19. Индикаторы и динамика устойчивого экономического роста.

Индикаторы устойчивого роста позволяют контролировать достижение целей устойчивого развития, управлять этим процессом, оценивать эффективность используемых средств и уровня достижения поставленных целей

Устойчивое развитие предполагает экономически эффективное, социально-ориентированное и экологически допустимое развитие социально-экономической системы в целом. Современные критерии устойчивого развития предполагают, что экономика должна быть ориентирована не только на удовлетворение потребностей населения в настоящем времени, но и на сохранение возможностей их удовлетворения для будущего населения.

В реализации концепции устойчивого развития важнейшую роль играет выявление измеряемых индикаторов. Индикаторы устойчивого развития — это показатели, которые характеризуют изменение состояния экономики, социальной сферы и окружающей среды во времени.

Система индикаторов состоит из трех групп: ключевые, дополнительные и специфические, каждая из которых включает социально-экономические и экологические индикаторы.

Ключевые индикаторы отражают наиболее острые эколого-экономические проблемы региона и дают возможность вести сравнение регионов между собой. Дополнительные индикаторы позволяют более полно характеризовать устойчивое развитие территории и сравнить несколько территорий. Специфические индикаторы отражают острые проблемы только той территории, для которой разрабатывается программа.

Для повышения эффективности системы необходимо оценивать показатели, предлагаемые в качестве индикаторов устойчивого развития (ИУР) по степени риска и надежности.

Как правило, высокой степени риска подвергаются агрегированные индикаторы, включающие большое количество показателей государственной статистики ведомственной и, требующих расчетов по специальным методикам.

Показатели надежности : 1.Стабильность поступления информации. 2.Достоверность информации. 3.Однозначность интерпретация (не требует сравнения с другими индикаторами или показателями). 4. Отсутствие необходимости расчета по специальной методике.

Положительная динамика индикатора характеризует устойчивое развитие экономики. Динамика индикатора характеризуется устойчивой тенденцией роста. Основной рост индикатора может быть достигнут за счет восстановления положительной динамики роста объемов производства в базовых секторах экономики. Помимо увеличения добычи и переработки сырья важным фактором роста будет являться реализация проектов в рамках технико-внедренческой зоны, расширение инновационного сектора экономики, привлечение инвестиций. Позитивная динамика говорит об устойчивости развития.

Но положительная динамика может быть обусловлена усиленной эксплуатацией ресурсов нефти и газа, ростом цен, снижением численности населения. Рост ВРП сам по себе не свидетельствует об устойчивости развития региона. Его обязательно нужно соотносить с загрязнением окружающей среды, истощимостью природных ресурсов, уровнем безработицы и т.п. Только тогда мы можем получить объективную картину.

Позитивная динамика индикатора свидетельствует об улучшении экологической ситуации. Но при снижении удельного загрязнения реальное поступление загрязняющих веществ может превысить нормативы. Поэтому для более точной оценки динамики индикатора требуется сравнение с динамикой сверхнормативного загрязнения. Если последняя носит негативный характер, то индикатор не соответствует продвижению по пути устойчивого развития.

20. Моделирование экономического роста - это расчет важнейших макроэк. параметров соц-эк. разви­тия на перспективу. Пара­метры эк роста: ВВП, уровень потребления домашних хозяйств, уровень потребления гос.учреждений, объемы инвестиций, объемы экспорта-импорта продукции и услуг, а также определяемые этими величинами объемы вы­пуска продукции в основных отраслях экономики. Прогноз­ные значения параметров определяются в виде темпов роста, др. коэффициентов, удельных весов, % в сопоставимых ценах базисного года.

При обосновании прогнозных значений ВВП используют методы расчета на основе СНС (производственный, распределительный, конечного использования, балансовый), а также экономико-мат. моделирование. В основе метода конечного использ-я ВВП лежит уравнение Кейнса: Y=C+G+I+Xn.

На­иболее распространенным инструментом моделирования эк.роста выступает метод межотраслевого баланса в СНС, который обеспечивает расчет системы взаимоувязанных макроэк. показателей и пропор­ций НЭ: валовой выпуск товаров и услуг и его отраслевую структуру; ВВП, его отраслевую, стоимостную структуры и пропорции по направ­лениям конечного использования; объемы и состав внешне­торгового оборота и др. в разрезе отраслей на­р. хоз-а. Полученная на его основе информация позволяет рассчитать показатели и величины функционирования НЭ. Экономико-мат. модель межотраслевого балан­са представляется в виде системы уравнений и в матричной форме имеет вид: А-Х+У=Х, где А - матрица коэффициентов прямых мат. затрат; X— общественный продукт; Y— конечный продукт.

Для установления колич. связей между объемом и динамикой пр-ва и объемом и динамикой используемых ресурсов в прогнозировании соц.-эк. развития применяются факторные модели. Показатели эк. роста в этих моделях ставятся в зависимость от одного (однофакторная модель) или нескольких факторов (многофакторная) пр-ва.

В большинстве моделей эк. роста состояние экономики в момент времени t задается показателями: Y(t) - нац доход (ВВП); C(t) - потребление; I(t) - инвестиции; L(t) - объем трудовых ресурсов; K(t) — капитал.

Связи между указанными величинами в моделях определяются следующими соотношениями (t изменяется непрерывно): У(t)=L(t)*f(K(t)/L(t))

Факторные модели используются преимущественно на первоначальной стадии прогнозных расчетов, параметры которых на следующем этапе должны быть уточнены на основе балансовых расчетов.

50. Социальная безопасность. Концепция соц. безопасности – это составная часть политики, которая разрабатывается в документах. Социальные аспекты концепции национальной безопасности РФ утверждены в декабре 1997 года.

Концепция соц. безопасности – документ, отражающий совокупность официально принятых взглядов на цели и государственную стратегию в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного характера с учетом имеющихся ресурсов и возможностей.

Эта концепция сформировала направления внешней и внутренней государственной политики. На ее основе принимаются программы, в том числе и социальные.

Факторы социальной безопасности:

- социальное неблагополучие;

- расслоение и социальная напряженность;

- сокращение численности населения, увеличение прироста населения;

- ослабление государственного надзора и отсутствие эффективных механизмов предупреждения чрезвычайных ситуаций;

- центробежные стремления субъектов РФ, что может привести к нарушению территориальной целостности;

- массовая миграция и неуправляемый характер воспроизводства рабочей силы в отдельных регионах страны;

- криминализация общественных отношений;

- угроза физическому здоровью нации;

- острота социальных проблем в вооруженных силах.

21. Отраслевая структура национальной экономики — совокупность отраслей и видов хоз. деят-ти, которая характеризуется их количественным соотношением и взаимосвязями. Понятие отраслевой структуры промышленности представляет состав отраслей и количественное соотношение, отражающее сложившиеся производственные связи между ними. Отраслевая структура характеризует:

1) Степень общественного разделения труда и уровень отраслевой дифференциации производства.

2) Производственные связи между промышленностью и другими отраслями народного хозяйства (транспорт, сельское хозяйство).

3) Производственные взаимосвязи внутри промышленности (между группами А и Б, между обрабатывающими и перерабатывающими, между базовыми отраслями).

Значение отраслевой структуры очень важно, так как:

1) позволяет выявить степень экономической самостоятельности страны;

2) выявить техническую оснащенность народного хозяйства и социальную

направленность промышленного производства.

Отраслевая структура промышленности изучается с помощью показателей, которые объединены в 3 группы.

1. Характеризует количественное соотношение отрасли, и

для его оценки используются удельные веса отдельных отраслей в общем объеме промышленной продукции (по стоимости выпускаемой продукции, по стоимости основных производственных фондов и численности промышленно-производственного персонала). Наиболее правильное количественное соотношение отраслей характеризуется удельным весом выпускаемой продукции в денежном выражении. Для расчета выпуска продукции необходимо использовать неизменные цены за анализируемый период.

2. Характеризует изменение отраслевой структуры (структурные сдвиги за анализируемый период). Для этих целей используются показатели, характеризующие изменение количественного соотношения отраслей за

анализируемый период.

DYi=Yi2-Yi1; DYi – прирост или уменьшение удельного веса i-той отрасли в %. Yi1 и Yi2 – удельный вес, i-той отрасли на начало и конец анализируемого периода в %. 2001г. – 36%, 2002г. – 40,3% машиностроение. DYi=40,3-36=4,3% рост за год

Интенсивность изменения отраслевой структуры определяется темпами роста удельных весов отраслей по формуле

3. Характеризует производственные связи между отраслями. Различают внутриотраслевые и межотраслевые производственные связи. Внутриотраслевые связи характеризуются удельным весом собственного производства используемой отраслью для дальнейшего производства.

По формуле внутриотраслевые связи: , ПВi – объем собственной продукции, используемой отраслью для

дальнейшего производства в миллионах рублей. ПОi – общее производственное потребление i-той отраслью в млн. рублей. Yb – удельный вес или характеристика внутриотраслевых связей. Чем выше Yb – тем глубже эти связи.

Межотраслевые связи характеризуются удельным веном данной отрасли

направляемой на дальнейшую переработку в другую отрасль.

По формуле , ППi – продукт i-той отрасли, направляющийся в другие отрасли для дальнейшей переработки в млрд.руб.

ВП – валовая продукция промышленности, млрд. руб.

22. Промышленный комплекс является важнейшим межотраслевым комплексом национальной экономики. На его долю приходится 25,5 % валового внутреннего продукта, 34 % основных фондов, с промышленным производством связано 26,2 % занятого населения страны (2003 г.). Промышленности принадлежит решающая роль в развитии национальной экономики, она определяет масштабы, структуру и территориальную организацию производительных сил.

По сравнению с другими отраслями экономики промышленность обладает более высокими конкурентными преимуществами. Она является ведущей в объеме экспорта страны (свыше 90 %) и сумме валютных поступлений, формировании бюджета и внебюджетных фондов, осуществлении инновационной деятельности, реализации научно-технических достижений и развитии НТП в Беларуси.

Индустриализация, рассматриваемая как процесс создания крупного машинного производства на основе высокопроизводительной техники, началась в Беларуси уже на рубеже XIX—XX вв. С начала XX в. ускорилось строительство крупных предприятий, возникли монополистические объединения, тесно связанные с европейским капиталом, усилилась концентрация производства. Наиболее быстрыми темпами начало развиваться производство средств производства, и в 1900 г. удельный вес последних в промышленной продукции в целом достиг 33 % (примерно столько же они занимали в то время в структуре промышленности Германии и Франции).

Как и другие секторы экономики Беларуси, структура и специализация промышленности формировались под воздействием диктата союзных министерств и ведомств (они контролировали 52 % объема промышленного производства республики), не в полной мере учитывались специфические природные, социально-экономические условия страны, ее экологическая ситуация. В результате структура промышленности была деформирована, наибольший удельный вес заняли отрасли, которые работали прежде всего на общесоюзные нужды и обслуживали военно-промышленный комплекс. Причем они использовали в основном привозное топливо, сырье, металлы, а большую часть готовой продукции вывозили за пределы республики.

Управление промышленным производством в стране осуществляют отдельные министерства и ведомства, концерны. Ведущие позиции занимает Министерство промышленности Республики Беларусь, которое разрабатывает промышленную и научно-техническую политику, осуществляет управление крупнейшими отраслями, прежде всего машиностроительной и металлообрабатывающей промышленностью.

Новой формой организации промышленного производства на рубеже XX—XXI вв. явилось создание финансово-промышленных групп (ФПГ), других корпоративных структур, в том числе транснациональных. Промышленный комплекс Республики Беларусь включает более 100 отраслей и в структурном отношении представляет сложную систему, которой присущи основные прогрессивные тенденции мирового хозяйства. Наращивание пром. производства осуществляется в соответствии с принятой Программой развития пром. комплекса РБ на 1998—2015 годы.

23. Агропромышленный комплекс — это функциональная многоотраслевая подсистема, выражающая взаимосвязь, взаимодействие сельского хозяйства и сопряженных с ним отраслей экономики по производству сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственной продукции, ее переработке и реализации.

Формирование АПК связано с переходом сельского хозяйства к машинной стадии производства, которая значительно углубила и расширила технологические и функциональные связи сельского хозяйства с другими отраслями национальной экономики.

Практически все отрасли национальной экономики прямо или косвенно участвуют в функционировании АПК, который включает три сферы: 1.Производство средств производства для сельского хозяйства АПК. 2.Собственно сельское хозяйство. 3.Переработка и реализация готовой продукции.

Материальной основой формирования АПК (ПК) является: 1)углубление общественного разделения труда; 2)непрерывно расширяющийся процесс производственно технологического кооперирования сельского хозяйства с другими отраслями национальной экономики.

В настоящее время непосредственный производитель сельскохозяйственной продукции (например, фермер), как правило, не доводит до полной степени готовности к потреблению свою продукцию.

Сельское хозяйство в условиях машинной стадии производства не может обходиться только собственными средствами производства. Положение собственно сельского хозяйства в АПК (ПК) характеризуется отношениями зависимости от корпораций как в области промышленного производства, так и в области торговли.

Чем больше развита межотраслевая кооперация, тем меньше доля сельского хозяйства в стоимости конечного продукта АПК (ПК).

Наиболее мощный АПК сформирован в США, конечная продукция которого составляет 12% от ВНП; в то же время доля продукции собственно сельского хозяйства США в ВНП составляет лишь 1,5%.

Высокая степень развития американского АПК обусловлена уровнем развития всей экономики, в том числе и самого сельского хозяйства: 1)углублением разделения труда; 2)перераспределением функций между сферами АПК; 3)индустриальным развитием сельского хозяйства.

Индустриализация сельского хозяйства играет ключевую роль в качественных процессах в АПК и экономике в целом. Она ведет к сокращению численности занятых в сельском хозяйстве; уменьшению нетоварной части потребляемого сельским населением продовольствия; увеличению доли городского и несельскохозяйственного населения; переходу функций по приготовлению пищи из домашнего хозяйства в сферу общественного питания на промышленной основе.

Доля занятых в ПК США в общей численности работающих составляет 12%, а в сельском хозяйстве — всего 3%.

В странах Западной Европы, в отличие от США, формирование ПК происходило не только в рамках национальной экономики, но и на основе мирохозяйственных связей. Это обусловлено тем, что страны Западной Европы не обеспечивают себя полностью не только сельскохозяйственным сырьем, но и необходимыми средствами производства. В то же время крупнейшие западноевропейские пищевые корпорации осуществляют свою деятельность и за пределами национальных границ (пример — швейцарский концерн «Нестле»). В основном же ПК здесь функционирует в рамках ЕС.

Что касается АПК Российской Федерации, ему присуща, прежде всего, деформированная, несбалансированная отраслевая структура, а также гипертрофия экстенсивного развития сельского хозяйства, доля продукции которого в стоимости продукции АПК составляет 70-80% (для сравнения в США — 10%) или в 2 раза выше аналогичного показателя США на начало века!

24. Строительный комплекс республики включает строительство и совокупность отраслей и производств, ориентированных на обслуживание строительного производства и обеспечивающих его материально-техническими ресурсами, научно-исследовательскими, проектно-изыскательскими, опытно-конструкторскими работами и подготовкой кадров.

Строительные и ремонтно-строительные работы в республике выполняют организации различных форм собственности, главным образом Министерства архитектуры и строительства (до 40% объемов подрядных работ). Жилищное строительство является одним из приоритетов социальной политики белорусского государства. Для совершенствования и развития жилищного строительства в последние годы начат переход на строительство зданий современных архитектурно-планировочных систем, позволяющих существенно повысить потребительские качества жилых зданий, снизить стоимость строительства за счет сокращения их материалоемкости и энергетических затрат на стадии строительства.

Концепции строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья для граждан РБ. Важнейшим направлением реализации Концепции высту­пает совершенствование нормативно-правовой базы в облас­ти жилищного строительства. Задача заключается в том, чтобы снять необоснованные и устаревшие организационные и правовые ограничения в жилищном строительстве и создать оптимальные условия в этой сфере как для строительных организаций, так и для потребителей жилья.

В целях увеличения объемов жилищного строительства Го­сударственной комплексной программой развития материаль­но- технической базы строительной отрасли на предусмотрен рост мощностей предприятий крупнопанельного домостроения.

Промышленность строительных материалов и конструкций является важнейшей структурной частью строительного ком­плекса, от эффективности работы которой зависит успешная деятельность строительного комплекса в целом. В настоящее время промышленность строительных мате­риалов Беларуси объединяет 16 подотраслей и специализиру­ется на выпуске цемента, извести, стеновых, облицовочных и отделочных материалов, сборных железобетонных и бетонных конструкций, кровельных материалов. Республика Беларусь развивает экспорт строительных ма­териалов и услуг. В страны ближнего и дальнего зарубежья эк­спортируется цемент, стеновые, кровельные, облицовочные, нерудные строительные материалы и др. Из всей экспортной продукции почти пятая часть реализуется в странах дальнего зарубежья.

25. Транспорт и связь. Транспорт - одна из отраслей, которая формирует инфра­структуру экономики и обеспечивает взаимосвязь всех ее эле­ментов. Управление отраслью осуществляет Мин. транспорта и коммуникаций.

Место и роль транспорта в экономике РБ характе­ризуются такими показателями, как доля транспорта в ВВП - 8,4 %, в основных фондах стра­ны — 15,4, структуре инвестиций в основной капитал — 11,5 %. Транспорт является емким потребителем сырья, топлива, ряда видов промышленной продукции. Транспорт как вид хоз. деятельности подразде­ляется на транспорт общего (железнодорожный, автомобильный, водный (морской, реч­ной), воздушный, трубопроводный) и необщего пользования. По характеру выполняемой работы - пассажирский и грузовой.

К транспортному комплексу предъявляются следующие требования: •наиболее полное удовлетворение потребностей общества в перевозках грузов и пассажиров; •повышение экономичности перевозочных процессов; • сокращение времени доставки грузов и перевозки пассажиров; •обеспечение интенсивности и регулярности перевозок независимо от времени года, погодных условий или других неблагоприятных факторов; • повышение уровня комфортности при перевозке пассажиров, обеспечение полной сохранности перевозимых грузов, безопасности движения.

Для оценки работы транспорта используется ряд показателей: объем перевозок (отправлений) грузов, объем перевозок (отправлений) пассажиров, грузооборот, пассажирооборот и др. Перевозки грузов — объем грузов в тоннах, перевезенных на транспортных средствах страны; по всем видам объем перевезенных грузов отражается на момент отправления (на автомобильном транспорте — момент прибытия). Перевозки пассажиров - количество пассажиров, отправленных всеми видами сообщения. Грузооборот представляет собой пробег грузов и определяется как сумма произведений массы каждой партии (отправки) в тоннах на тарифное расстояние его перевозки в километрах; измеряется в тонно-километрах (т км).

26.КОМПЛЕКС СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ ОТРАСЛЕЙ представляет собой совокупность видов деятельности, назначением которых является оказание населению социально значимых услуг: образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обслуживания и др.

Комплекс включает учреждения, организации и предприятия различных форм собственности и видов хозяйствования. Ведущие позиции занимают государственные учреждения и предприятия, являющиеся собственностью субъектов Республики Беларусь. Важнейшими составляющие комплекса социально-культурных отраслей являются: образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, культура и искусство, социальное обслуживание.

Образование - система учреждений, осуществляющих образовательную деятельность: процесс обучения и воспитания в интересах человека, общества, государства, направленный на сохранение, приумножение и передачу знаний новым поколениям; удовлетворение личности в интеллектуальном, культурном, физическом развитии; подготовку квалифицированных кадров для отраслей национальной экономики.

Здравоохранение представляет собой систему государственных, общественных и медицинских мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья людей, профилактику и лечение заболеваний.

Физическая культура и спорт - самостоятельная отрасль национальной экономики со сложившейся структурой управления, материально-техническим и кадровым потенциалом, сетью специализированных физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений, организаций и учебных заведений.

Культура и искусство являются составной частью государственной идеологии, основой духовного развития общества, хранилищем интеллектуальных и духовных сил народа, гарантом сохранения его морального здоровья. Социальное обслуживание — это деятельность юридических и физических лиц по оказанию социальной поддержки, предоставлению бытовых, медицинских, психолого-педагогических, правовых услуг и оказанию материальной помощи, созданию условий для социальной адаптации и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Финансирование комплекса социально-культурных отраслей осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, специальных фондов, средств, получаемых от оплаты за предоставление социальных услуг, а также передаваемых в качестве благотворительной помощи. Оно может осуществляться и за счет средств юридических лиц и других источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

27.СОЦИАЛЬНО-ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КОМПЛЕКС представляет собой совокупность отраслей, объединяющих предприятия, организации, фирмы и др., которые соединяют воедино производство материальных благ и услуг для населения. Он включает розничную торговлю, общественное питание, бытовое обслуживание населения и жилищно-коммунальное хозяйство.

Розничная торговля - вид торговли товарами, предназначенными для личного, семейного, домашнего потребления и иного подобного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Основными задачами развития торг станут:

- развитие инфраструктуры торговли;

-формир-е крупных конкурентоспособных торг организаций, интегрированных структур;

-совершенствование каналов товародвижения путем развития электронной торговли (создание Центра электронной торговли, формирование электронного выставочного комплекса, электронной биржи и ярмарок);

-стимулирование развития торговли в малых и отдаленных населенных пунктах;

- снижение кадрового дефицита в торговле, повышение уровня профес-ной подготовки;

-обеспечение услов для развития конкур-ции;

-поддержка развития малог и средн бизнеса.

Общественное питание — отрасль экономики по производству и реализации готовой пищи населению через сеть специализированных предприятий (столовых, кафе, ресторанов, буфетов и др.). Оно включает производство, переработку, реализацию, организацию потребления продуктов питания с оказанием либо без оказания сопутствующих услуг населению.

Бытовое обслуживание представляет собой совокупность предприятий и организаций, выполняющих индивидуальные заказы населения на изготовление изделий личного потребления, ремонт предметов культурно-бытового и хозяйственного обихода и оказывающие другие бытовые услуги.

Жилищно-коммунальное хозяйство — это специфическая отрасль, обеспечивающая необходимые условия для жизнедеятельности людей.

28. Региональные социально-экономические комплексы. В нац. экономике наряду с комплексами производственной и социальной сфер выделяются региональные соц-эк комплексы, формирование которых обусловлено совокупностью природных и соц-эк условий и факторов для развития производительных сил определенных территорий.

Региональный соц-эк комплекс — сложная динамично развивающаяся система, представляющая собой совокупность множества объектов с набором связей между ними, создающих объективную основу для формирования внутриреспубликанских регионов. Как соц-эк система регион представляет собой часть территории, на кот. создан и развивается относительно самост-ный хоз. комплекс, имеющий свою специфику в территориальном разделении труда. С воспроизводственной точки зрения отдельный регион не является замкнутой системой. Он тесно связан с др. регионами в условиях межрегиональной интеграции и межрегионального обмена.

Региональная структура экономики рассматривается в двух аспектах:

как территориальное размещение экономики в целом и ее отдельных отраслей система внутриреспубликанских регионов с их внутренней структурой экономики. В регионе соединены различные отрасли хозяйства.

Эффективная структура экономики региона формир-ся на основе рационального использования всего комплекса местных природных и соц-эк ресурсов. Различные особенности производств деятельности на определенной территории оказали влияние на стр-ру, масштабы развития хозяйства в общем.