год федерального президента. Но статус другой – так как он равный среди равных.

Основным является то какие полномочия у органа.

Порядок сами.

Монархи.

М-х – глава гос-ва, получающий власть по наследству, пожизненно и передающий власть по наследству потомкам. (есть выборные монархии Арабские эмираты, Малазия включает 9 султанатов и 13 провинций – султаны – монархи, из своей страны выбирают главу гос-ва).

Салическая система наследования, костильская (трон и по муржской и по женской линии, но в том случае если у монарха нет сыновей). Современная костильская система – первый ребенок монарха. Габпсбургская - женщина при полном отсутствии наследников мужчин в роду. И система, в которой монарх сам определяет наследника.

ПОСМОТРИ РОС ГАЗЕТУ

Исследование и изучение вопросов касающиеся центральных органов исполнит. Власти.

Правительство РФ

Это институт.

Это система общ-ых в процессе раелизации полномочий парламента.

1. Понятия и основные черты исторического развития парламента

2. Порядок формирования современного парламента

3. Структура и внутренняя организация современного парламента

4. Конституционно-правовые основы статуса депутата парламента

5. Функции и полномочия современного парламента

6. Основные черты законодательного процесса в парламентах современных гос-в

Институт, который появился позже института главы гос-ва. Парламент, как представительный орган появился с конца 13 века (мение 1 тыс лет своей истор).

Впервые парламент пявлся в 1295 Англия. Общины Англии, которые стали функционировать на постоянной основе. Некоторые говорят, что в Орагонском королевстве.

Высший орган представительства народа и законодательной власти в большинстве стран мира. Такими они стали с эпохи первых буржуазных революций, то есть с середины 17 века.

Название парламент берет начало из лат. выражения (парлер – говорить). Называли этот орган говорильней.

Во многих странах – это условное название. В Чехии в соответствии с конституцией высший законодат орган – парламент. В США – конгресс. В Германии – фед собрание.