- •1. Понятие конституционного контроля как элемента механизма правовой
- •2. Виды современного конституционного контроля (возник еще в 18 веке)ч
- •3. Формирование конституционного контроля в России: проблемы и
- •4. Понятие конституционного судебного контроля
- •5. Модели современного конституционного судебного контроля
- •6. Конституционное судебное процессуальное право как правовая наука
- •7. Конституционный судебный процесс как отрасль российского права:
- •8. Место конституционного судебного процесса в системе права
- •9. Нормы конституционного судебного процессуального права, их
- •10. Отношения конституционного судебного процессуального права: понятие,
- •11. Источники конституционного судебного процессуального права: понятие и
- •12. Конституционно-правовой статус органов конституционного судебного
- •13. Конституционный Суд рф в системе органов государственной власти
- •14. Порядок формирования, состав и структура Конституционного Суда рф
- •15. Принципы конституционного судопроизводства
- •16. Подведомственность дел Конституционному Суду рф
- •17. Участники конституционного судебного процесса
- •18. Виды нормативных актов, составляющие предмет предварительного и
- •19. Критерии проверки конституционности нормативных актов
- •20. Степень участия Конституционного Суда рф в законотворческом процессе
- •21. Международные договоры как предмет судебного конституционного
- •22. Споры между органами государственной власти как предмет рассмотрения
- •23. Круг участников конституционного судебного процесса, их статус – то же самое, что и 17 вопрос.
- •24. Значение и виды процессуальных сроков в конституционном судебном
- •25. Порядок исчисления процессуальных сроков в конституционном судебном
- •26. Размеры государственной пошлины, применяемые в конституционном
- •27. Возможность возмещения издержек, связанных с конституционным
- •28. Понятие, признаки и стадии доказывания в конституционном судебном
- •29. Средства доказывания в конституционном судебном процессе
- •30. Понятие и стадии конституционного судебного процесса
- •31. Особенности стадии обращения в Конституционный Суд рф. Виды
- •32. Содержание стадии предварительного рассмотрения обращений. Задачи
- •33. Предварительное изучение обращения судьями. Порядок назначения дела
- •34. Ход судебного разбирательства. Роль председательствующего в судебном
- •35. Принятие итогового решения по делу. Правила проведения закрытого
- •36. Понятие и виды решений Конституционного Суда рф
- •37. Требования, предъявляемые к решениям Конституционного Суда рф
- •38. Исправление неточностей и разъяснение решений Конституционного Суда
- •39. Возможность пересмотра решений Конституционного Суда рф
- •40. Особое мнение судьи. Правила, предъявляемые к особому мнению судьи
- •41. Юридическая сила решений Конституционного Суда рф
- •42. Нормативный характер решений Конституционного Суда рф
- •43. Исполнение решений Конституционного Суда рф
- •44. Понятие, природа и виды правовых позиций Конституционного Суда рф
- •45. Уставный Суд Свердловской области: порядок формирования, состав,
- •46. Компетенция Уставного Суда Свердловской области
- •47. Полномочия конституционных (уставных) судов субъектов Российской
- •48. Решения конституционных (уставных) судов субъектов Российской
- •49. Характер и формы взаимоотношений Конституционного Суда рф и
- •50. Разграничение компетенции между Конституционным Судом рф и
- •51. Взаимоотношения конституционных (уставных) судов с иными судами
- •52. Рассмотрение дел о соответствии Конституции рф нормативных актов
- •53. Рассмотрение Конституционным Судом рф дел по спорам о компетенции
- •54. Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам на нарушение
- •55. Субъекты права на обращение с жалобой в Конституционный Суд рф
- •2.Объединения граждан и иные органы и лица, указанные в федеральном законе.
- •56. Правовые последствия принятия жалобы к рассмотрению в Конституционном Суде рф
- •57. Рассмотрение Конституционным Судом рф дел о конституционности
- •58. Рассмотрение дел о толковании Конституции Конституционным Судом
- •59. Пределы полномочия Конституционного Суда рф в процедуре
- •60. Рассмотрение дел о соблюдении конституционных требований при
1. Понятие конституционного контроля как элемента механизма правовой
охраны Конституции
Термин КК происходит от термина Конституция, потому его возникновение неразрывно связано с существованием К РФ и развитием конституционализма. Конституционализм предполагает жесткую иерархию актов, подчинение всех их К РФ, обеспечение верховенства К РФ.
Таким образом, при возникновении Конституции появляется институт правовой охраны конституции. Это совокупность норм и различных юридических средств, обеспечивающих строгое соблюдение режима конституционной законности.
Термин правовая охрана конституции рассматривается в широком и узком смысле слова. В широком смысле – обеспечение верховенства К нормами всех отраслей российской правовой системы, наличие во всех отраслях норм, предусматривающих охранительные меры.
В узком смысле – правовая охрана – это конституционный контроль, конституционный надзор и конституционная ответственность, который в совокупности является формами охраны конституционной законности. Ответственность за обеспечение верховенства Конституции возлагается на различные органы государства, в частности: Президент – гарант К РФ, парламент – имеет функции в рамках законотворческого процесса, Правительство – принимает меры по обеспечению конституционной законности, этими же функциями наделены суды, прокуратура, иные ПО.
Конституционный надзор – это деятельность по выявлению неконституционных актов. Пример – прокуратура (может обращаться в КС за защитой третьих лиц), Президент (сочетает функции контроля (ст.115 К – вправе отменять постановления и распоряжения Правительства РФ в случае несоответствия К РФ) и надзора), ФС (возможность депутатов обращаться в КС), судебные органы.
Только КС является органом конституционного контроля.
Специфика конституционного контроля заключается в следующем:
Это деятельность специально на то уполномоченных ГО, которая направлена на обнаружение, установление и устранение неконституционных законов и иных НПА.
Орган конституционного контроля чаще всего наделяется правом толкования Конституции
Органы конституционного контроля чаще всего принимает окончательные решения.
В случае установления противоречащих Конституции НПА орган конституционного контроля своими решениями прекращает их действие, либо указывает соответствующим органам на необходимость приведения акта в соответствие с Конституцией.
Отличия контроля и надзора:
Отличием органа конституционного контроля является то, что обеспечение правовой охраны К – это единственная или приоритетная функция. КС реализует полномочия не только как орган конституционного контроля, но и как орган власти (послания КС). Конституционный надзор – правовое обеспечение Конституции (пример – Президент, осуществляющий как правовую охрану К, так и иные функции)
Органы конституционного контроля располагают необходимыми правовыми средствами для устранения конституционных несоответствий. Отличительный признак органа надзора то, что надзорный орган может только зафиксировать нарушение, которое имеет место быть.
По степени воздействия: решения органа конституционного контроля влечет явное последствие в виде непосредственного воздействия на законодательство, компетенцию органов (правовое основание ст. 79 ФКЗ «О КС»). Орган надзора может только обратиться в орган контроля.
Деятельность органа конституционного контроля носит постоянный профессиональный характер; надзорная деятельность носит эпизодический характер.
Конституционный судебный контроль осуществляется специализированным органом судопроизводства – КС РФ, в отличие от надзора, который осуществляется и ОГВ и должностными лицами.
У органа конституционного контроля – право на устранение нарушений