- •Ответы на вопросы по истории отечественного государства и права (2 семестр, 2011/2012)
- •Тема 1. После Октября 1. Изменения в общественном строе России после Октября 1917.
- •1.Преобразование общественного строя.
- •2. Национально-государственное строительство в октябре 1917-июле 1918гг.
- •3. Слом старого гос. Аппарата: теория и практика. Учредительное собрание.
- •2.Слом старого и создание нового государственного механизма.
- •4. Строительство советских вооруженных сил в 1918-1920гг.
- •5. Источники советского права в 1917-1918гг.
- •6. Создание советского гос. Аппарата
- •8. Декреты и постановления II Всероссийского съезда Советов. Декларация прав народов России.
- •9. Финансовое право в 1917-1918.
- •10. Семейное право в период создания советского гос-ва.
- •11. Трудовое и земельное право в период создания советского гос-ва.
- •12. Разработка и принятие Конституции рсфср 1918г.
- •13. Принципы демократии по Конституции рсфср 1918г.
- •14. Принципы федерации по Конституции рсфср 1918г.
- •15. Высшие органы гос. Власти и управления по Конституции рсфср 1918г.
- •16. Избирательное право по Конституции рсфср 1918г.
- •17. Избирательные органы гос. Власти и управления по Конституции рсфср 1918г.
- •Тема 2. Гражданская Война
- •18. Органы гос. Власти и управления в годы гражданской войны.
- •19. Чрезвычайные органы гос власти в годы гражданской войны.
- •20. Правоохранительные органы в период гражданской войны.
- •21. Национально-территориальное строительство в годы гражданской войны
- •22. Трудовое, земельное, колхозное право в годы гражданской войны.
- •23. Семейное право в период гражданской войны.
- •24. Уголовное и процессуальное право в период гражданской войны.
- •25. Финансовое право в период гражданской войны.
- •Тема 3. Нэп
- •26. Органы гос. Власти и управления в период нэПа.
- •28. Реформы управления народным хозяйством конца 1920-нач 30х гг.
- •29. Военная реформа 1924 -1925гг.
- •30. Гос. Механизм по Конституции 1924 и1936гг
- •Государственный механизм.
- •Законодательные органы (глава III)
- •Исполнительные органы (главаV-VII)
- •Судебные органы (глава IX)
- •Прокуратура.
- •31. Развитие гос. Единства в период нэПа.
- •32. Земельное и колхозное право в период нэПа.
- •33. Семейное право в период нэПа.
- •34. Исправительно-трудовое право в период нэПа.
- •35. Гражданское право в период нэПа.
- •36. Уголовное право период нэПа.
- •37. Финансовое право в период нэПа.
- •38. Трудовое право в период нэПа
- •39. Процессуальное право в период нэПа.
- •Тема 4. 1930-1941
- •40. Органы гос. Власти и управления в центре и на местах в 1930-1941гг.
- •41. Правоохранительные органы в 1930-1941гг.
- •42. Правовое регулирование Вооруженных сил в 1930-1941гг.
- •43. Развитие гос. Единства в 1930- 1941гг.
- •44. Гражданское право и процесс в 1930 -1941гг.
- •45. Финансовое право в 1930 -1941гг.
- •46. Семейное право в 1930 -1941гг.
- •47. Трудовое право в 1930 -1941гг.
- •48. Колхозное право в 1927- 1941 гг.
- •49. Уголовное право 1930-1941 гг.
- •50. Уголовно-процессуальное и исполнительно-трудовое право в 1930-1941гг.
- •Тема 5. Великая Отечественная Война
- •51. Перестройка советского гос. Аппарата в годы Великой Отечественной войны. Чрезвычайные органы.
- •52. Изменения гос. Единства в период Великой Отечественной войны.
- •53. Правовое регулирование Вооруженных сил в период Великой Отечественной войны. Военная юстиция.
- •54. Гражданское и хозяйственное право в период Великой Отечественной войны.
- •55. Семейное право в период Великой Отечественной войны.
- •56. Трудовое и колхозное право в период Великой Отечественной войны.
- •57. Уголовное и процессуальное право в период Великой Отечественной войны.
- •Тема 6. Послевоенное
- •58. Гос. Механизм в 1945 –нач 1950 гг.
- •59. Изменения в центральных и местных органах власти и управления в сер50-сер.60 гг.
- •60. Трудовое и колхозное право в 1945- нач1950гг. Трудовое право
- •Колхозное право
- •61. Финансовое право в 1945-1953 гг.
- •62. Гражданское, финансовое и семейное право в 1945- нач 1950гг.
- •63. Уголовное и процессуальное право в 1945-нач 1950 гг.
- •Тема 7. 50-е – 60-е
- •64. Трудовое и колхозное право в сер. 50 - сер 60х гг.
- •65. Правоохранительные органы в сер.50- сер 60х гг.
- •66. Гражданское право в середине 50-сер.60х гг.
- •67. Развитие формы гос. Единства в сер. 1950 – сер 1960 гг.
- •68. Уголовное право в сер 50-сер 60х гг.
- •Тема 8. 60-е – 80-е
- •69. Гос. Механизм в сер.60 – 80х гг.
- •70. Развитие гос. Единства в сер. 1960-конец 80х гг.
- •71. Конституция ссср 1977г.
- •Разработка и принятие Конституции.
- •Предпосылки принятия
- •Основные этапы разработки
- •Всенародное обсуждение и изменение проекта
- •Основные положения Конституции.
- •Подчеркнутое значение личности.
- •Сохранение прежних принципов федерации
- •Некоторое развитие государственного механизма
- •Обеспечение законности.
- •72. Кодификация законодательства в конце 1950-середине 80х гг. Свод законов ссср.
- •Тема 9. Слом 73. Слом политической системы в середине 80х – сер.90х
Тема 6. Послевоенное
58. Гос. Механизм в 1945 –нач 1950 гг.
Проведение выборов в Верховный Совет. До окончания войны у нас перевыборы не производились. Тот самый Верховный Совет, который был создан в 1937 году, в составе до второй половины 1940-х годов не переизбирался.
Несколько меняются критерии подхода к кандидатам. По Конституции 1936 правом быть избранными получали граждане с 20 года. После войны ценз был повышен до 23 лет.
Меняется структура Верховного Совета. При обеих палатах – Совете Союза и Совете Национальностей - образуются комиссии законодательных предположений. Если палаты предлагают законопроект, то его надо разработать на уровне юристов. В рамках этих постоянно действующих комиссий законодательных предположений каждая палата может разработать то, что считает нужным.
Верховный Совет, несмотря на то, что его переизбрали после войны, собирается на сессии не как положено, а гораздо реже, чем надо по Конституции. С 1947 до 1953 года Верховный Совет собрался всего лишь на 9 сессий. Это говорит о том, что сохраняет всю широту своих полномочий Президиум Верховного Совета СССР.
В феврале 1947 года вводятся изменения в Конституцию СССР 1936 года. Здесь закреплялись расширенные полномочия Президиума.
Закрепляется отдельное право Президиума издавать указы. В проекте было написано «комментировать Конституцию, издавать соответствующие указы». В оригинале – «...вправе толковать Конституцию, издавать указы». Предполагалось, что указы издавались в рамках толкования Конституции. В 1947 году «издавать указы» – отдельный пункт в полномочиях Президиума. Дали ясно понять, что Президиум не только в рамках толкования эти указы издает, но и по другим жизненно важным для страны вопросам.
Получил право не только ратифицировать, но и денонсировать международные договоры. То, что традиционно составляло прерогативу Верховного Совета, теперь мог выполнять и Президиум.
По окончанию войны Президиум гораздо более влиятельный орган, чем сам Верховный Совет. Возрастание роли собственно Верховного Совета началось только после смерти Сталина. Во время либерализации при Маленкове и Хрущеве было обновлено законодательство о Верховном Совете СССР.
Совет Народных Комиссаров.
Во-первых, в 1946 году Совнарком был переименован в Совет Министров.
Официальное объяснение – потому, что название органа больше не отражает существа его работ. В общем, никак не объяснили.
Ещё одно официальное – поскольку в первые годы советской власти комиссары не только центральные работники, но и некоторые местные деятели. Чтобы не возникло путаницы. Чтобы разделить ведомства, пришли к традиционному пониманию – не народный комиссар, а министр, не Совет Народных Комиссаров, а Совет Министров.
Есть ещё одно объяснение, неофициальное. Во время создания Конституции 1936 года говорили, что это обычная парламентская модель, которая свойственна любому государству, со своим парламентом и правительством, в котором традиционно работают министры. То есть происходит отказ от революционной фразеологии.
Теперь СНК утратил свою революционную окраску, и называем мы его по-старорежимному – Совет Министров.
Не очень понятно, это с одной стороны, разукрупнение, и в то же время укрепление министерств. В 1940 году, когда в последний раз меняли статьи Конституции, касающиеся перечня народных комиссариатов, количество общесоюзных – около 24 наркоматов, в 1947 г. – 36 министерств. Например, разделили Наркомат Нефтяной Промышленности – Наркомат нефтяной промышленности восточных районов и Наркомат нефтяной промышленности западных районов. То же самое с Наркоматом угольной промышленности (восточных районов + южных и западных районов).
С другой стороны упраздняются некоторые наркоматы. Еще до преобразования наркоматов в министерства в 1946 году:
Упраздняется Наркомат ВМФ.
Наркомат обороны переименовывается в Наркомат вооруженных сил. С этого момента он так и существует. Объединяет руководство флотом и сухопутными силами.
Последние изменения, которые были подготовлены в начале 1953 года, ещё до смерти Сталина, и которые были введены в действие уже после его смерти в марте 1953 г., говорят о сокращении центральных ведомств. Когда внесли в марте изменения в Конституцию 1936 года, у нас было только 12 общесоюзных министерств. То есть сократили в 3 раза.
Шел процесс таким образом сначала на разукрупнение, на увеличение количества, так шел и обратный процесс. Их стало даже меньше, чем в 1940 году.
Перепрофилирование. Многие наркоматы военного профиля после войны были перепрофилированы в министерства профиля мирного. Наркомат Миномётного вооружения, Наркомат Танковой промышленности, Наркомат Боеприпасов – все эти комиссариаты, то бишь министерства, преобразуются в Машиностроительный наркомат – Тяжелого машиностроения, Транспортного машиностроения, Сельскохозяйственного машиностроения.
Вооруженные силы
Изменение центрального управления. Ликвидация двух наркоматов и создание и одного.
Демобилизация. Сначала – старшие возраста, затем – далее по очереди. Скажем, студенты – первая очередь, а кандидаты наук – вторая. Призывают сначала первую, затем далее. А по демобилизации порядок обратный: сначала демобилизуют вторую и третью очереди, а потом первую.
При демобилизации были приняты меры по трудоустройству демобилизованных солдат. Мы сталкиваемся с очень большой проблемой – преступность в шинелях. Если вы бывшего солдата или офицера не демобилизуете... Характер не поменялся у людей, война психику калечит. Если какой-то хлопок, значит будут убивать – это рефлекс.
Если ты привык добывать то, что нужно, с оружием в руках…
К тому же во время войны они обеспечены по минимуму хоть всем необходимым, то теперь нужно их трудоустроить. А если их не демобилизовать и не трудоустроить, они повадки военные не забудут. Они могут дальше повоевать.
Если демобилизованный был инвалид, нетрудоспособный, и заботиться о нем было некому, еще по закону 1943 года он подлежал принудительному помещению в специальный санаторий. Нищенство людей в погонах и орденах не красит город. Если не на что жить, о них заботится государство. Санатории не в самых престижных районах, но это санатории, не лагеря. Это маргинальный элемент. Поместить туда, где не будет заниматься противоправной деятельностью
К тому же прокормить лишнего человека – инвалида войны – тяжкое дело.
После войны не прекращают работу военные трибуналы. После войны были осуждены многие военные преступники: те, что были выданы Советской власти из-за рубежа. По приговору военного трибунала были казнены бывшие казачьи атаманы, Краснов, скажем.
Правоохранительные органы
Перепрофилированы транспортные трибуналы. До войны – специализированные транспортные суды, которые стали трибуналами в ходе войны для ускоренного судопроизводства. После войны такая надобность отпала и военные железнодорожные трибуналы, военные водно-транспортные трибуналы опять получили название линейных транспортных судов.
Прокуратура
В 1947 году Прокурор СССР стал называться Генеральным Прокурором СССР.
Обычные народные суды
После войны прошли первые выборы в народный суд. До войны реализовать эту меру не успели. После войны это стало возможным. Выборы в народные судьи представляли собой сложную кампанию:
Подготовка кандидатов в народные судьи. Сформировать контингент, который будет представлен для выборов. Здесь были проблемы. Многие юридические школы в годы войны были закрыты – оккупация, университеты городов Киев, Харьков и т.д. работать не могли. Количество юристов – не более 10 000 выпускников в год по всему СССР. В этом отношении некого было избирать.
Поэтому многие бывшие фронтовики прошли ускоренные курсы и были представлены в качестве кандидатов в народные судьи.
На сколько избирали? Согласно Конституции и Началам судоустройства 1938 года избирали на три года. До 1936 года избирали лишь на год. Три года – больше ответственности и больше возможностей. Он не временщик, он довольно крепко сидит, успеет войти в курс дела.
Выборы прошли, судьи были выборными, после окончания ВОВ перевыборы производили регулярно.