Вопрос 29. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком: понятие, содержание, субъекты

Понятие и субъекты - право, возникающее на основании договора о передаче на определенный срок земельного участка в безвозмездное пользование.

Из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки передаются в безвозмездное срочное пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год. Если есть постоянная необходимость в пользовании таким участком перечисленными лицами, им предоставляется право постоянного (бессрочного) пользования.

В безвозмездное срочное пользование такие участки предоставляются также религиозным организациям.

Земельные участки, находящиеся в частной собственности, предоставляются их собственниками в безвозмездное срочное пользование иных граждан или юридических лиц на срок, определенный соглашением сторон.

В безвозмездное пользование передаются также земельные участки гражданам в виде служебного надела на срок их участия в трудовых отношениях с организациями отдельных отраслей экономики (транспорта, л/х, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, гос. природных заповедников и национальных парков).

Содержание - лицо, обладающее правом безвозмездного срочного пользования, осуществляет безвозмездное владение и пользование земельным участком, распоряжение правом не допускается.

Вопрос 30. Права и обязанности на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков

Права и обязанности лиц, использующих земельные участки на том или ином праве, установлены нормами статей Главы 6 ЗК РФ (права обладателей сервитутов в этой главе не рассматриваются, так как они определяются договором - для частных сервитутов, законом или иным НА - для публичных сервитутов).

Права землепользователей, землевладельцев и арендаторов по использованию земельных участков практически совпадают с правами собственников. Отличие: только собственники обладают правом собственности на расположенных на их участках многолетние насаждения.

Собственник, землевладельцы, землепользователи и арендаторы имеют право (Статьи 40, 41 ЗК РФ):

• использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы;

• возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостр. регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

• проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культурно-технические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными спец. требованиями.

Перечень прав по использованию земельных участков, установленный статьей 40 ЗК, не является исчерпывающим: законодательством могут быть установлены и иные права.

Перечень обязанностей собственников и лиц, обладающих иными правами на землю, установлен Статьей 42 ЗК - относятся ко всем обладателям прав на земельные участки (в том числе к лицам, использующим участок на основании сервитута):

• использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде;

• сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

• осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;

• своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

• своевременно производить платежи за землю;

• соблюдать при использовании земельных участков требования градостр. регламентов, строительных, эколог., санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

• не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соотв. категорий.

ЗК, иными ФЗ могут быть установлены и иные требования к собственникам земли и иным лицам, использующим земельные участки.