3. Сдача теоретического экзамена

Постановление Правительства РФ от 28.05.03 №308 закрепляет правила проведения и сдачи этого экзамена. Данные правила определяют состав комиссии, которая будет принимать экзамен.

К сдаче теоретического экзамена допускаются лица, которые имеют высшее экономическое, юридическое образование или в сфере антикризисного управления; если нет такого образования - ???

Состав комиссии утверждает регистрационная служба (кадастра и картографии)

4. Отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения, отсутствие лишения права заниматься определенной деятельностью

Если право было ограничено или лишено, данный субъект должен повторно сдать теоретический экзамен.

АУ, не исполняющий функции в течение более 3 лет подряд, обязан повторно сдать теоретический экзамен.

Говорят о том, что надо по-разному оценивать экзамен у лиц, которые впервые сдают экзамен и лиц, которые 3 года не занимались этим.

5. Отсутствие судимости за совершение умышленного преступления

6. Наличие договора обязательного страхования ответственности

Правила о заключение такого договора содержатся в статье 24.1 закона «о н/б». Данная статья закрепляет: страховым случаем по договору является наступление ответственности АУ перед лицами, участвующими в деле о банкротстве, в случае, если АУ не исполнил или исполнил ненадлежащим образом свои обязанности. Наступление ответственности должно быть подтверждено решением суда.

Договор заключается не менее, чем на 1 год с условием его продления на тот же срок. Законом определяется минимальный размер страховой суммы договора - 3 млн рублей в год. При этом, если АУ утверждается в качестве внешнего или конкурсного управляющего, обязан АУ дополнительно заключить договор на большую сумму. Сумма исчисляется в процентах от балансовой стоимости активов должника (статья 24.1 – подробнее).

Иные требования могут быть установлены СРО; данные требования могут затрагивать компетентность, добросовестность и независимость (семейное положение и прочее).

Член СРО должен отвечать обязательным и дополнительным требованиям в течение всего периода членства; подлежит исключению из СРО в течение 1 месяца с момента выявления несоответствия.

Желая статья членом СРО, гражданин направляет заявление в организацию, к которому прилагаются все документы, подтверждающие соответствие данным требованиям. Заявление рассматривается и принимается решение о включении в члены или отказе. Отказ СРО, а также уклонение от принятия решения может быть обжалованы в АС в течение 6 месяцев.

Дополнительные требования могут быть установлены уполномоченным органом, конкурсным кредитором или заявителем. Дополнительные требования этих субъектов устанавливаются при назначении АУ в конкретную процедуру. Закон устанавливает перечень таких дополнительных требований:

1. Наличие высшего юридического или экономического образования либо образования в определенной сфере деятельности

2. Наличие стажа работы на руководящих должностях в определенной сфере экономики

3. количество процедур, в которых лицо участвовало в качестве АУ

Закон обязывает действовать АУ добросовестно и разумно в интересах должника, кредитора и общества. В статье 45 закона «о н/б» определяется порядок назначения АУ в конкретную процедуру. С 2008 года в порядок назначения внесены существенные изменения.

Ранее действующая редакция:

Конкурсные кредиторы могли лишь косвенно влиять на избрание кандидатуры АУ. СРО по ранее действующей редакции направляла в суд список кандидатур, которые были согласны стать АУ. Список включал в себя 3 кандидатуры.

Конкурсные кредиторы и уполномоченные органы и должник могли отвести по одной кандидатуре (т.е. сказать, кто точно не подходит на занятие должности). Та кандидатура, которая осталась, или тот, кто первый в списке судом назначался АУ.

Действующая редакция:

Заявитель, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы получили право самостоятельно выбирать кандидатуру АУ.

Можно также указать СРО, членом которой должен быть АУ (выбирается не лицо, а организация, в которой оно должно быть). СРО должна подтвердить, что конкретный субъект отвечает требованиям, предъявляемым к АУ. АУ назначается арбитражным судом. Заявитель или кредиторы могут лишь ходатайствовать о назначении.

Права и обязанности АУ

Права:

1. Созывать собрания кредиторов

2. Обращаться в суд с соответствующими ходатайствами

3. Получать вознаграждения

Статья 20.6 регулирует порядок определения размера вознаграждения АУ. Вознаграждение складывается из 2 элементов:

1. Фиксированная сумма

Определены законом: временный управляющий – 30 тыс. рублей в месяц

2. Сумма процентов

Сумма процентов выплачивается единовременно.

Вознаграждение выплачивается по общему правилу из средств должника; собрания кредиторов вправе определить иной источник выплаты вознаграждения и установить дополнительное вознаграждение АУ.

4. Право привлекать на договорной основе иных лиц для обеспечения исполнения, возложенных на него функций

п.10 постановления Пленума ВАС №60 от 23.07.09

Закон «о н/б» содержит 2 нормы, которые на первый взгляд противоречат друг другу. п.5 ст.20.3 закрепляет полномочия АУ не могут быть переданы другим лицам. п.1 ст.20.3 предусматривает право АУ привлекать иных лиц для осуществления своих полномочий.

Как быть? п.5 ст.20.3 не запрещает АУ передавать третьим лицам полномочия, которые принадлежат ему, как органу управления должника. По данной норме запрещается передавать третьим лицам исключительные полномочия АУ, которые предоставлены ему как специальному участнику процедур банкротства.

Не могут быть переданы полномочия по принятию решений о включении в реестр требований. Нельзя передать принятие решений об одобрении сделок должника, если такое одобрение требуется.

Нельзя передать полномочия о выдаче заключения относительно финансового состояния должника. Запрещается передача права созывать собрание кредиторов и полномочия по ведению реестра (также не могут быть переданы); исключение – когда реестр ведется реестродержателем.

Закон «о н/б» не исключает возможности материального и процессуального представительства АУ; соответственным образом полномочия должны быть оформлены.

5. Запрашивать сведения о должнике

Лица, у которых данные сведения запрашиваются, обязаны предоставить информацию в течение 7 дней без взимания платы. Например, запрашивая сведения о недвижимом имуществе из реестра, АУ имеет право получить сведения безвозмездно.

6. Подать заявление об освобождении от возложенных обязанностей

В литературе говорится, что те полномочия, которые закреплены в законе в качестве прав, являются обязанностям. Он не только имеет право подавать ходатайства, но и обязан; поэтому право как таковое – право на получение вознаграждения и право на добровольное освобождение от полномочий.

Обязанности АУ:

1. Принимать меры по защите имущества должника

2. Анализировать финансовое состояние должника

3. Вести реестр требований кредиторов (кроме случаев, когда его ведет реестродержатель)

4. Предоставлять сведения из реестра тем лицам, которые вправе требовать данную информацию

5. Разумно и обоснованно осуществлять расходы, которые связаны с осуществлением его полномочий

Неразумность и необоснованность доказывает то лицо, которое оспаривает действия.

6. Сохранять конфиденциально сведения, составляющие коммерческую и/или служебную тайну

7. Выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства

Сообщать о данных фактах в уполномоченный орган

8. Иные обязанности, предусмотренные законом

АУ назначается АС, сохраняет свои полномочия в течение всего срока проведения процедуры. Полномочия АУ прекращаются в связи с окончанием срока проведения процедуры с момента принятия АС соответствующего акта.

Полномочия АУ могут быть прекращены досрочно. Досрочное прекращение может быть добровольным или принудительным.

Добровольное прекращение полномочий осуществляется по заявлению АУ, которое подается в АС. Принудительное прекращение полномочий связано с нарушением АУ своих обязанностей. В качестве примера можно привести п.3 ст.65 закона «о н/б» - временный управляющий может быть отстранен от полномочий, если обязанности исполнялись недолжным образом или не исполнялись, при условии, если это повлекло убытки для должника.

Если выявили факт ненадлежащего исполнения полномочий АУ, кредитор обращается в АС с ходатайством об отстранении АУ от полномочий. АС рассматривает и принимает решение.

Функции АУ отличаются в зависимости от процедуры, в которую АУ назначен.

В каждой из процедур АУ называется по разному.

1. В процедуре наблюдения АУ называется временным управляющим

2. В процедуре финансового оздоровления – административный управляющий

3. В процедуре внешнее управление – внешний управляющий

4. В процедуре конкурсное производство – конкурсный управляющий