- •1. «Военная демократия» как организация управления у восточных славян в догосударственный период.
- •2. Образование Древнерусского государства. Организация власти и управления в нем (IX-XII вв.). Норманская и антинорманская теории.
- •3. Десятичная система управления в Древней Руси. Характеристика института наместничества и кормлений.
- •4. «Русская правда» - первый свод русских законов и правовая основа великокняжеской власти.
- •5. Возникновение удельной системы на Руси. Ее характеристика и роль в распаде Древнерусского государства.
- •6. Государственные образования на Руси в начальный период политической раздробленности (XII-XIII вв.).
- •7. Вечевой строй и особенности управления в Новгородской и Псковской республиках (XII-XV вв.).
- •8. Организация княжеской власти и дворцово-вотчинной системы управления в русских землях в период политической раздробленности.
- •9. Русская православная церковь и ее роль в управлении русскими землями в условиях политической раздробленности.
- •10. Особенности управления русскими землями-княжествами в условиях вассальной зависимости от Золотой Орды.
- •11. Изменения в управлении на Руси в период возвышения Москвы (XIV-XV вв.).
- •12. Предпосылки создания Московского централизованного государства. Характерные особенности и черты его политического устройства.
- •13. Избранная Рада и реформы управления (центрального и местного) Ивана Грозного.
- •14. Сословно-представительная монархия в России: общая характеристика, особенности, государственные институты (XVI – середина XVII вв.).
- •15. Общероссийские судебники 1497 и 1550 годов: общая характеристика и роль в начале становления самодержавной власти в России.
- •16. Возникновение приказной системы управления в России: ее характеристика, принципы деятельности, эволюция в XV-XVII вв.
- •17. Организация и эволюция местного управления в России в XV-XVII вв.
- •18. Формирование аристократической модели государственной службы в России в XV-XVII вв. Содержание принципа «местничества».
- •19. Соборное Уложение 1649 г. Как правовая основа феодальной государственности в самодержавной власти России.
- •20. Боярская аристократия, ее место и роль в управлении Московским государством в XV-XVII в.
- •21. Роль и место Русской православной церкви в Московской Руси. Стоглавый собор и значение его решений для управления государством.
- •22. Утверждение абсолютизма в России: его основные черты, особенности и этапы осуществления, результаты.
- •23. Административные реформы Петра I: причины, содержание, этапы осуществления, результаты.
- •24. Правительствующий Сенат и органы государственного надзора при Петре I.
- •25. Коллегиальная система управления в России: история создания и принцип функционирования.
- •26. Реформы местного управления в России в первой четверти XVIII в.
- •28. Изменения в государственном управлении и положении чиновничества в период «дворцовых переворотов».
- •29. «Просвещенный абсолютизм» Екатерины II и проекты государственного преобразования России второй половины XVIII в.
- •30. «Уложенная комиссия» 1767-1768 гг.: подготовка, новые принципы формирования, итоги работы.
- •31. Изменения в системе органов центрального управления в России в 1762-1796 гг.
- •32. Судебная и полицейская реформы Екатерины II.
- •33. Губернская (1775 г.) и городская (1785 г.) реформы в России XIX в.: их содержание и значение.
- •34. Государственное управление в России при Павле I.
- •35. Российская монархия в первой четверти XIX в. И поиски верховной властью ее усовершенствования.
- •36. Возникновение министерской системы в России, ее характерные черты и особенности.
- •37. Проект государственных преобразований м. М. Сперанского и его практическая реализация в первой четверти XIX в.
- •38. Высшие и центральные государственные учреждения Российской империи в первой четверти XIX в.: система, компетенция, порядок взаимоотношений.
- •39. Конституционные проекты декабристов по государственному преобразованию Российской империи.
- •40. Изменения в системе высших органов власти и управления во второй четверти XIX в.
- •41. Местное управление в Российской империи в первой половине XIX в. Особенности управлениями окраинами.
- •42. Статус чиновничества и особенности государственной службы в России в первой половине XIX в. «Устав о службе гражданской».
- •43. Кодификационная деятельность в России в первой половине XIX в. Полное собрание и Свод законов Российской империи.
- •44. Российская государственность во второй половине XIX в.: основные тенденции и противоречия развития.
- •45. Буржуазные реформы 60-70 гг. XIX в. И их влияние на систему государственной власти и управления российской империи.
- •46. Крестьянская реформа (1861 г.) в России и ее правовое определение.
- •47. Земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы и формирование всесословного самоуправления в России.
- •48. Судебная реформа 1864 г.: правовое содержание и значение.
- •49. Изменения в центральном и местном управлении в России при Александре III.
- •50. Управление национальными окраинами России во второй половине XIX в.
- •51. Положение чиновничества в России во второй половине XIX – начале хх вв.
- •52. Эволюция российской государственности в начале хх в.
- •53. Манифест 17 октября 1905 г. И новая редакция Основных законов Российской империи 1906 г. Правовое определение положения императора в обновленной государственной системе России.
- •54. Создание Государственной Думы, ее место в системе высшей государственной власти России: компетенция, организация, регламент работы, порядок принятия законодательных решений (1905-1917 гг.).
- •55. Государственный совет и его расформирование в 1906 г. Место в системе высшей государственной власти России.
- •56. Изменения в системе центральной исполнительной власти в России в начале хх века. Министерская реформа 1905 г.
- •57. Местное управление и самоуправление в России в начале хх в.
- •58. Состояние государственной власти и изменения в системе управления накануне и в годы Первой мировой войны (1906 – 1916 гг.).
- •59. Кризис монархической системы и чрезвычайные органы управления в России накануне Февральской революции.
- •60. Падение самодержавия в России весной 1917 г. И формирование новой, демократической системы власти и управления в России.
- •61. Временное правительство и государственные учреждения в России в 1917 г.
- •62. Реформирование местного управления и самоуправления в России в 1917 г.
- •63. Деятельность Советов в условиях буржуазной республики (февраль-октябрь 1917 г.).
- •64. Всероссийское Учредительное собрание в России (история подготовки, итоги выборов, начало деятельности и разгон).
- •65. Создание Советского государства и формирование новой системы государственных и судебных органов (октябрь 1917 – 1918 гг.).
- •66. Конституция (Основной закон) рсфср 1918 г.: история создания, содержание, характерные черты, значение.
- •67. Государственное управление в рсфср в годы гражданской войны и военной интервенции.
- •68. Становление советского управленческого аппарата. Понятие номенклатуры.
- •69. Развитие советской судебно-правовой системы в 1920-е г. Судебная реформа 1922-1923 гг.
- •70. Создание и развитие советской системы правоохранительных и репрессивных органов (октябрь 1917 – начало 1920 гг.).
- •71. Система государственного управления в Советском государстве в 1920-е гг.
- •72. Предпосылки и причины образования ссср. Конституция ссср 1924 г. – правовая основа союзного государства.
- •73. Причины утверждения, сущность и основные черты административно-командной системы государственного управления в ссср.
- •74. Установление режима личной власти и.В. Сталина в ссср в 1930-е гг. Его характерные черты.
- •75. Развитие советской системы управления в 1930-е гг.
- •76. Конституция 1936 г.: разработка, принятие, общая характеристика.
- •77. Государственное управление в ссср в период Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.).
- •78. Государственное управление в ссср в послевоенный период (1945 – 1953гг.)
- •79. Попытки реформирования административно-командной системы государственного управления в ссср в 1950-е – 1960-е гг.
- •80. Конституция ссср 1977 г. Концепция развитого социализма. Система государственных органов власти и управления.
- •81. Перестройка органов государственной власти и управления во второй половине 1980-х – начале 1990 гг.
- •82. Начало создания парламентской системы в ссср. Введение института Президентства.
- •83. Основные причины и последствия распада ссср. Создание снг.
- •84. Закрепление государственно-правовых основ Российской Федерации в Конституции рф 1993 г. Федеральное собрание и институт Президентства в рф.
- •85. Становление новой системы государственной власти и управления в современной России. Реформирование местного управления и самоуправления.
- •86. Государственная служба в рф: ее становление, правовое закрепление, принципы организации.
13. Избранная Рада и реформы управления (центрального и местного) Ивана Грозного.
Российское государство первой половины XVI в. - сословная монархия. Власть в стране великий князь делил с удельными и служилыми князьями, боярской Думой и церковью. В середине XVI в. система управления, рассчитанная на небольшие владения, должна была уступить место новому аппарату власти. Было создано правительство - Избранная рада.
Не входили в состав правительства, но оказывали большое влияние на всю правительственную деятельность конца 40-х — начала 50-х гг. XVI в. церковные власти.
Основные шаги и направления деятельности Избранной рады:
а) созыв Земских и церковных соборов;
б) создание центральных органов государственного управления — приказов;
в) Судебник 1550 г.;
г) частичное ограничение местничества в 1550 г.;
д )Уложение о службе 1555—1556 гг.;
е) ограничение церковного землевладения.
В середине 50-х гг. управление начинает строиться не по территориальному, а по ведомственному принципу.
В каждом приказе сосредоточивалась какая-либо одна отрасль управления:
Разрядный приказ — центральное ведомство по делам дворянского войска;
Поместный приказ ведал поместным землевладением;
Большой приход ведал сбором главных общегосударственных налогов; и т.д.
Особое значение имел Челобитный приказ, возглавлявшийся самим Адашевым. Этот приказ, разбиравший «челобития» (прошения, жалобы), контролировал деятельность центральных ведомств.
1555—1556 гг. приняла широкий размах земская реформа. Власть наместников заменялась земскими старостами, выборными из зажиточных посадских людей и черносошных крестьян.
14. Сословно-представительная монархия в России: общая характеристика, особенности, государственные институты (XVI – середина XVII вв.).
В XVI веке на Руси возникла сословно-представительная монархия. Началом, считается созыв первого русского собора 1549 года. В этот же период приходится принятие 2-х законодательных актов: судебника 1550 года, сборника церковного законодательства 1551 года. Концом сословно-представительной монархии считается время правления Алексея Михайловича.
Особенность этого периода– сочетание самого сословного представительства с яркой деспотией азиатского типа, характерной для Ивана IV. Царь – сохранил функции высшего органа власти. Боярская дума не могла ограничивать царя. И при династии Романовых этот орган оставался при царе, а не над царем. Этот орган имел постоянную тенденцию к росту количественного состава.
Начало правления династии Романовых стало расцветом сословно-представительной монархии. Большая часть поместий среднего дворянства переводится в разряд вотчин, «жалуются» новые земельные наделы «за службу» новой династии. Российскую монархию XVII в. часто называют самодержавием с Боярской думой, которая по-прежнему остается верховным органом по вопросам законодательства, управления и суда. Для XVII в. характерно переплетение состава Боярской думы с приказной системой: многие ее члены выполняли обязанности судей приказов, воевод, находились на дипломатической службе и т.д. Во второй половине XVII в. значение Земских соборов и Боярской думы начинает ослабевать.