- •Тема 1. Предмет и методологические проблемы науки конституционного (государственного) права зарубежных стран.
- •Тема 2. Конституционализм, конституционное право, конституция: соотношение понятий и основы системного анализа.
- •Тема 3. Система конституционного права: понятие и типология источников, норм, институтов конституционного права, принципов и методов конституционно-правового регулирования.
- •II. Источники кгпзс
- •III. Нормы кгпзс
- •IV. Институты кгпзс
- •V. Методы регулирования в системе кгпзс
- •VI. Конституционные принципы
- •Тема 4. Нормативно-правовые и квазиправовые акты как источники конституционного права зарубежных стран.
- •4) Региональное законодательство
- •5) Документы и решения политических партий и общественных организаций, как квазиправовые акты.
- •Тема 5. Судебные прецеденты, правовые обычаи, доктринальные источники как источники конституционного права зарубежных стран.
- •II Судебный прецедент
- •III Правовые обычаи.
- •IV. Доктринальные источники.
- •Тема 6. Международные договоры и право межгосударственных объединений как источники конституционного (государственного) права зарубежных стран.
- •Тема 7. Проблема легитимации конституционного строя и система гарантий конституционного правопорядка.
- •Тема 8. Особенности социального содержания конституций либеральной модели. Либеральный конституционализм в современном мире.
- •Тема 10. Особенности социального содержания конституций либерально-этатистской модели. Современные тенденции и противоречия в развитии институтов социального и правового государства.
- •Тема 11. Особенности конституционного правопорядка в странах, принадлежащих к романо-германской и англо-саксонской правовым семьям.
- •Тема 12. Особенности конституционного правопорядка в странах исламской правовой семьи.
- •Тема 13. Особенности конституционного правопорядка в странах дальневосточной правовой семьи..
- •Тема 14. Особенности конституционного правопорядка в странах, принадлежащих к правовым семьям смешанного характера.
- •Тема 15. Конституционно-правовой статус личности в системах договорного и органического правопонимания. Проблемы взаимоотношений личности, общества и государства в современном конституционном праве.
- •Тема 16. Исламская модель конституционно-правового статуса личности. Права и обязанности человека в религиозно-правовой доктрине ислама и системе шариата.
- •Тема 17. Формально-юридические аспекты конституционного регулирования прав человека и гражданина.
- •18. Конституирующие элементы общественного строя. Понятие суверенитета
- •Тема 19. Социокультурные и экономические общественные отношения как объект конституционно-правового регулирования в современных зарубежных странах.
- •Тема 20. Типология политических отношений и проблемы их конституционно-правового регулирования.
- •Тема 21. Конституционно-правовой институт формы государства. Поликратическая, монократическая и сегментарная формы государства. Основные конституционные характеристики государственного строя.
- •22. Политический режим как конституционно-правовой институт.
- •Тема 24. Политико-территориальная организация публичной власти как институт конституционного права
Тема 16. Исламская модель конституционно-правового статуса личности. Права и обязанности человека в религиозно-правовой доктрине ислама и системе шариата.
В странах распространения ислама, где господствует религиозная форма сознания, система социально нормативного регулирования обладает своими особенностями. Главная из них заключается в том, что определенные социальные интересы, лежащие в ее основе, внешне проявляются как интересы всей общины «правоверных», ислама в целом. В результате ее функционирования складывается определенный порядок общественных отношений, устойчивые формы личных связей и образцы индивидуального поведения мусульман – то, что принято именовать исламским образом жизни. Поэтому и сама эта система может быть условно названа исламской системой социально-нормативного регулирования. Распространенное в литературе положение о том, что ислам предопределяет все стороны жизни правоверных, нуждается в уточнении. Оно может быть принято лишь при условии, что под исламом в данном случае имеется в виду вся исламская система социально-нормативного регулирования. Вместе с тем эта система не тождественна и мусульманскому религиозному праву в толковании советских исследователей, которые понимают его как область совпадения религиозных и правовых норм, поскольку этими нормами она не ограничивается. В частности, среди регуляторов, обеспечивающих исламский образ жизни, важное место принадлежит освященным исламом местным религиозным представлениям, укоренившимся традициям и обычаям. В системе шариата и предписаний ислама закрепляются многочисленные обычаи, нравственные и традиционные бытовые правила, нормы вежливости и этикета, принятые среди местного мусульманского населения. Таким образом, исламская система социально нормативного регулирования включает различные виды правил поведения, среди которых могут быть обнаружены не только религиозные и юридические но и нравственные нормы, обычаи, правила вежливости и т.п. Другими словами, данная система имеет комплексный характер входящие в нее религиозные нормы являются элементом религиозной надстройки, а юридические правила поведения представляют собой компонент правовой системы. Иные виды норм (обычаи, правила морали и др.) также обладают относительной самостоятельностью и не сводятся к религиозному или правовому регуляторам.
Исламский характер этой системы проявляется прежде всего в том, что ее ядро образуют религиозные нормы, которые составляют ее идейную основу и обеспечивают единство ее регулирующего воздействия на общественные отношения. Дело в том, что в средние века ислам оказывал наибольшее влияние на общественную жизнь и отдельные части надстройки, а религиозная система ислама занимала ведущее место по сравнению с правовой. Поэтому на протяжении длительного времени роль главного социально нормативного регулятора играли именно религиозные нормы. Согласно Корану, жизнь человека находится под постоянным контролем Аллаха, который оценивает каждый поступок с точки зрения его соответствия религиозным предписаниям (нормам). B нем неоднократно подчеркивается, что Аллах видит все, что делают люди, от него «не скрыто ничто на земле и на небе». Относительно ответственности за нарушение установленных правил поведения в Коране говорится: «Бойтесь же Аллаха и знайте, что к Нему вы будете собраны!». В день суда Аллаха «всякой душе (будет уплачено сполна за то, что она приобрела...» ей будет предъявлена книга с записью ее дел, против грешников будут свидетельствовать их собственные «слух, зрение и кожа о том, что они делали». После суда грешники попадут в огонь, праведники – в рай.
Иноверец, то есть человек, не признающий волю Всевышнего, не может рассматриваться как равноправный член уммы – всемирной общины правоверных (мусульман). Поэтому в состав правового статуса иноверцев не входят обязанности, а также те права, которые проистекают из ответственности человека перед Всевышним и умой. Фактически речь идет лишь о праве на жизнь, поскольку жизнь любого человека, к какому бы вероисповеданию он себя не относил, есть дар Всевышнего. Поэтому исламом запрещено самоубийство, как и незаконное убийство другого человека. В том числе отвергается и эвтаназия («благая смерть»). Предусматривается три категории преступлений, которые наказываются смертной казнью: преднамеренное и незаконное убийство, демонстративная супружеская измена (то есть преднамеренное оскорбление) и явная хула ислама, грозящая подорвать устои истинной веры. Наказание в виде смертной казни выносится только по приговору законного суда, после полной проверки умственного состояния убийцы, мотивов, обстоятельств и т.д. Но, в соответствии с заповедями Корана, родственники убитого имеют право либо на кровную месть, либо на прощение убийцы. Говоря о смертной казни за хулу ислама, следует заметить, что мусульман не приговаривают к смерти за измену вере (т.е. никого нельзя обязать верой). Преступление состоит именно в сознательном оскорблении истинной веры или сознательных действиях, причиняющих вред умме (что можно трактовать весьма широко).
Все религиозные нормы ислама, связанные с поведением человека (которые составляют элемент религиозно-правовой системы), можно разделить на две основные группы. Первую составляют культовые правила поведения (ибадат), регулирующие порядок омовения, совершения молитвы и паломничества, соблюдение поста, уплату заката и т. п. Вторая представлена закрепленными Кораном и сунной нормами поведения людей в их взаимоотношениях во внецерковной сфере (муамалат и ахлак), многие из которых, помимо общей санкции, обеспечиваются и конкретной мерой ответственности за их нарушение. В этом отношении данная категория предписаний включает несколько разновидностей норм: правила поведения, поддерживаемые чисто религиозными санкциями, сводящимися к наказанию их нарушителей в потустороннем мире (например, «геенна огненная» грозит отступникам от ислама); нормы, обеспечиваемые религиозной санкцией, применяемой в земной жизни (например, наказание неумышленного убийства религиозным искуплением – обязательным соблюдением поста в течение определенного срока); правила поведения, гарантированные «земной» ответственностью, не имеющей прямой связи с религиозной совестью нарушителя и по своему содержанию совпадающей с общепринятыми видами юридических санкций (применение за прелюбодеяние телесного наказания); нормы, нарушение которых влечет как чисто религиозную, «божественную», кару, так и «земную» ответственность (например, лицо, совершившее умышленное убийство, «попадает в геенну», а до этого подлежит смертной казни). Однако в любом случае, вне зависимости от применения к нарушителю «земного» наказания, он рассматривается как грешник, преступивший религиозную норму, и в силу этого несет ответственность в загробной жизни. Неотвратимость религиозного «потустороннего» наказания – отличительная черта гарантированности мусульманских религиозно-правовых норм.
Итак, религиозные предписания являясь системообразующим фавором, при дают исламский характер даже таким правилам поведения (юридическим нормам, обычаям), которые по своему происхождению и характеру не имеют прямого отношения к исламу. Поэтому основой правового статуса личности являются обязанности – непосредственно зафиксированные в священных текстах (Коране и сунне), или установленные на основе иджтихада и воплощенные в системе шариата. В целом, поведение мусульманина определяется пятью категориями:
1) фард, или ваджиб, – нечто, подлежащее обязательному и беспрекословному исполнению;
2) харам – нечто абсолютно запретное;
3) мандуб, или мустахаб, – рекомендованные, но необязательные действия;
4) макрух — не запрещенные, но и не поощряемые действия;
5) муба – действия, по поводу которых не существует ясного указания, а потому оставленные на суд совести и здравого смысла каждого мусульманина.
Большинство проблем современной жизни подпадает под категорию муба. Таким образом, права мусульман прямо или косвенно вытекают из обязанностей. Общий лейтмотив - ислам обязывает богатых и здоровых людей поддерживать менее удачливых в этом отношении собратьев, общество не имеет права издеваться или угнетать слабых людей или беспричинно лишать их свободы, общество не имеет права одурманивать людей пропагандой или склонять их к чему-то против естественной их воли, способности и сознания. Поскольку человеческие права дарованы людям Всевышним, а не каким-либо правительством, и обязанность мусульман состоит в активной защите данных прав. «Как нарушаются права? Права нарушаются тогда, когда грехи совершаются открыто, и никто не удерживает грешников от заблуждений» (хадис Таргиба).
Специфический момент – существенное отличие мужского и женского статуса при представлении о равенстве перед Богом и сотворении из единой души. Ислам предоставляет мужчинам право «превосходства» над женщинами только лишь в определенных аспектах. Мужчины превосходят женщин «степенью своего достоинства», когда речь идет, например, о содержании семьи или расторжении брака. В основном на мужчин была возложена обязанность по содержанию семьи и ответственность за ее благосостояние. Бракоразводные соглашения и законы о наследовании имущества во многих исламских странах приняты с учетом финансовой, материальной ответственности мужчин. Ислам не возбраняет женщинам работать вне дома, если эта работа вполне совместима с исламскими принципами и не угрожает целостности и благополучию семьи. Вместе с тем, женщины имеют особые права на помощь. Мужчинам следует быть снисходительными и всячески утешать и защищать женщин. Пурда, или затворничество женщин, не имеет идеологических обоснований в исламе, является скорее аспектом культуры Пурда означает «совершенное отделение мужчин от женщин», и во многих мусульманских обществах женщинам предоставляется определенная часть дома (или даже палатки) и они могут пользоваться также отдельным входом. Женщины молятся отдельно от мужчин. Мусульманок не принуждают скрываться все время от посторонних взглядов. Однако благочестивая мусульманка, не укрывшаяся чадрой, выглядит очень странно, подозрительно и вызывающе. Ношение в обществе покрывала, полностью скрывающего всю фигуру, является в некотором смысле полузатворничеством. Когда мусульманка не желает общаться с посторонними, она облачается в чадру, которая сообщает ей полнейшую анонимность и неприкосновенное уединение. Люди не должны беспокоить женщин в состоянии пурда, пытаясь заговорить или пофлиртовать. Легкое мусульманское покрывало, называемое хиджаб, ни в чем не стесняет женщину и в то же время предохраняет нарочитой своей скромностью от мирского искуса и соблазнов.
Конституционный статус личности в арабских странах включает в себя принадлежность к гражданству данной страны, определенный объем прав и свобод, а также обязанности гражданина. Он во многом определяется характером государственного режима, конституционной системой государственных органов, особенно положением главы государства – президента или монарха, а также степенью влияния норм ислама и военных традиций на государственно-правовые и общественно-политические институты и органы арабских стран.
Обычно статьи конституции, закрепляющие правовой статус личности, объединены в единые главы или разделы. Вместе с тем положения, касающиеся правового статуса личности, могут быть распределены по различным главам и разделам. В частности, разделы, закрепляющие основы избирательного права и избирательной системы, могут быть включены в разделы о порядке формирования высших выборных органов власти и местного самоуправления, так же как и вопросы функционирования политических партий или других массовых общественных организаций.
Главы или разделы о правах и свободах граждан в конституциях арабских стран изложены довольно сжато, в объеме примерно двух десятков статей, формулировки очень краткие, без детализации. Это особенно заметно по сравнению с другими главами конституций, регулирующих, например, полномочия и структуру высших органов государственной власти, особенно главы государства. Тем не менее главы или разделы о правах и свободах личности расположены, как правило, перед главами об органах власти, что говорит о большом значении, которое арабские страны придают этому вопросу.
В конституции Алжира сказано, что «основные свободы и права человека и гражданина составляют общее достояние всех алжирцев, которые обязаны из поколения в поколение сохранять их в целостности и незыблемости» (ст. 32). Конституция Сирии трактует свободу как священное право (конституция Египта свободу личности называет естественным правом человека) и обязывает государство обеспечивать гражданам личную свободу и стоять на страже их достоинства и безопасности (ст. 25).
В конституциях арабских стран довольно четко прослеживается превалирующее положение государства над личностью, фактический примат высших органов государственной власти. Разумеется, в этих условиях говорить о наличии в арабских странах развитого гражданского общества было бы неправомерно. Такое верховенство государства по отношению к личности прямо определяет специфические черты правового статуса гражданина. Хотя конституции арабских стран даже в преамбулах декларируют приверженность принципам демократии, социальной справедливости, международным стандартам прав и свобод человека, иногда даже со ссылкой на международные документы (например, всеобщую декларацию прав человека), тем не менее не эти принципы, а прямое господство государственной власти над личностью определяет конституционный статус человека в арабских странах.
Еще на один аспект следует обратить внимание – это пробелы в закреплении основных прав и свобод человека. О некоторых личных политических и социальных правах граждан конституции не упоминают, и они регулируются нормами текущего законодательства, что, естественно, придает им уже другой статус и снижает их значимость и юридическую защищенность. Это может относиться и к таким личным правам, как неприкосновенность личности, тайна частной жизни, трудовые права, некоторые политические права и т.д. Ряд аспектов конституционного статуса гражданина решается на основе установившихся веками традиций, а также норм шариата (наследование, брачно-семейные отношения, отношения детей и родителей, религиозный статус человека, имущественные отношения и т.д.). Все это создает дополнительную неточность в определении конституционного статуса личности. Кроме того, текущее законодательство подвержено более частому и непредсказуемому изменению, чем текст основного закона страны. А неконкретность и декларативность ряда основных прав и свобод, многочисленные отсылки к действующим законам (зачастую уже отмененным или еще не принятым) еще больше усиливают «пробельность» в правовом положении личности. Существенным недостатком правового регулирования статуса личности являются серьезные оговорки и ограничения в текстах конституций. Это могут быть и указания на реализацию этих прав только в рамках действующего закона (а если действие его приостановлено?), ограничения по основаниям безопасности государства, его основных институтов, угрозе добрым нравам, нормам религии, общественному порядку и т.д. Практика многих арабских стран наглядно показывает, что такие оговорки часто использовались органами государственной власти для ограничения прав и свобод граждан.
Большое значение для определения правового статуса личности в арабских странах имеет влияние норм ислама на всю государственную и общественную жизнь этих стран, в том числе, разумеется, и на содержание текста основного закона. Провозглашение ислама государственной религией объективно серьезно ограничивает правовой статус лиц, прямо не подпадающих под действие религиозных норм. Кроме того, в ряде стран нормы шариата фактически стоят выше конституционных норм или во многом определяют их содержание и направленность. И вполне естественно, что если конституция требует от государственных служащих верности нормам ислама в своей работе, то это требование прямо ограничивает поступление на государственную службу определенных категорий граждан, в свое время в чем-то нарушивших эти нормы.
И наконец, многие конституционные положения, явно закрепляющие конституционный статус личности, остаются нереализованными или носят явно ограниченный характер в силу отсутствия материальных, политических и юридических гарантий их осуществления. Отсутствие таких гарантий – одна из основных черт арабских конституций, превращающих конституционно-правовой статус личности в откровенную фикцию. Разумеется, во многих случаях отсутствие таких гарантий – это не злая воля законодателя, а объективная реальность, связанная с существующими в этих странах социально-экономическими и политическими условиями, а также феодально-патриархальными пережитками, господствующими во многих сферах общественной жизни.
Важная конституционная особенность в арабских странах – откровенно слабая международно-правовая обеспеченность конституций. В большинстве конституций нет четкого приоритета норм международного права над внутриконституционным правом, хотя отсылки к международным документам и уважение принципов международного права декларируются.
На современном этапе конституционного развития арабских стран каких-либо тенденций к расширению объема конституционных прав и свобод в подавляющем большинстве конституций не наблюдается, как не наблюдается и появления новых конституционных- прав граждан, хотя в этом отношении современный конституционализм (особенно в развитых странах Европы) продвинулся достаточно далеко вперед, обеспечивая своим гражданам новые права в информационной, экологической сферах, компьютерных технологиях, в области личной и общественной безопасности и т.п. Таких новых подходов к правам и свободам даже в самых развитых арабских странах пока не отмечается.
Одним из важнейших принципов конституционно-правового статуса личности является принцип равенства. В контексте арабских конституций этот принцип занимает ведущее место и толкуется как прежде всего равенство граждан перед законом. Декларируется, что граждане равны в своих публичных правах и обязанностях. Не должно быть дискриминации по признакам пола, цвета кожи, этнического происхождения, языка, рода занятий, социального положения или религии (ст. 27 конституции Йемена).
Принцип равенства, зафиксированный в арабских конституциях, имеет демократическое и антиколониальное содержание, поскольку он противоречит национальному, религиозному, лингвистическому закабалению одних групп населения другими и соответствует принятому во многих демократических странах принципу равных возможностей. Вместе с тем он предполагает признание прав национальных меньшинств, что зафиксировано в конституциях Алжира, Ирака, Судана, где эта проблема имеет общегосударственный характер.
Важнейшим элементом правового статуса личности в арабских странах является наличие или отсутствие национального гражданства. В зависимости от этого устанавливается и общий объем прав, свобод и обязанностей человека, а также принципы взаимоотношения личности и государства, в том числе условий защиты личности со стороны государства и его органов. Конституции арабских стран не устанавливают основных принципов, регламентирующих условия приобретения и утраты гражданства, выхода из гражданства и т.д. Они лишь делают отсылку к специально принимаемым по этому вопросу законам. Такие законы были приняты в разное время в арабских странах и, разумеется, многие их положения в ряде аспектов существенно различаются. В конституциях специальным законом закреплена норма, запрещающая высылать граждан из страны или препятствовать их возвращению в страну.
Ни одна из конституций, кроме суданской, не декларирует право человека на жизнь. Этим, видимо, объясняется и тот факт, что в арабских странах законодательно не закреплено запрещение такого вида наказания, как смертная казнь. Иными словами, государство не берет на себя обязательство не отнимать у человека жизнь по приговору суда, следовательно и юридической гарантии этого в конституциях не должно быть, поскольку право человека на жизнь автоматически предусматривает запрещение смертной казни. Зато защиту личной свободы человека, как правило, конституции прямо декларируют и иногда даже в более пространной форме, чем это принято в основных законах других стран.
В некоторых конституциях свобода провозглашается священным правом, а личная свобода человека гарантируется и защищается законом. Статьи конституций во многом повторяют здесь друг друга и международные документы о гражданских правах человека. В частности, государство гарантирует своим гражданам личную свободу, достоинство и безопасность, а ограничение свободы может быть осуществлено только на основании положений закона и по приговору компетентного суда. Это означает, что никто не может быть арестован, подвергнут обыску, помещен под стражу, за исключением случаев задержания на месте преступления или при осуществлении приказа, необходимого для расследования преступления или поддержания безопасности, изданного судьей или прокурором в соответствии с положениями закона. Никто не может быть произвольно подвергнут допросу, а только на основании закона.
Арабские конституции предусматривают необходимость уважения достоинства лица, которое подвергнуто ограничению свободы. Физические и психологические пытки запрещены. В период проведения расследования никого нельзя заставлять делать признания.
Практически все конституции исходят из принципа презумпции невиновности, декларируя, что любой обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет установлена в соответствии с законом на основании окончательного судебного приговора. При этом конституции устанавливают, что наказание носит персональный характер и не может быть трансформировано на другое лицо. Предусмотрено также, что никакое наказание не может налагаться, если проступок совершен до появления закона, квалифицирующего такие действия как наказуемые.
Принцип неприкосновенности личности дополняется принципом неприкосновенности жилища, который предусматривает, что никто не имеет права проникать в жилище без разрешения его собственника или законного владельца, за исключением обстоятельств, предусмотренных специальным законом и в соответствии с установленной этим законом процедурой. Многие конституции арабских стран провозглашают право граждан на владение имуществом. Так, статья 9 конституции Бахрейна гласит: «В соответствии с исламскими принципами справедливости имущество, капитал и труд являются основополагающими элементами социальной структуры и национального богатства государства. Все они представляют собой индивидуальную собственность, регулируемую законом. Государственная собственность является неприкосновенной, и каждый гражданин обязан ее охранять. Обеспечивается защита частного имущества. Каждый человек может беспрепятственно распоряжаться своим имуществом, если закон не предусматривает иного, и никакое имущество не может быть экспроприировано, за исключением случаев, когда это осуществляется в государственных интересах, при обстоятельствах и в соответствии с процедурами, предусмотренными законом, и при условии выплаты справедливой компенсации. Конфискация всего имущества того или иного лица запрещается, а конфискация части имущества в виде меры наказания разрешается лишь на основании распоряжения суда в оговоренных законом случаях.
Конституции арабских стран устанавливают свободу проживания на национальной территории, свободный выбор места жительства, свободный выезд из страны и возвращение обратно. Конституции декларируют свободу и тайну средств связи – почтовой, телеграфной и телефонной, которая гарантируется специальными статьями основного закона, при этом цензура и раскрытие содержания корреспонденции не допускаются, за исключением обстоятельств, предусмотренных законом. Конституции арабских стран также довольно кратко закрепляют свободу выражения мнений. Практически все конституции арабских стран, как отмечалось, декларируют свободу вероисповедания граждан. Конституции признают свободу отправления религиозных обрядов в соответствии с установившимися традициями и привычками, но при условии, что они не нарушают общественный порядок и не вступают в конфликт с общепринятыми нормами поведения. Вместе с тем, отношение гражданина к господствующей в данной стране религии во многом определяет и его политико-юридический статус. Отметим, что ни в одной из арабских стран религия не отделена от государства.
Особенностью конституций арабских стран является довольно незначительное конституционное регулирование политических прав и свобод граждан, в отличие от личных и даже социально-экономических. Объясняется это, видимо, слабым развитием политических систем арабских стран, отсутствием прочных демократических традиций, сильными тенденциями авторитаризма в государственном управлении, отсутствием легальной политической оппозиции и т.д.
Социальные права и свободы в арабских странах представлены в значительно большем объеме, чем политические, и они детальнее и конкретнее сформулированы в текстах большинства конституций. Кроме того, конституционные нормы дополняются обширным социально-трудовым законодательством. Объясняется это стремлением законодателя создать наиболее благоприятные условия труда для наемной рабочей силы, особенно в нефтедобывающих арабских государствах, с целью поддержания на высоком уровне этих отраслей промышленности и получения сверхприбыли. Поэтому не кажется парадоксальным положение, когда некоторые арабские страны с крайне неразвитой и отсталой политической системой, опутанной традиционными ценностями, имеют передовое демократическое социально-трудовое законодательство. Эта система прав и свобод, а не личный или политический статус граждан, в наибольшей степени продвигает арабские страны в направлении построения правового государства. Хотя и здесь ряд конституционных положений расходятся с реальной социально-экономической практикой.
Обычно конституции декларируют равное право всех граждан на участие в социальной жизни общества и равное право на работу и образование. Это означает, что все граждане могут пользоваться в равной степени и остальными правами и свободами, непосредственно относящимися к работе и образованию. Среди важнейших социальных прав конституции на первое место выдвигают право на труд, декларируемое большинством основных законов арабских стран.