Японский опыт государственного содействия развитию вэс

Созданная в 1958 г. правительством Японии и финансируемая им ДЖЕТРО совместно с Министерством внешней торговли и промышленности Японии стала играть решающую роль в послевоенной реконструкции японской экономики. Японское правительство в то время сделало правильный вывод о том, что одним из важнейших направлений деятельности на пути возрождения экономики заключался в энергичном содействии развитию национального экспорта и завоеванию экспортных рынков.

Основные направления деятельности ДЖЕТРО

Исследования

• Сотрудники организации в Японии и за рубежом изучают реальные условия экспортного рынка за границей и направляют информацию предприятиям и экспортерам как государственной принадлежности, так и частного сектора. Исследования охватывают все аспекты, которые могут заинтересовать национальных экспортёров: тенденции в экономике рассматриваемой страны или региона, схемы организации импорта, ценовая политика, таможенное регулирование и т.д. На более специфическом уровне оценивается платежеспособность импортеров и оптовиков, розничные цены на товары и услуги, характерные особенности местной розничной торговли и тенденции спроса на отдельные товары, положение компаний по производству и продаже, покупательная способность различных слоев населения и т.д., т.е. весь комплекс вопросов по местному рынку тех или иных товаров;

• Банки перечисленных данных комплектуются в специальных информационных торговых центрах, где ими могут пользоваться представители торговли и бизнеса Японии. Центры подготавливают обширные справочники по бизнесу практически по всем странам мира, телефонные справочники, статистические сборники по торговле, комплектуют каталоги иностранных товаров, издают таможенные тарифы зарубежных стран и т.д. Все эти материалы доступны любому заинтересованному юридическому или физическому лицу и предоставляются им безвозмездно;

• Организация японских выставок и участие в международных выставках за рубежом с целью оказания помощи японским фирмам в освоении зарубежного рынка;

• Реклама преимуществ японского производства и товаров с помощью публикаций в периодической печати и издания рекламных проспектов;

• Предоставление широкого спектра консультационных услуг по торговле и внедрению деловых проектов, что особенно важно для бизнесменов малого уровня, а также деловых кругов различных регионов Японии;

• Работа по улучшению дизайна японских товаров. Информация по зарубежному дизайну используется для улучшения японских товаров и доведения их до уровня лучших зарубежных образцов;

• Наблюдение за возможными импортными ограничениями и иными дискриминационными мерами со стороны зарубежных стран и разработка адекватных мер, предотвращающих ущерб японским экспортерам;

• Оказание содействия через свои представительства за рубежом японским бизнесменам в их работе в стране пребывания путем обеспечения необходимой информацией, организации переговоров и других услуг по изучению особенностей работы на данном рынке;

• Распространение накопленной информации среди японских деловых кругов посредством публикаций различной периодичности, включая ежедневный торговый бюллетень. Публикуются доклады по национальным экономикам различных стран и рынкам интересующих национальных экспортёров и импортёров товаров, обзоры по промышленности и др.

Анализ перечисленных направлений деятельности ДЖЕТРО показывает, что многие функции организации совпадают с соответствующими задачами, возложенными на соответствующие структуры Минэкономразвития РФ и Торговых представительств РФ за рубежом: экономическая работа, консультационные и организационные услуги и др. Однако работа ДЖЕТРО представляется все же значительно более глубокой, более профессиональной и диверсифицированной как по содержанию, так и по её эффективности. Особо следует подчеркнуть оперативность, доступность и глубину подготавливаемой информации по экономике и товарным рынкам.

Помимо перечисленных направлений работы по содействию и развитию ВЭС Японии, осуществляемых Министерством внешней торговли и промышленности, а также ДЖЕТРО, в Японии существуют другие системы государственной поддержки экспорта: финансирование экспорта, система льготного страхования экспорта, система льготного налогообложения экспорта и, наконец, государственный контроль за экспортом и развитием дизайна в экспортоориентированных отраслях национального производства.

Система прямого финансирования экспорта

В ряду мер, существенно способствующих развитию внешней торговли и особенно стимулированию экспорта, важное место принадлежит системе льготного финансирования и налогообложения экспорта. Современная система льготного финансирования включает финансирование производства, обработки и транспортировки экспортных товаров, что, как правило, означает внутреннее финансирование в национальной валюте.

Финансирование экспортной операции как таковой означает уже валютное финансирование, т.е. финансирование сделки на период до поступления валюты от импортера, что осуществляется в форме покупки экспортных векселей после отгрузки товаров, а также через кредитование и гарантирование расходов для участия экспортера в иностранных торгах, тендерах и т.д.

Финансирование и гарантирование экспортных операций осуществляется в форме авалирования Банком Японии экспортных векселей экспортеров, а также через ссуды и гарантии, предоставляемые государственным Экспортно-импортным Банком Японии. Последние операции осуществляются в основном при экспорте средств производства и продукции тяжелой и химической промышленности. Эти товары экспортируются, как правило, на основе долгосрочных экспортных кредитов, предоставляемых Экспортно-импортным Банком Японии (от 2 до 10 лет). В настоящее время около 10% всего объема японского экспорта осуществляется на основе долгосрочного правительственного кредитования экспортных операций.