- •Роль государства в социально-экономическом развитии страны.
- •Объекты и задачи науки географии и управления: общность и различие.
- •Геополитические основы управленческих решений.
- •4. Природные условия как фактор развития. Сравнительная характеристика природных условий России и других стран мира.
- •5. Неблагоприятные и опасные явления природы (ноя) и их распространение в России.
- •6. Характеристика минерально-сырьевого потенциала России, проблемы его регионального использования:
- •Характеристика земельных ресурсов России: состав, категории, размещение. Проблемы землепользования и охраны земель.
- •8. Водные ресурсы России: состав, основные характеристики и размещение. Проблемы использования и охраны водных ресурсов.
- •9. Лесные ресурсы России: основные характеристики и размещение. Проблемы использования и охраны лесных ресурсов.
- •10. Демографическая ситуация в России и ее регионах.
- •11. Влияние этнографических особенностей населения на социально-экономическое развитие регионов.
- •12. Экономически активное население России и ее регионов. Проблемы занятости населения.
- •13. Экологическая ситуация в России и ее регионах:
- •14. Территориальная организация апк. Проблемы развития и размещения земледелия, животноводства и пищевой промышленности.
- •15. Территориальная организация комплекса промышленных товаров потребления. Проблемы развития и размещения отраслей легкой промышленности.
- •16. Территориальная организация топливно-энергетического комплекса (тэк). Проблемы развития и размещения: электроэнергетики, нефтяной, газовой и угольной промышленности.
- •17. Территориальная организация металлургического комплекса. Проблемы развития и размещения отраслей черной и цветной металлургии.
- •18. Территориальная организация машиностроительного комплекса, проблемы развития и размещения его отраслей.
- •19. Территориальная организация химического комплекса, проблемы развития и размещения его отраслей.
- •20. Территориальная организация лесопромышленного комплекса (лпк), проблемы развития и размещения его отраслей.
- •21. Проблемы развития и размещения транспортного комплекса России.
- •22. Общая характеристика системы государственного управления Российской Федерации
- •23. Современное административно-территориальное устройство Российской Федерации
- •24. Основные признаки территориальных образований
- •25. Муниципальные образования в Российской Федерации
- •26. Основы регионального управления: сущность, цели, методы.
- •27. Территориальная дифференциация уровней социально- экономического развития и типология проблемных регионов.
- •28. Региональные аспекты экономической, социальной и экологической политики.
26. Основы регионального управления: сущность, цели, методы.
Региональное управление- это регулирование поведения управляемого объекта (государственного или негосударственного) региональными органами, организациями, должностными лицами в целях , определяемых государством или регионом, направление деятельности объекта путем применения самых различных средств: экономических, административных, идеологических и т.д, путем стимулирования требований, запретов, репрессий.
В системе регионального управления определяющее место занимают его цели. Наиболее общими целями в современных условиях являются безопасность, жизнеобеспечение, целостность и упорядоченность экономической и социальной системы. Эти цели должны сообразовываться с общечеловеческими ценностями: улучшением качества жизни, гарантией прав и развития личности, обеспечение демократии, социальной справедливостью, социальным прогрессом общества и т.д. Стабильность системы регионального управление важное, но не доминирующее качество. Главное- это адаптация управленческого механизма к изменению условий управления, динамике общества, региона, потребностей людей.
Важнейшей материальной базой регионального управления являются ресурсы управления, наличие кадров, финансовые возможности, укомплектованность управленческой техникой и т.д.
Методы изучения регионального управления бывают общенаучными(анализ и синтез) и специальными. Также существуют и другие методы:
Логический - с его помощью делаются различные умозаключения
Формализация - помогает сформулировать понятия.
Сравнительный - помогает сопоставлять возможности разных ветвей власти в региональном управлении.
Количественные- свидетельствуют о состоянии аппарата управления.
Прогнозирования- разрабатываются перспективные планы регионального развития
Экстраполяции- позволяют проводить распространение признаков данного явления на другие сходные явления.
Моделирования- позволяет проводить искусственное воссоздание тех или иных управленческих процедур.
Эксперимент- позволяет проводить практическую проверку деятельности тех или иных органов управления в условиях, созданных экспериментатором.
Также в региональном управлении используется ряд других методов: исторический метод(выявляет тенденции и закономерности регионального управления); конкретно- социологические методы (анкетирование, интервью, опросы населения); социально- качественные методы исследования используются для выявления социальных предпочтений различных групп и т.д.
27. Территориальная дифференциация уровней социально- экономического развития и типология проблемных регионов.
Проблемные регионы — это регионы, в которых наблюдается ряд проблем социально-экономического развития, например, перегруженные крупногородские; депрессивные старопромышленные; отсталые аграрные. Для каждого типа проблемных регионов выработаны особые подходы к регулированию и организации территорий.
Типология:
Различают 2 основных подхода к типологизации проблемных регионов: 1) оценка регионов по степени остроты основных проблем. В настоящее время на территории РФ возникло 4 кризисных пояса. Центральный (включает часть Северо-Западного, Центрального, Волго-Вятского, Центрально-Черноземного и Поволжского экономических регионов). Проблемы – неблагоприятная экологическая ситуация, растущая безработица, демографический кризис. Южный (сопредельные регионы Сев Кавказа и южная часть Поволжья). Проблемы: Спад производства, межэтнические конфликты, падает уровень жизни, ухудшается финансовое положение. Уральский регион. Проблемы – спад производства, кризисное состояние по техногенной нагрузке, увеличение безработицы, неудовлетворительное финансовое положение. Восточный, точнее южно-сибирский до юга Дальнего Востока. 2) направлен на политику оздоровления регионов. Здесь выдел след основные типы проблемных регионов: а)отсталые, б)депрессивные, в) приграничные. К отсталым относят регионы, которые в силу ряда причин хронически отстают от среднего российского уровня, экономический потенциал которых в силу объективных и исторических причин в несколько раз ниже среднероссийских показателей, а экономика находится в состоянии длительного застоя. Депрессивные регионы — территории с устойчивым снижением производства и реальных доходов населения, а также с растущей безработицей, локальные зоны старопромышленный, аграрно-промышленных и некоторых добывающих регионов европейского Центра, Урала, юга Сибири и Дальнего Востока. Приграничные – имеют особую роль в международном сотрудничестве. РФ занимает 1-ое место по протяженности государственной границы и по числу приграничных стран.