1. Государственное учреждение «Дом молодежи Санкт-Петербурга»;

2. Санкт-Петербургское государственное учреждение «Городской центр профилактики безнадзорности и наркозависимости несовершенно-летних «контакт»;

3. Санкт-Петербургское государственное учреждение «Центр оздоровления и отдыха «Молодежный»;

4. Санкт-Петербургское государственное учреждение «Центр содействия занятости и профессиональной ориентации молодежи «Вектор»²³.

Кроме этого, в каждом районе Санкт-Петербурга существуют районные отделы по молодежной политике, работающие в тесном контакте с Комитетом.

19 апреля 2011 года новым Председателем Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями был назначен А.С. Николаев. Первыми шагами нового Председателя стали встречи со студенческим и молодежным активом города, на которых озвучивались реальные проблемы и потребности молодежи, и более активная информационная работа Комитета. Стал более активно обновляться сайт Комитета, страницы Комитета появились в наиболее популярных в молодежной среде социальных сетях и блогах, таких как «ВКонтакте», Livejournal и Twitter. Кроме этого, готовится проведение социологического опроса в молодежной среде по поводу проблем, потребностей молодежи, их отношения к деятельности Комитета и реализации молодежной политики в Санкт-Петербурге в целом. Кажется, у молодежи наконец-то появился шанс высказаться и быть услышанными, повлиять на реализацию молодежной политики в городе. В Комитете явно назрела идея формирования вокруг себя сети молодежных объединений Санкт-Петербурга, способной наладить эффективное взаимодействие. Однако на данный момент им не хватает знаний, информации о механизмах и способах построения данной сети.

2.2 Молодежные политические и припартийные движения и организации

На данный момент в Российской Федерации существует около 50 реально действующих молодежных политических движений и организаций²⁴. Конечно, большинство из них ведет свою работу время от времени, кто-то, например, вообще активизируется только на период избирательных кампаний, но есть ряд организаций, которые можно считать полноценными субъектами молодежной политики, реально влияющими на то, что происходит в молодежной среде.

Большинство молодежных политических организаций, ведущих сейчас активную деятельность, появилось в 2005 году. Это явилось следствием «цветных революций» в Грузии и Украине, где молодежь стала «ударной силой» улиц²⁵. Именно после этих событий начали набирать силу молодежные оппозиционные организации, а в противовес им – прокремлевские молодежные движения, созданные с целью недопущения «оранжевого сценария» в России.

Если же говорить о современном состоянии молодежных движений и организаций, то можно классифицировать их следующим образом:

1. Молодежные отделения политических партий:

• Лига справедливости (Партия «Справедливая Россия»);

• Молодая гвардия Единой России (Партия «Единая Россия»);

• Молодёжное Яблоко (Партия «Яблоко»);

• Соколы Жириновского, Молодёжный центр ЛДПР (ЛДПР);

• Союз коммунистической молодёжи Российской Федерации (КПРФ).

2. Молодежные отделения политических организаций:

• Евразийский союз молодёжи (Международное евразийское движение);

• Революционный коммунистический союз молодёжи — РКСМ (б) (РКРП-РПК).

3. Внепартийные молодежные движения и организации:

Либеральные:

• Оборона;

• Идущие без Путина;

• Всероссийское движение «Ура!»;

• Демократическая альтернатива («ДА!»);

• ОДД «Солидарность».

Левые:

• Авангард красной молодежи (АКМ);

• Молодежный левый фронт;

• Российский коммунистический союз молодежи (РКСМ);

• Российский социал-демократический союз молодежи (РСДСМ);

• Социалистическое движение «Вперед»;

• Федерация социалистической молодежи (ФСМ).

4. Проправительственные молодежные движения и организации:

• Идущие вместе;

• Наши:

  • Мишки;

  • Сталь.

• Россия Молодая;

• Местные;

• Новые люди.

Некоторые исследователи также относят к молодёжным объединениям запрещённую ныне национал-большевистскую партию (НБП), т.к. значительная часть актива этой партии - молодые люди. Однако в данной работе ни это объединение, ни технологии, которые они используют в выражении своей позиции, рассмотрены не будут. Обусловлено это тем, что, во-первых, подобная деятельность запрещена законом, а во-вторых, не имеет никакого отношения к государственной молодежной политике.

На наш взгляд, деятельность так называемых «либеральных» и «левых» движений и организаций так же можно лишь условно отнести к молодежной политике. Большинство из них открыто выступают против действующей власти, при этом методы их деятельности часто находятся на грани законности. Основные технологии их работы – массовые акции, «уличные технологии», работа с «независимыми СМИ», пропаганда в Интернете. Никаких мероприятий, проектов или программ, направленных на конструктивную работу с молодежью они не проводят. Единственные организуемые ими мероприятия – обучение проведению митингов, маршей, одиночных пикетов, пропаганда на улице и в сети. Подобные молодежные движения и организации, ввиду отсутствия у них собственного мнения, позитивной программы деятельности и желания консолидировать и выражать мнение молодежи, не являются субъектами молодежной политики, а существуют лишь как политическая сила (если не сказать больше – как «пушечное мясо») в руках оппозиции.

Молодежные припартийные организации являются «подрастающим поколением», кадровой основой для партий. Они пропагандируют партийную идеологию в молодежную среду, привлекая новых сторонников, иногда проводят разнообразные «развивающие» мероприятия – дебаты, дискуссии, съезды, форумы и т.п. Инструментами продвижения собственных идей и взглядов в их руках являются те, которые может позволить себе партия – Интернет-площадки, дружественные СМИ и прочее. Особо из всех молодежных припартийных организаций своей активностью выделяется «Молодая Гвардия Единой России», так как находится при правящей партии и обладает большими ресурсами и возможностями, чем остальные.

Особый интерес представляют проправительственные молодежные движения и организации. Созданные искусственно, под конкретные цели и задачи, они обладают широкими полномочиями, ввиду поддержки действующей властью, а значит и значительным арсеналом инструментов продвижения своей идеологии.

Главной провластной молодежной силой на данный момент является движение «Наши». Ее фактическим (неформальным) лидером является бывший глава движения «Идущие вместе» Василий Якеменко (а ныне – Руководитель Федерального агентства по делам молодежи). Учитывая, что «Идущие вместе» оказались недостаточно проработанным проектом, а за время своего существования они отличились скандальными, маргинальными акциями, в Кремле приняли решение идти по другому пути и создавать нечто совершенно новое.

Движение «Наши» позиционирует себя как «пропутинское», антифашистское и «антиоранжевое» движение²⁶. Они декларируют своей целью «насильственное сохранение» нынешнего строя с мягкой заменой правящей элиты. Главными «мишенями» движения являются «либералы» и «фашисты»: все те, кто намерен «выходить на улицы» для давления на власть по аналогии «революционных» ситуаций в Грузии и Украине. «Наши» созданы как альтернативная уличная сила против «деструктивных сил», причем агрессивная и готовая на силовые методы борьбы. Кстати, многим молодежным организациям свойственна демонстрация агрессии: это видно как в названиях, так и в структуре. У «Наших» руководство включает в себя федеральных комиссаров и обычных комиссаров. Само название подразумевает наличие «ненаших» - по сути «врагов», под которыми подразумеваются организации, финансируемые из-за рубежа: судя по всему, они и должны стать главным объектом «насильственного» сохранения нынешнего строя. «Наши» не скрывают, что их деятельность патронируется заместителем руководителя президентской администрации В.Ю. Сурковым. С «Нашими» систематически проводит встречи и В.В. Путин, давая тем самым им аванс своего доверия.

Появление «Наших» стало самым мощным «предложением» на рынке молодежных организаций. Это заставило пропрезидентскую партию «Единая Россия» также начать модернизацию своего молодежного крыла «Молодая Россия», которое в то время себя почти никак себя не проявляло. Новое движение «Молодая гвардия» отвечает всем параметрам создания провластных молодежных организаций: определенное дистанцирование от партии, предложение карьерного роста (участие в различных социально-экономических и культурных программах, обещание продвижения молодых людей в депутаты Государственной думы и региональных Законодательных собраний), патриотизм, «антиоранжевый» принцип и название, означающее готовность к борьбе²⁷. Организация «Молодой гвардии» по духу похожа на организацию «Наших», отличие может состоять лишь в том, что первые будут действовать на «улице» более умеренными методами. Кроме того, если «Наши» создаются для конкретных политических задач Кремля, связанных с намерениями не допустить перетекания молодежи в оппозицию, то «Молодая гвардия» будет в большей степени ориентироваться на политические интересы партии «Единая Россия» и поддерживать ее в контексте предвыборной борьбы или принятия (лоббирования) тех или иных решений. Наконец, «Наши» - более массовые, более ресурсно обеспеченные, их акции отличаются масштабностью и высокой степенью организованности.

Создание «Наших» и «Молодой гвардии» ориентировано на самые широкие слои молодежи. Однако есть особая «группа риска» - студенчество, которое более амбициозно настроено: значительную его часть трудно убедить в том, что в рамках движения «Наши» можно сделать карьеру. Многие студенты видят в массовых провластных движениях лишь инструментальную функцию политического управления, а рядовых членов движения воспринимают в качестве «винтиков» огромного механизма. Особый подход к студенчеству объясняется еще и тем, что именно эта среда является наиболее благоприятной для оппозиции. Поэтому в российских вузах началась работа по созданию локальных молодежных движений, где мотивация выстроена с учетом потребностей конкретных студентов.

Самым ярким представителем такого движения стала «Россия молодая» во главе с Максимом Мищенко (ныне депутатом Государственной Думы). Движение создано на базе одного из элитных российских вузов – МГТУ им. Баумана. Его активно поддерживает ректор, который является членом «Единой России» и администрация вуза. Однако методами работы «Россия молодая» ничем не отличается от «Наших» или МГЕР. По сути «Наши», «Россия молодая», «Молодая Гвардия», «Сталь», «Новые люди», «Местные» и другие выступают единым фронтом. Активисты этих движений знакомы друг с другом, они работают на общую цель, собственно, и в продвижении своей позиции используют схожие инструменты. Нередки случаи перехода активистов из одного движения в другое.

Деятельность провластных движений, естественно, полностью контролируется самой властью. Если «Молодая Гвардия» находится при «Единой России», то остальные движения – при Федеральном агентстве по делам молодежи. Даже Василий Якеменко, являющийся реальным лидером движения «Наши», как мы уже говорили, попутно занимает пост руководителя Росмолодежи. Агентство активно использует молодежные движения как площадку продвижения своей идеологии, а члены движения используют ресурсы Росмолодежи для документального оформлении своих проектов и получения финансирования под их реализацию. Здесь стоит заметить, что все программы, на основе которых сейчас строится деятельность Федерального агентства по делам молодежи, изначально были созданы и апробированы участниками движения «Наши».

В продвижении своих идей и взглядов молодежные движения используют различные PR-технологии. Самые яркие и наглядные из них – «уличных технологии», то есть различные формы массовых акций: митинги, шествия, пикеты и другие.

Массовые акции проводятся, чтобы создать событие и, как следствие, информационный повод. Они провоцируют интерес к определенной теме, порождают оценки, суждения и образы об участнике политического процесса. Массовые акции призваны в значительной степени имитировать, создавать видимость прямого политического творчества масс. В ходе проведения мероприятий нередко озвучиваются идеи и лозунги, которые по различным причинам не могут быть высказаны официальными лицами политической партии. Как правило, озвученные идеи выдаются за требования народа, широких масс.

В деятельности молодежных политических движений и организаций в основном используются методы, интересные и заметные для молодежи: не скучное и банальное информирование о деятельности через СМИ, а яркие акции, митинги, пикеты и прочий «экшн», о котором СМИ все равно расскажут, даже если их об этом не просить, а до целевой аудитории подобная информация дойдет через друзей, знакомых, ролики в Интернете, то есть через такие каналы, которые молодежь предпочитает всем остальным.