39. Современная кредитно-денежная система

Кредитно-денежная система – это совокупность кредитных отношений, форм и методов кредитования, осуществляемых кредитно-финансовыми институтами, которые создают, аккумулируют и предоставляют экономическим субъектам денежные средства в виде кредита на условиях срочности, платности и возвратности.

Современная кредитно-денежная система государства складывается из банковской системы (Центробанк и коммерческие банки) и совокупности так называемых «специализированных небанковских кредитно-финансовых институтов», способных аккумулировать временно свободные средства и размещать их с помощью кредита.

Банковская система имеет два уровня. Первый уровень Банковской системы России занимает Центральный банк РФ. Он является государственным учреждением и находится исключительно в федеральной собственности.

Основной целью деятельности ЦБ является поддержка покупательной способности рубля через борьбу с инфляцией, обеспечение стабильности банковской системы. Он выполняет следующие функции:

– эмиссию национальных денежных знаков, организацию их обращения и изъятия из обращения на территории РФ, регулирование величины предложения денег;

– общий надзор за деятельностью кредитно-финансовых учреждений страны и исполнением финансового законодательства;

– предоставление кредитов коммерческим банкам в качестве кредитора в последней инстанции;

– выпуск и погашение государственных ценных бумаг;

– регулирование банковской ликвидности с помощью традиционных методов воздействия на активы банков: политики учетных ставок на открытом рынке и обязательных резервов; – регламентацию валютного обращения в стране и контроль за валютными операциями экономических субъектов.

Второй уровень банковской системы – это разветвленная сеть коммерческих банков, предоставляющих широкий выбор кредитно-финансовых услуг: кредитно-расчетное обслуживание субъектов хозяйствования, прием вкладов, посредничество в платежах; купля-продажа ценных бумаг, размещение государственных займов; управление по доверенности имуществом клиентов, консультации по финансово-кредитным вопросам. В качестве инвесторов банки могут вкладывать деньги в облигации и другие ценные бумаги.

Банк – кредитно-денежный институт, занимающийся привлечением и размещением денежных ресурсов. Банк осуществляет активные и пассивные операции. С помощью пассивных операций банк мобилизует ресурсы, а с помощью активных осуществляет их размещение.

Помимо банковской системы, в структуру кредитной системы включены небанковские кредитно-финансовые институты. Они представлены такими государственными структурами, как Фонд содействия занятости, Пенсионный фонд РФ, Фонд государственного социального страхования, дорожные и экологические фонды.

Негосударственные институты представлены инвестиционными, финансовыми и страховыми компаниями, пенсионными фондами, сберегательными кассами, ломбардами и кредитной кооперацией.

Эти учреждения, формально не являясь банками, выполняют многие банковские операции и конкурируют с банками, сосредоточивают у себя громадные денежные ресурсы и поэтому оказывают большое воздействие на сферу денежного обращения.

110. Воспроизводство - это процесс постоянного повторения и возобновления производства. Процесс воспроизводства включает в себя следующие четыре фазы: производство, распределе­ние, обмен и потребление. Производство - это исходный пункт, в котором со­здается продукт, а точнее, материальные блага и услуги. Именно поэтому оно играет определяющую роль в жизни общества. Производство – это целесообразная деятельность людей, направленная на приспособление предметов природы с целью удовлетворения материальныхпотребностей. Распределение - фаза воспроизводства, где происходят распределение. Во-первых, распределение результатов общественного про­изводства; во-вторых, ресурсов, или факторов производства. Обмен означает обмен деятельностью между людьми и обмен продуктов труда. Потребление - использование продукта в процессе удовлетворения потребностей, заключительная фаза вос­производства. Различают личное и производственное (про­изводительное) потребление. Все фазы воспроизводства взаимосвязаны, взаимодей­ствуют, находятся в единстве. Различают: индивидуальное воспроизводство относится к отд. предприятиям, эк. объектам. Общественное воспроизводство охватывает всю совокупность эк. объектов данного общества (в масштабе всего н/х). При этом общ. производство – это непростая сумма инд. производств; это совокупность той взаимосвязи, в которой находятся действительно все инд. эк. объекты. Простое и расширенное воспроизводство. При про­стом воспроизводстве – это когда масштабы производства не меняются, а весь прибавочный продукт идет на потребление. Факторы производства остаются неизменными. Простое воспроизводство было типично, характерно для докапита­листических систем. При капитализме оно выступает как основа, момент расширенного воспроизводства. Расширен­ное воспроизводство – это когда масштабы производства растут, а часть прибавочного продукта идет на производственные цели (капитализируется, т.е. превращается в капитал). Превращение части приб. стоимости в капитал Маркс называл накопление капитала. Иногда в обществе имеет место суженное (убывающее) воспроиз­водство. Это происходит тогда, когда сокращаются масштабы производства, это может быть вызвано недостаточностью ресурсов, нерациональным и неэффективным их использованием или ухудшением качественного состояния используемых ресурсов.  Два типа расширенного воспроизводства: экстен­сивный и интенсивный. Первый осуществляется за счет вовлечения дополнительных трудовых и природных ресур­сов, основных и оборотных фондов без изменения их технической основы, однако за счет него нельзя увел-ть нац. доход на душу населения, поэтому преобладает второй тип. Он осуществляется за счет НТП, организации труда, совершенство­вания средств производства и роста производительности труда.

112. В экономической науке не сформулирована единая позиция относительно причин циклического развития экономики. Отно­шение к природе и причинам экономических циклов и кризисов является дискуссионным, что обосновывается различиями в подходах к исследованию этого явления в разных макроэконо­мических школах. В целом выделяют три основные точки зрения по этому вопросу: 1. Экономические циклы обусловлены причинами внешними по отношению к экономике. Среди конкретных внешних факто­ров, порождающих кризисы в экономике и обуславливающих цикличность ее развития, называют самые разные — войны, ре­волюции, политические события, миграцию населения, научные открытия, солнечную активность, воздействие природных фак­торов на урожайность и, как следствие, на остальные отрасли экономики, соотношение оптимистов и пессимистов в обществе и т. п. 2. Сторонники второй позиции утверждают, что циклич­ность — явление внутреннее, присущее самой экономической системе, и порождается: недостаточным потреблением по срав­нению с производством; превышением производства средств производства над производством предметов потребления; нару­шениями в области денежного обращения. 3. Еще одна точка зрения сводится к тому, что цикличность вызвана совокупностью как внешних, так и внутренних причин. В данном случае внутренние факторы — основные, базовые, то­гда как внешние дают толчок, как бы повод, для начала кризис­ных явлений. К сведению. Существует еще один подход, в соответствии с которым на вопрос о причинах деловых циклов высказывается две точки зрения. В соответствии с детерминистскими взглядами, циклы вызываются предсказуемыми и вполне определен­ными факторами, и в период подъема уже существуют силы, которые обязательно вызовут спад, и наоборот, в период спада существуют и развиваются силы, которые вызовут дальнейший подъем. Согласно стохастическим взглядам, циклы порождают­ся случайными причинами и представляют собой естественную реакцию экономики на непредсказуемые внутренние и внеш­ние импульсы. Выше были представлены общие подходы к объяснению причин циклического развития экономики. Помимо уже упомя­нутых можно назвать еще ряд факторов и противоречий в эко­номику порождающих кризисы и циклы, в частности: • противоречие между четкой организацией современного производства и стихийным характером рынка; • противоречие между производством и потреблением — про­изводство и потребление в рыночной экономике постоянно расширяются, но расширение потребления чаше всего на определенном этапе начинает отставать от производства; • физический срок службы средств производства и их обнов­ление, т. е. периодичность кризисов обусловлена массовым обновлением основного капитала, задает временные рамки экономического цикла; • продажа товаров в кредит может привести к кризису не­платежеспособности; • милитаризация экономики приводит к отвлечению средств из других отраслей, где они могли бы стимулировать рост производства и занятости; Все перечисленные причины цикличности развития эконо­мики неравнозначны по отношению друг к другу, и природу циклов и кризисов они могут объяснить только в совокупности. Круг приведенных причин циклического развития рыночной экономики постоянно дополняется в связи с развитием совре­менных экономических систем, их переходом к постиндустри­альному типу производства. Причинами, тормозящими эконо­мический прогресс на современном этапе развития общества, факторами, порождающими современные кризисы, являются: нарушение равновесия между экономической деятельностью че­ловека и природой; нерациональное использование человеческо­го потенциала; разбалансированность научно-технических, эко­номических, экологических, социальных составляющих эконо­мического роста; ослабление стимулов к труду и накоплению в обществе. Дестабилизирующее воздействие циклов и кризисов на эко­номику предопределяет необходимость государственного анти­циклического регулирования, направленного на сглаживание цик­лических колебаний и минимизацию последствий экономи­ческих кризисов. Основными инструментами воздействия государства на ситуацию являются меры налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики. Какие бы рычаги влияния на экономику здесь государство ни использовало, они должны быть направлены против хода циклических колебаний. Иными слова­ми, в периоды кризиса и депрессии, когда деловая активность падает и сокращается производство, государство должно активи­зировать хозяйственную деятельность в экономике, осуществляя стимулирующую экономическую политику. И наоборот, в пери­од экономического подъема, стараясь отодвинуть следующий за подъемом спад, государство проводит экономическую политику, направленную на сдерживание деловой активности. Если государство правильно просчитало наступление очеред­ной фазы кризиса и приняло соответствующие контрмеры, то фаза кризиса не будет носить обвальноразрушительного харак­тера. Экономика тогда не «проваливается» в кризис, а медленно в него «вползает», а сам кризис проявляется только в падении темпов роста экономики. При продуманной антициклической политике исчезает самая продолжительная фаза цикла — депрес­сия, а экономика из фазы кризиса, который значительно сокра­тился во времени, переходит в фазу оживления и подъема.

113. Исследование вопроса о больших циклах затруднительно потому, что во-первых, оно предполагает очень продолжительный период наблюдения динамики экономических конъюнктур; во-вторых, с конца 18 века до середины 19 века не имелось достаточно полных, непрерывных данных о динамике конъюнктуры.  Кондратьев, тем не менее, свел и обработал имеющиеся данные как статистического, так и описательного характера по Германии, Франции, Англии, США за возможно продолжительный период. Так до середины 19 века  Наиболее систематический статистический материал имелся по Англии и Франции. В основу своей работы ученый положил данные именно по этим странам. Данные по другим странам , в частности по США , он привлекал лишь в некоторых  отдельных случаях .  Все подвергнутые изучению Кондратьева элементы экономической действительности по характеру своей динамики распадаются прежде всего на две группы . Элементы первой группы характеризуются тем , что наряду с колебательными процессами их динамика не обнаруживает какой-либо общей тенденции роста или падения или эта тенденция почти незаметна , по крайней мере за рассматриваемый период. При обработке данных этой группы для выявления больших циклов ученый использовал элементарные приемы анализа. В частности, в случае с ценами он брал их индексы, не подвергая их даже механическому выравниванию.  Элементы второй группы характеризовались тем, что в своей динамике они наряду с колебательными процессами обнаруживают также тенденцию определенного направления, как правило, тенденцию роста. К элементам этой группы относятся: 1) некоторые элементы ценностного характера Ю например ,процент на капитал , заработная плата, вклады в банки и т.д., 2) элементы смешанного характера ,т.е. слагающиеся под влиянием  изменения как ценностных так и натуральных факторов, например, объем внешней торговли в ценностном выражении, 3) элементы чисто натурального характера, например данные о продукции различных отраслей промышленности и потреблении различных товаров. Статистические данные, относящиеся к динамике элементов второй группы, взятые в чистом виде, не вскрывали циклов или  вскрывали их с недостаточной точностью. Для чтобы выяснить наличие или отсутствие больших циклов  было необходимо применение более сложных приемов обработки статистических рядов.  Прежде всего, годовые величины этих рядов там, где это допускалось, были разделены на количество населения страны. Ряды, полученные в результате деления первоначальных данных на количество населения, представляют собой все же сложные величины. Они слагаются из двух основных компонентов: 1) из общей тенденции роста с его скоростью и 2) из ускорения этого роста. Общая тенденция роста обрабатываемых рядов  развивается равномерно  или неравномерно, но по существу своему лишена цикличности, поэтому Кондратьев исключил ее из рядов данных, деленных на население. В целях такого исключения по каждому эмпирическому ряду он построил теоретический ряд, который достаточно точно отражал бы общее направление тенденции эмпирического ряда. Причем в тех случаях, когда основная тенденция роста ряда развивается равномерно, т.е. обладает постоянной скоростью, теоретический ряд определяется в виде прямой, уравнением которой будет уравнение целой рациональной функции первой степени . В тех случаях, когда основная тенденция   роста ряда развивается неравномерно теоретический ряд выражается в виде кривой, уравнением которой будет уравнение рациональной функции второй степени.  Найдя теоретический ряд, Кондратьев определял далее для каждого года отклонение эмпирического ряда. Если общая тенденция роста изучаемых рядов имеет определенное направление, как правило, – направление подъема, и не дает в циклах, изменение темпов этого подъема или его ускорения, представляет собой колеблющуюся величину и отображает собой смену экономических конъюнктур.  Отсюда ясно, что дальнейшая задача свелась к тому, чтобы определить имеются ли большие циклы в полученном ряду отклонения эмпирического ряда от теоретического.  Однако необходимо иметь в виду, что если в этом ряду большие циклы и имеются, то в нем имеются не одни эти циклы. Этот ряд отображает не только большие циклы, но и средние и малые и случайные колебания. Чтобы выявить большие циклы в чистом виде, подвергнем полученные ряды отклонений выравниванию по методу подвижной средней. Рассмотренная динамика ряда важнейших элементов позволяет сделать автору следующие некоторые выводы:  1. Динамика  изученных элементов с конца 18 века до 20-ых годов 20 века обнаруживают большие циклы.  2. В отношении тех элементов, динамика которых не наблюдает определенной или резко выраженной тенденции роста или падения, как,  например, цены, эти циклы проявились в волнообразной смене их уровня. В отношении тех элементов, динамика которых такую тенденцию обнаружила, циклы эти проявились в волнообразной смене темпа развития  этой тенденции.  3. Большие циклы отдельных изученных элементов более или менее совпадают во времени, хотя и не вполне.  4. Считая пока невозможным определить совершенно точно годы переломов в развитии больших циклов, и учитывая неточность определения таких переломов (на 5-7 лет), исходящую из самого анализа данных, Кондратьев наметил следующие наиболее вероятные границы больших циклов:  Первый цикл:  1. Повышательная волна –с конца 80-ых –начала 90-ых годов 18 века до периода 1810-1817годов.  2. Понижательная волна - с периода 1810-1817г.г. до периода 1844-1851г.г.  Второй цикл:  1. Повышательная волна –с периода 1844-1851гг. до периода 1870-1875гг.  2. Понижательная волна –с периода 1870-1875гг. до периода 1890-1896гг.  Третий цикл:  1. Повышательная волна –с периода 1892-1896гг. до периода 1914-1920гг.  2. Вероятная понижателная волна третьего цикла –с периода 1914-1920гг.  5 .Конечно, факт существования больших циклов в динамике изученных элементов еще не говорит с необходимостью о том , такие циклы существуют в динамике всех других, выше нерассмотренных элементов . Решение вопроса о том, какие из них обнаруживают эту цикличность , является задачей дальнейшего исследования. В своем исследовании Кондратьев обнаружил и такие элементы , в динамике которых больших циклов нет. Однако признание существования  больших циклов вовсе не предполагает , что они всеобщи и обнаруживаются в динамике всех элементов.  6. Установленные выше большие циклы важнейших элементов экономической жизни имеют международный характер, причем в отношении европейских капиталистических стран  периоды этих циклов близко совпадают. На основании приведенных данных можно утверждать, что последнее положение имеет силу  и для США. Однако это не мешает думать, что в динамике развития капитализма этой страны, и в частности   в периодах колебания ее динамики, имеются и свои особенности.  Предыдущие выводы получены на основании анализа статистических кривых, отображающих динамику отдельных элементов хозяйственно-капиталистической жизни. Кондратьев осознает, что рассмотрение только этих кривых  недостаточно для того, чтобы установить вполне существование больших циклов. Чтобы сделать выводы из анализа кривых более убедительными, необходимо также изучить развитие капитализма в его конкретных чертах, и не только на основании цифр, но и на основании описательны данных, показаний современников.  Кондратьев такую работу провел, и она лишь укрепила сделанные выше выводы

114Концепция «равновесного делового цикла» отражает развитие идей монетаризма. Согласно этой концепции государство наряду со многими присущими ему функциями выполняет роль своеобразного генератора денежных «шоков», которые выводят хозяйственную систему из состояния равновесия и таким образом поддерживают циклические колебания в общественном воспроизводстве. В 70—80-х гг. данная концепция активно разрабатывалась представителями теории рациональных ожиданий. Если монетаристы считают, что государство может спровоцировать цикл, пользуясь недостаточной осведомленностью людей об истинном содержании и целях различных направлений государственной экономической политики, то сторонники теории рациональных ожиданий исходят в данном вопросе из противоположных соображений. Они считают, что предприниматели и население научились благодаря происходящей информационной революции оценивать и распознавать истинные мотивы решений государственных органов и могут всякий раз своевременно реагировать на них сообразно своей выгоде. В результате цели государственной политики остаются нереализованными, а спад или подъем принимают более ярко выраженный характер [24]. Концепция «политического делового цикла» базируется на том, что зависимость между уровнем безработицы и уровнем инфляции определяется кривой Филипса, т.е. существует обратная зависимость между данными величинами: чем меньше безработица, тем быстрее растут цены. Сторонники данной концепции экономическое положение страны существенным образом влияет на популярность правящей партии. В качестве главных экономических показателей, на которые реагирует население, выделяются темпы инфляции и норма безработицы: чем ниже их уровни, тем при прочих равных условиях больше голосов будет подано на предстоящих выборах за правящую партию или президента. С целью обеспечения победы правительство принимает меры для поддержания такого сочетания уровней инфляции и безработицы, которое представляется наиболее приемлемым избирателям. Поэтому администрация после прихода к власти старается снизить темпы роста цен путем искусственного провоцирования кризисных явлений, а к концу своего правления власть начинает решать противоположную задачу — поднимает уровень занятости. Последний вызывает рост цен, но расчет делается на то, что к выборам уровень занятости поднимется, а инфляция не успеет набрать полной силы. Вследствие этого партия власти может обеспечить себе победу. Применительно к предприятиям различают внешние и внутренние причины кризиса. Внешними причинами называются те, на которые предприятие не может влиять или это влияние может быть незначительным. К внешним причинам относят международные и национальные факторы. Международные факторы складываются под влиянием причин общеэкономического характера (экономическая цикличность развития ведущих стран, состояние мировой финансовой системы, характеризующееся политикой международных банков), стабильности международной торговли, зависящей, в свою очередь, от заключенных межправительственных договоров и соглашений (о создании зон свободного предпринимательства, приграничной торговле, таможенных тарифах и пошлинах), международной конкуренции (увеличение доли рынка фирм-конкурентов из-за более высоких технологий или более дешевого труда). К национальным факторам могут быть причислены причины политического, экономико-географического, культурного и научно-технического характера. Так, политическая стабильность и направленность внутренней политики государства, реализуемые через право, выражаются в отношении к предпринимательской деятельности и принципах государственного регулирования экономики, в отношении к формам собственности, мерам по защите прав потребителей и предпринимателей. Все это аккумулируется в законодательных нормах, актах, которые и определяют деятельность предприятий. Экономико-географические факторы характеризуются размером и структурой потребностей, а при известных экономических предпосылках — платежеспособным спросом населения. К ним можно также отнести уровень доходов и накоплений населения, т.е. покупательную способность, уровень цен, возможность получения кредита, существенно влияющие на предпринимательскую активность, фазу экономического цикла, в которой находится национальная экономика. Падение спроса, например, характерное для соответствующей фазы экономического развития, приводит к обострению конкуренции, разорению или поглощению обанкротившегося предприятия.

115. Впервые концепция социального государства оформилась в трудах немецких ученых XIX в.: Л. фон Штейна, Ю. Оффнера, Ф. Науманна, А. Вагнера. Она была продуктом немецкой консервативной мысли. Известно, что консерватизм возник как реакция на Великую французскую революцию 1789 г. и подготовившие ее идеи Просвещения. Дальнейшее развитие консервативной мысли подпитывалось революционными событиями 1848 г. и развивающейся революционной идеологией. Исходным пунктом консервативной философии всегда была установка на недопустимость революционных перемен, угрожавших основам существующего строя. В любых призывах к переустройству жизни консерваторы видели опасное прожектерство, идущее вразрез с реальностью. Другими словами, теория социального государства стала ответом немецкого консерватизма на угрозы революционных преобразований, однозначно прозвучавшие в середине XIX в. в европейских странах. Однако, отвергая революционные перемены, немецкие консерваторы не были против изменений как таковых. Поэтому чем острее и очевиднее была опасность революции, чем активнее проявляла себя либеральная и социалистическая мысль, тем решительнее росла готовность политических деятелей консервативного толка к социальному реформаторству «сверху». В целенаправленных реформах, осуществляемых государством, они видели единственную альтернативу кровавой и разрушительной революции по французскому типу. Эти идеи в сфере идеологии и практической политики нашли свое теоретическое воплощение прежде всего в трудах немецкого философа, историка, экономиста Лоренца фон Штейна (1815–1890). Именно ему принадлежит научный приоритет в разработке первой теоретической концепции социального государства, содержащей новаторские для своего времени взгляды о возможностях и средствах государственной политики. Л. фон Штейн исходил из того, что любая монархия станет впредь пус­той тенью, превратится в деспотию или погибнет в республике, если не найдет в себе нравственного мужества стать монархией социальных реформ. Тем самым Л. фон Штейн заложил основы теории социальной монархии, которая впоследствии трансформировалась в теорию социального государства. Наиболее последовательное изложение теории социального государства представлено в труде Л. фон Штейна «История социального движения Франции с 1789 г.»[1]. Автор поставил перед собой цель – найти возможности устранить классовые противоречия, неизбежно возникающие в буржуазном обществе, средствами самого государства. Тем самым он пытался решить назревший «социальный вопрос», обострение которого могло привести к разрушительным последствиям. Л. фон Штейн предложил следующее решение: с помощью государственной власти неимущие классы (прежде всего рабочий класс) должны «изменить свое зависимое положение, обусловливаемое природой труда, в положение независимое, материально-свободное»[2]. Такое решение «социального вопроса» созвучно самой революционной риторике того времени. Если не знать, что данная формулировка принадлежит консерватору, то можно подумать, что ее автором является представитель социалистического направления. Неслучайно известный немецкий историк и философ Э. Трёльч назвал Л. фон Штейна «предшественником Маркса, поскольку он ставит пролетариат в ту же диалектическую противоположность и, исходя из этого, дает ту же конструкцию будущего»[3]. Безусловно, Л. фон Штейн и К. Маркс, будучи современниками, хорошо знали научные труды друг друга. Так, в частности, К. Маркс в работе «К критике политической экономии» критикует Л. фон Штейна за то, что он рассматривает товар как «благо» вне его стоимостных характеристик[4]. А в работах «Немецкая идеология» и «Святое семейство» К. Маркс делает ряд критических замечаний в адрес Л. фон Штейна как «переводчика идей французского социализма на язык Гегеля»[5]. Хотя открытая дискуссия по «социальному вопросу» между К. Марксом и Л. фон Штейном отсутствовала, по всему видно, что они были непримиримыми оппонентами, предлагающими совершенно разные способы решения социальных проблем. Как утверждает Э. Трёльч, «у Л. фон Штейна разрешение противоречий происходит не революционным путем, а при помощи государственного социализма... < > У Маркса разрешение классовой борьбы приводит к автономному, основанному на добровольном коллективном труде и несущему в себе человеческое общество и хозяйство анархизму»[6]. Если К. Маркс и Ф. Энгельс высказывают представление о капитале как коллективном продукте, который должен приобрести характер общественной собственности, и выступают за захват пролетариатом политического господства с целью вырвать у буржуазии весь капитал[7], то Л. фон Штейн показывает, что капитал есть сконцентрированное в руках части общества средство сохранения общественной зависимости рабочих классов и что устранить порабощение рабочих можно путем социальных реформ. Проведение социальных реформ Л. фон Штейн связывал с целенаправленной политикой государства, так как государство стоит выше капитала и труда и само «сильно терпит от зависимого положения низшего, чисто рабочего класса»[8], так как чем многочисленнее этот класс, тем беднее само государство. Государство может разрешить «социальный вопрос» путем создания такого государственного устройства и таких установлений, которые позволили бы труду самому вести к приобретению собственности. Этот путь превращает государство в социальное и позволяет обеспечить каждому человеку условия благосостояния. Под этими условиями Л. фон Штейн понимал «не духовное или хозяйственное богатство как таковое, а именно живое и свободное движение [межклассовое движение], которое делает это богатство достижимым для каждого человека»[9]. Необходимо отметить, что социальное государство не стремится изменить классовую структуру общества и уничтожить классовые противоречия, оно лишь пытается сгладить, минимизировать, сбалансировать эти противоречия. Реальным способом достижения этого является возможность перехода человека из одного класса в другой путем изменения отношения к собственности. Если же государство «не в силах выполнить свою высшую социальную функцию, которая заключается не в подчинении одного интереса другому, а в гармоническом разрешении их противоречий, тогда ее место занимает элементарная власть физических сил и гражданская война уничтожает вместе с благосостоянием всех и само государство, которое не могло понять и сохранить этого благосостояния»[10]. Миссия социального государства на уровне управления выражается в двух основных задачах: во-первых, способствовать свободному межклассовому движению, во-вторых, помогать тем, кто терпит лишения. Л. фон Штейн показал, как эти две задачи реализуются в конкретных управленческих функциях государства: 1) устранение юридических препятствий свободному межклассовому движению;2) попечение об общественной нужде, которое призвано обеспечить каждой личности физические условия самостоятельности; 3) содействие труду, не обладающему капиталом, в достижении хозяйственной самостоятельности, например через вспомогательные кассы, страховое дело, самопомощь в форме союзного строя неимущих[11]. Таким образом, Л. фон Штейн рассматривал «социальный вопрос», по сути, как рабочий вопрос, что, безусловно, соответствовало конкретно-исторической интерпретации его теории в момент создания. В понимании Л. фон Штейна государство является единственным гарантом социальной справедливости и тем самым «возвышается над всеми остальными общественными институтами и интересами»[12]. На этом основании философ XX в. Питер Козловски считает Л. фон Штейна апологетом государства и защитником полной независимости государства от власти общества[13]. С такой обобщающей трактовкой трудно согласиться, поскольку Л. фон Штейн в разработке своей социально-философской концепции однозначно стремился обеспечить органическое участие народа в образовании государственной воли. Но для него «участие» народа «означает не народное представительство, а максимальный учет интересов, пожеланий, самого духа народа при выработке и проведении государственной политики. Только такое участие народа не будет подрывать самостоятельность государственной власти»[14]. Определяя сущность социального государства, Л. фон Штейн писал: государство «обязано поддерживать абсолютное равенство в правах для всех различных общественных классов, для отдельной самоопределяющейся личности благодаря своей власти. Оно обязано способствовать экономическому и общественному прогрессу всех своих граждан, ибо, в конечном счете, развитие одного выступает условием развития другого, и именно в этом смысле говорится о социальном государстве»[15]. Данное определение социального государства считается классическим. Современный исследователь А. Э. Евстратов считает, что «отмечаемого многими исследователями развития концепции социального государства с момента введения самого термина в 1850 г. фактически не происходило (в штейновском понимании), так как обращалось внимание лишь на отдельные аспекты деятельности государства в социальной сфере (в области страхования, здравоохранения, бедности), а не на все проявления социальной государственности»[16]. В действительности это, конечно же, не так. Современное понимание социального государства ушло вперед по сравнению с теорией Л. фон Штейна, но любое исследование в этой области должно отталкиваться от определения немецкого ученого, так как в нем преодолевается подход к государству как арене классовой борьбы и впервые утверждается приоритет соотношения «личность – государство» взамен прежнего «общество – государство», а главной целью государства объявляется экономический и социальный прогресс. В определении Л. фон Штейна можно выделить следующие сущностные характеристики социального государства. Первое. Социальное государство имеет долженствовательную, обязательственную природу. Л. фон Штейн писал, что социальное государство не просто поддерживает абсолютное равенство в правах для всех общественных классов и отдельной личности, а обязано это делать; государство не просто способствует экономическому и общественному прогрессу всех своих граждан, а обязано способствовать этому. Государство не просто выполняет некие функции социального характера, а обременено обязанностью выполнять их, предоставляя своим гражданам право требовать от государства выполнения этих обязанностей. Внешним правовым проявлением сущности социального государства являются те социальные обязанности государства перед человеком, которые, как правило, закрепляются на конституционном уровне в виде системы прав человека и гражданина. Именно обязанность государства заботиться о человеке, а не сама забота, составляет главное принципиальное отличие социального государства от всякого другого. Любое государство выполняет социальные функции, проявляя заботу о своих гражданах. Но только на определенном этапе исторического развития в условиях обострения классовой борьбы государство признает это своей обязанностью, тем самым предоставляя человеку право получать помощь от государства не в виде милостыни, а по своей собственной инициативе, гарантированно, быть правомочным требовать от государства выполнения взятых на себя социальных функций. Взяв на себя обязательства обеспечить определенные условия жизни своим гражданам, социальное государство уже не может сложить их с себя, так как возложенная или принятая на себя обязанность неотвратима. Если же государство в конкретный исторический момент по каким-то причинам не может выполнять взятые на себя обязанности в полном объеме, то данный факт не лишает нас возможности рассматриватьтакое государство как социальное, поскольку обязанность существует и тогда, когда она не выполняется или выполняется не полностью. Другими словами, главная отличительная черта социального государства – это признание и закрепление со стороны государства своих обязанностей перед гражданами. Именно этим социальное государство отличается от патерналистского государства, также заботящегося о своих гражданах. Сегодня для современной России важным является недопущение теоретического и практического отождествления социального государства с патерналистским. Второе. Социальное государство не только обязано, но и может выполнять свои функции. Эту возможность ему дает власть. Необходимость применения власти обусловлена тем, что выполнение социальных обязанностей может быть сопряжено с государственным принуждением, например когда речь идет о перераспределении доходов для выполнения социальных программ. Действительно, права и интересы более сильных членов общества могут быть ограничены в интересах более слабых членов общества. В этих условиях, предупреждал Л. фон Штейн, государству придется сдерживать натиск господствующих классов, не желающих делиться своими доходами. Однако государство не должно бояться этого, так как именно оно обладает высшей властью в обществе, и долг каждого гражданина независимо от его классовой принадлежности – выполнять решения государственной власти, то есть той власти, которая имеется у социального государства не в силу того, что оно социальное, а в силу того, что оно – государство. Третье. Социальное государство само заинтересовано в выполнении взятых на себя обязанностей. Если рассматривать государство как «высшую личность», как самостоятельный субъект, обладающий собственными интересами и целями, то главной целью государства является самосохранение, то есть поддержание существующего политического и социального строя. Воля к самосохранению заставляет государство использовать все возможные способы для разрешения противоречий, опасных для его целостности. Прежде всего речь идет о неуничтожимых классовых противоречиях. Поэтому борьбу за свое существование на определенном этапе развития государство вынуждено вести не на языке политических идей, а на языке реальных интересов трудящихся масс. Смысл становления государства в качестве социального заключается в том, что человек, будучи удовлетворенным уровнем и качеством своей жизни, имея возможности для свободного развития, скорее всего, не будет стремиться радикально менять свое положение – так обеспечивается естественная стабильность общественной структуры, в том числе политическая стабильность, что составляет главную цель социального государства. Другими словами, когда обнаруживается, что государство может быть разрушено в результате революционных изменений и что единственной альтернативой этому является обеспечение каждому человеку условий достойной жизни или как минимум гарантий достойного существования, то государство, наделенное властью, выбирает эту (вторую) альтернативу в качестве предпочтительной, в силу чего и становится социальным. Таким образом, конечная цель социального государства – это сохранение социально-политической стабильности, то есть условий, при которых государственная власть чувствует себя в полной безопасности. Поэтому в деятельности социального государства нет ничего альтруистического, то есть того, что бы государство делало себе в ущерб. Государство так же заинтересовано трансформироваться в социальное, как оно заинтересовано в своем сохранении и развитии. Л. фон Штейн писал, что развитие отдельных личностей, составляющих государство, становится степенью развития самого государства: «…чем ничтожнее его граждане, тем оно само ничтожнее; чем меньше они развиты, тем менее развито и само государство»[17]. В этой связи некоторые современные авторы дают ошибочную интерпретацию сущности социального государства, определяя ее как «максимальное удовлетворение постоянно растущих материальных и духовных потребностей членов общества, последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ, прежде всего качественного образования, медицинского и социального обслуживания»[18]. Заметим, что государство, в том числе и социальное, не может ставить перед собой неосуществимых целей, выражающих мечты граждан о полном удовлетворении всех своих потребностей. Подобное представление о цели социального государства скорее всего могло возникнуть у российского автора под влиянием пропаганды периода развитого социализма. В основе подобных определений социального государства лежит представление о полном совпадении интересов государства и личности, что на самом деле не одно и то же. Как показал Л. фон Штейн, главная цель государства – сохранение социально-политической стабильности путем установления баланса между различными общественными интересами. Эта цель включает в себя не «снижение социального неравенства», а снижение его остроты с помощью создания достойных условий жизни для всех граждан. Шанс социального государства на существование заключается в том, что главная его цель не противоречит интересам личности, поскольку лишь в условиях социальной и политической стабильности возможно безопасное существование и свободное развитие человека. Исследование Л. фон Штейна и вся последующая история показывают, что по своей природе феномен социального государства носит ярко выраженный политический характер, что означает со-знательное взятие властью на себя социальных обязательств в целях сохранения социальной и политической стабильности. В этом плане современный теоретик социального государства Е. А. Лукашева подтверждает правоту выводов Л. фон Штейна, говоря: «Социальное государство пришло вслед за правовым, потому что последнее в его классическом либеральном (формальном) варианте опиралось прежде всего на принципы индивидуальной свободы, формального юридического равенства и невмешательства государства в дела гражданского общества. А это привело к глубокому фактическому неравенству, кризисным состояниям в экономике и классовой борьбе. Все это потребовало от государства перехода в новое качественное состояние и выполнения им новых функций»[19]. Новыми функциями, вытекающими из теории социального государства, становятся: – ограничительная функция, которая проявляется по отношению к господствующим классам и с помощью которой решаются такие задачи, как ограничение монополизации, регламентация трудовых отношений, регулирование экономики, концентрация средств на социальные программы и нужды; – обеспечительная функция, решающая задачи социального страхования, социального обеспечения, предоставления возможностей для получения образования и медицинского обслуживания; – гарантирующая функция. Давая гарантии и закрепляя их на конституционном уровне в виде системы прав человека и гражданина, государство, по сути, становится должником человека, предоставляя ему право не просто получать помощь от государства, а получать ее гарантированно. Подводя итоги, можно сказать, что теория социального государства Л. фон Штейна стала не только набором новых методов государственного управления, а явилась парадигмой деятельности государства на определенном этапе своего развития. Безусловно, теория социального государства возникла в результате борьбы рабочего класса Европы за свои права и в дальнейшем дала ощутимые результаты европейским народам в плане достижения высоких стандартов жизни и социальных гарантий в XX в. Однако в начале XXI в. наметились новые проблемы, требующие своего осмысления и решения в рамках теории социального государства. Во-первых, необходимо выяснить, каково в современном мире оптимальное соотношение между индивидуальной свободой и активной регулирующей ролью государства. Насколько совместимы права и свободы человека с дирижизмом социального государства. Во-вторых, требует специального анализа роль гражданского общества в социальном государстве. В этой связи следует уточнить формы взаимодействия гражданского общества и социального государства. В-третьих, известно, что теория социального государства возникла как теория национального государства в эпоху становления монополистического капитализма. Но в современном мире рушатся рамки национального государства, а международное право приобретает доминирующий характер. Сегодня при построении социального государства невозможно не учитывать реалии глобализации. 

116. Объект социальной политики – практически все население, малообеспеченные граждане и лица, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Субъекты социальной политики – государство, политические лидеры высшего, среднего и низшего звена, политическая и хозяйственная элита федерального, регионального и местного уровня. Принципы социальной политики: 1. социальная справедливость; 2. социальное партнерство; 3. социальная солидарность, 4. участие (граждан); 5. принцип социальной компенсации; 6. гарантии; 7. субсидиальность (приоритет интересов обществ). Функции государства в осуществлении социальной политики: 1. регулирует социально-экономические отношения в обществе; 2. контролирует занятость, инфляцию, миграцию; 3. осуществляет социальное партнерство; 4. определяет законодательную и нормативную базу социальной политики; 5. разрабатывает концепции социальной политики: принципы, формы, методы, ресурсы, нормы социальной политики, контроль и прогноз за ее осуществлением; 6. обеспечивает подготовку кадров для социальной сферы; 7. проведение соответствующей фискальной политики; 8. налоговое перераспределение средств; 9. регулирование цен на предметы первой необходимости и минимальных ставок заработной платы. В современном мире существует четыре модели социального партнерства: 1. австралийская; 3. американская; 2. германская; 4. шведская. 1) Австралийская модель: механизм согласия социальных групп. Социальное партнерство, закрепленное законодательно в Австралии, – это добровольное соглашение между государством, между работодателями и профсоюзами. Здесь существует консультативный совет, объединенная комиссия по ценам и заработной плате, федеральные и региональные экономические палаты и палаты труда. 2) Германская модель. Социальное партнерство реализуется через систему союзов, объединений и ассоциаций, в которых состоит более половины населения. * Коллективные тарифные соглашения. * Развитая и разветвленная система социального страхования. * Специально созданная судебная система, трудовые и социальные суды. 3) Американская модель. Социальное партнерство – это корпоратизм, то есть организация социальной защиты и оказание социальной помощи на производстве (на предприятии – специалисты социальной помощи). 4) Шведская модель. Социальное партнерство осуществляется через функциональную социализацию – интегрированность общества, каждого его члена. Признаки: сильная социальная политика, полная занятость населения, равномерное распределение личных доходов, социальное законодательство, касающееся условий труда и заработной платы. Субъекты социальной политики: 1) общественные фонды; 2) семья; 3) муниципальная власть (органы местного самоуправления): существуют на уровне организации жизнедеятельности людей; работа органов местного самоуправления более подотчетна населению; на уровне местного самоуправления решаются конкретные социальные задачи; на местном уровне система муниципальных предприятий и организаций. Функции органов муниципальной власти: административная деятельность; оплата для населения социальных благ и услуг; льготное налогообложение; правовое регулирование; социальная политика на муниципальном уровне. Механизм самореализации социальной политики: 1) государственное регулирование социальной политики; 2) определение приоритетных направлений, взаимодействие федеральных и региональных органов власти; 3) государственное регулирование занятости населения; Занятость – это экономическое и социальное явление и основана на рынке труда. Рынок труда – это специфический вид товарного рынка, содержанием которого является реализация или купля – продажа товара особого рода (рабочей силы). Занятость – это условия рынка, участие человека в процессе труда, с целью создания благ на условиях индивидуальной оплаты, обеспечивающих ему соответствующее место в обществе при отсутствии гарантий со стороны государства на постоянную работу. Безработица – это такая совокупность общественных отношений, при которой часть активного населения не может применять свои способности к труду. Рынок рабочей силы представлен следующими категориями: * уволенные по собственному желанию (статус безработного, но пособия по безработице не получают); * рабочие, служащие, высвобожденные в результате ликвидации предприятия; * молодежь трудоспособного возраста; * женщины, потерявшие рабочее место за время перерыва трудовой деятельности; * военнослужащие, уволенные в запас, освобожденные из мест заключения, лица предпенсионного возраста; * пенсионеры, инвалиды; * вынужденные беженцы или мигранты. Признаки занятости в РФ (состояние рынка труда): 1. ослаблена гарантированность государством права на труд и отдых, независимо от результатов этого труда; 2. меняется подход к распределению по труду, то есть за основу равной работы, равной платы берутся не затраты, а результаты; 3. переход к рынку усиливает подвижность рабочей силы, как видов деятельности, так и мест приложения труда; 4. меняется роль образования в обеспечении занятости личных доходов; 5. высвобождение работников становится экономическим методом ведения хозяйства, реальной действительности; 6. недостаток инвестиций приводит к.сокращению и ухудшению качества существующих рабочих мест. Социальные программы политики занятости: Безработица в России существует в наиболее опасных формах с экономической и политической точек зрения: * фракционная безработица возникает в связи с поиском нового места из-за сокращения и увольнения рабочих; * структурная безработица связана с необходимостью изменения технологий и организации производства; * циклическая – возникает при спаде производства. Факторы, сдерживающие безработицу - * активное регулирование рынка занятости – государство создает новые рабочие места и способствует повышению квалификации, стимулирует предпринимательскую деятельность; * создание нестандартных видов занятости (временная занятость); * психологическая подготовка людей. Содержание социальной политики Важнейшим элементом социальной политики является социальная защищенность – система законодательно закрепленных экономических, юридических и социальных прав и свобод, а также гарантий граждан. Социальная защищенность включает следующие гарантии: государственная система федеральных пособий; установление на государственном уровне минимального уровня оплаты труда пенсий и стипендий; социально-справедливое налогообложение (в России единый налог составляет 13%); защита семьи; поддержка категорий населения с ограниченными возможностями. Социальная помощь – система государственных мер по оказанию помощи отдельным действительно нуждающимся лицам и группам населения для преодоления или смягчения жизненных трудностей, поддержание их социального статуса и адаптации в обществе. Принципы социальной помощи: 1) адресность (в соответствии с критериями малообеспеченности и на основе социального мониторинга – регулярное постоянное отслеживание информации); 2) гарантированность; 3) дифференциальный подход при определении нуждаемости размеров и видов помощи; 4) комплексность; 5) социальное регулирование – пересмотр социальных нормативов в связи с ростом стоимости жизни; 6) самостоятельность территориальных органов в определении форм и уровней социальной помощи. Виды и формы адресной социальной помощи: 1) денежная (единовременные пособия, льготные ссуды или кредиты); 2) натуральное обеспечение (топливо, продукты, лекарства и т.д.); 3) гуманитарная помощь; 4) услуги и льготы (направление в реабилитационные центры, устройство в дома-интернаты, пансионаты); 5) правовая помощь; 6) психологическая помощь; 7) информация; профориентация. Критерии предоставления социальной помощи: 1) совокупно семейный (среднедушевой) доход ниже суммы, установленных на региональном уровне прожиточных минимумов всех членов семьи или ниже величины регионального прожиточного минимума; 2) отсутствие средств к существованию; 3) одиночество и неспособность к самообслуживанию; 4) материальный ущерб или физические повреждения. Социальное обеспечение – государственная система материального обеспечения и обслуживания в случаях старости, болезни, утраты трудоспособности, потери кормильца; система социально-экономических выплат (пенсии, пособия, льготы и компенсации). Социальное обслуживание – различные виды социальных услуг, предоставляемых бесплатно или на льготных условиях лицам престарелого возраста, инвалидам, малообеспеченным семьям с детьми. Социальный норматив – расчетная величина или показатель, определяющий количественную меру социального процесса. Виды нормативов: 1) минимальный потребительский бюджет: * набор потребительских товаров и услуг, который официально признается обществом в качестве допустимых и рассчитывается по социально-демографическим группам и семьям физического состава; * такой нижний предел, который необходим для воспроизводства рабочей силы; 2) прожиточный минимум: * социально-экономическая категория, характеризующая минимальный объем благ и услуг, необходимых и достаточных для поддержания здоровья и поддержания жизнедеятельности трудящегося и его семьи; * тот минимум жизненных средств, ниже которых воспроизводство рабочей силы оказывается невозможным; 3) уровень малообеспеченности (черта бедности) – денежная сумма доходов, измеряемая с помощью величины прожиточного минимума. Социальные приоритеты – те социальные задачи, которые на данном этапе развития общества признаются неотложными, требующие первоочередного разрешения. Виды социального обслуживания: 1) материальная помощь; 2) социальный патронаж – постоянное нестационарное обслуживание; 3) социальное обслуживание в стационарных условиях -предоставление временного приюта гражданам без определенного места жительства и занятий, безнадзорным детям и подросткам; 4) организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания; 5) консультационная помощь – комплекс социально-экономического и медико-социального обеспечения психолого-педагогической помощи и правовой защиты; 6) реабилитационные услуги в профессиональной, психологической реабилитации. Функции учреждений социального обслуживания: 1) выявление, учет семей и лиц, нуждающихся в социальной поддержке; 2) надомные услуги; 3) развитие нетрадиционных форм дошкольного, школьного и внешкольного воспитания; 4) консультирование; 5) социальная коррекция и реабилитация; 6) информирование населения; 7) участие в реализации мер по преодолению последствий стихийных бедствий и социальных конфликтов. Виды и типы социального обслуживания: 1) учреждения социального обслуживания семье и детей (центры социальной помощи семье и детям); 2) социальные приюты для детей и подростков; 3) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; 4) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; 5) реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями; 6) центры психолого-педагогической помощи; 7) центры экстренной психологической помощи по телефону.

117. Как уже было сказано, меркантилисты (Т.Ман, А. де Монкретьен) – первые мыслители, попытавшиеся построить согласованную систему теоретических взглядов на экономическую реальность, – обращали свое внимание, главным образом, на мировую торговлю. Их теоретические позиции были достаточно просты: видя основную форму национального богатства в запасах драгоценных металлов внутри государства, они призывали к всемерному поощрению накопления золота, серебра и пр. Основной лозунг меркантилистов сводился к созданию благоприятного торгового баланса. Исходя из этого положения, они формулировали соответствующие рекомендации в области экономической политики: государство должно поощрять экспорт различного рода привилегиями (чтобы обеспечить приток золота в государство) и сдерживать импорт (чтобы ограничить отток золота из государства). Меркантилисты проводили прозрачную аналогию с личными сбережениями, которая, по их замыслу, должна была подкрепить их доводы: если человек желает разбогатеть, он должен тратить меньше и сберегать больше – точно так же должно поступать и желающее разбогатеть государство. В свое время доктрина меркантилизма была весьма влиятельна: она была положена в основу государственной политики в Англии и, в еще большей степени, во Франции (где он стала известна под названием кольбертизма – по имени генерального контролера финансов Ж.-Б. Кольбера, проводившего это политику). Кроме того, экономическая политика Петра Великого также, по сути, была чистым меркантилизмом. Эти же воззрения были сформулированы в одном из первых русских экономических сочинений – «Книге о скудости и богатстве» И.Т.Посошкова. Тем не менее, уже в следующем, XVIII столетии крах меркантилистской доктрины оказался очевиден. Ведущие экономисты столетия – в первую очередь, А. Смит и Д. Юм, – нанесли сокрушительный удар по позициям меркантилизма. А. Смит показал, что сберегаемый таким образом излишек есть не богатство само по себе, а капитал, который только в перспективе может использоваться продуктивным образом (а может быть бесполезно и «проеден»). Д. Юм, в свою очередь, продемонстрировал, каким образом повышение обращающегося в стране золота влияет на отношения экспорта и импорта, придя к выводу, что объективные закономерности экономики принуждают соблюдать баланс между этими потоками и, следовательно, устанавливают равновесие между запасами золота внутри разных стран, по причине чего политика меркантилизма лишена фундаментальных оснований и может помочь лишь в редких случаях. Тем не менее, отголоски меркантилизма (прежде всего, политика протекционизма) оказывают влияние в т.ч. и на современную экономическую ситуацию. Значительный вклад в развитие теории международной экономики внесли основоположники классической школы экономики – А. Смит и Д.Рикардо. А. Смит выдвинул принцип абсолютных преимуществ, который заключается в следующем: рассматриваемая страна может с выгодой для себя включаться в международную торговлю лишь тогда, когда она имеет абсолютные преимущества в производстве конкретного товара (т.е. по тем или иным причинам – например, в силу географического расположения – производство определенного товара обходится ей дешевле других). Исходя из принципа абсолютных преимуществ, Россия не экспортирует кокосы, производство которых в нашей стране слишком дорого: вместо этого мы покупаем кокосы у тропических стран (А. Смит, как и его последователь Д. Рикардо, приводил в качестве примера Англию и Португалию, поскольку экономические отношения между этими странами, установленные еще в 1386 г. Виндзорским договором, не прерываются вплоть до наших дней). Д. Рикардо, однако, возразил А.Смиту: хорошо известно, что существуют такие государства, в которых почти все товары производить абсолютно невыгодно. Значит ли это, что такие страны не должны вообще участвовать в международных экономических отношениях и, следовательно, не имеют никакого шанса получить выгоды от международного разделения труда? Рикардо решительно отвергает это учреждение, вводя принцип относительных преимуществ: страна может с выгодой для себя включаться в международную торговлю тогда, когда она имеет относительные преимущества в производстве. Рикардо проиллюстрировал свое утверждение на классическом примере: допустим, что Португалия и Англия производят сукно и вино. На производство равного количества вина в равный период времени Португалия тратит труд 80 рабочих, тогда как для Англии этот показатель составляет 120 рабочих. Те же самые цифры для сукна: в Португалии это 90 человек, в Англии – 100. Руководствуясь принципом А.Смита, англичане могли бы легкомысленно отмахнуться от всякой торговли с Португалией: ведь и вино, и сукно последняя производит с большей выгодой! – и были бы, доказывает Рикардо, неправы. В самом деле, сравним относительные цены (т.е. сколько стоит один товар в пересчете на другой) в Англии и Португалии. Арифметический подсчет подсказывает нам, что в Португалии одна единица вина стоит 80/90=0,88 единиц сукна, а в Англии она стоит 120/100=1,2 единиц сукна. Следовательно, Португалия явно выиграет, если предложит свое вино на продажу Англии. Обратимся к сукну. Одна единица сукна в Англии стоит 100/120=0,83 единиц вина, а в Португалии 90/80=1,125 единиц вина. Значит, и Англия может выиграть – только для этого она должна отказаться от продажи вина, и покупать его у Португалии, а самой ей стоит продавать в Португалию сукно. Принцип относительных преимуществ Д. Рикардо при своей простоте оказал огромное влияние на теорию международной экономики. Несмотря на то, что он претерпел значительные изменения, он и в наши дни лежит в основе этой отрасли научного знания. Таким образом, мы видим, что первые теории в области международной экономики концентрировались на торговле между странами. Как у А.Смита, так и у Д. Рикардо делалось допущение о том, что в разных странах производство тех или иных товаров обходится в разные количества ресурсов. Обычно это объяснялось экзогенными (внешними) факторами: например, различиями в климате, залежах природных ресурсов, и даже природной ленью или трудолюбием тех или иных народов. При этом в рамках экономической теории, исследовавшей закрытую экономику (т.е. не имеющую связей с другими экономическими системами) уже было выработано достаточно четкое представление о том, каким образом редкие ресурсы формируют цены производства. Однако лишь в XX в. экономисты разработали теорию, которая связала учение о ценах нафакторы производство с процессами международных экономических отношений. Эту работу начал шведский экономист ЭлиХекшер, а закончили ее его соотечественник Бертиль Олин и американский экономист Пол Самуэльсон. Кроме того, свой вклад внес другой американский экономист – Вольфганг Столпер. Их достижения выразились в двух теоремах, названных по именам создателей. Первая из них – теорема Хекшера-Олина – гласит: стране выгоднее экспортировать те товары, в производстве которых активно используются факторы производства, находящиеся в относительно избытке (как видим, и здесь «принцип относительности» Рикардо нашел свое применение), тогда как посредством импорта будут приобретаться те товары, которые производятся при участии факторов производства, находящихся в относительном дефиците. Простая иллюстрация данной теоремы: в странах «Третьего мира» много дешевой рабочей силы и для них труд – избыточный фактор производства. В развитых европейских странах – например, в Швеции, – рабочая сила, напротив, немногочисленна и дорога, зато имеется много прекрасно оборудованных заводов, что позволяет говорить об избыточности капитала как фактора производства. Именно поэтому Швеция поставляет на мировой рынок высокотехничные автомобили, для производства которых требуется всего несколько рабочих и огромный завод с роботизированными сборочными линиями. Тем самым оправдывается положение теоремы Хекшера-Олина: Швеция наиболее интенсивно использует капитал, а не труд. Вторая теорема – Столпера-Самуэльсона – формулируется следующим образом: международная торговля ведет не только к выравниванию цен на товары, но и (в перспективе) к выравниванию цен на фактор производства. Отсюда следует. Чтодоходы стран от использования аналогичных факторов производства через определенное время должны выровняться. Скажем, процент на капитал в виде автомобильного завода, который получает шведский капиталист, должен со временем оказаться примерно равным проценту, получаемому его немецкими и американскими коллегами из BMW или Ford. Разумеется, эти утверждения достаточно идеализированы, поскольку они не учитывают целое множество вполне реальных факторов, среди которых различия в используемых технологиях или пошлинах, устанавливаемых государством. Видный американский экономист В. Леонтьев предпринял попытку проверить теорему Хекшера-Олина опытным путем на примере США. Очевидно, что, согласно теореме, США должны продавать капиталоемкие товары и покупать товары трудоемкие. Тем не менее, статистика показала прямо противоположную картину! Так появился парадокс Леонтьева, попытки объяснить который не оставляются до сих пор. Одно из интересных объяснений парадокса строится на гетерогенности категории труда. В самом деле, труд как экономическое понятие объединяет и низкоквалифицрованного рабочего, умеющего только копать землю лопатой, и высокоинтеллектуальных специалистов – ученых, инженеров, врачей – чьи знании и навыки образуют то, что называется человеческим капиталом, и без интенсивного использования которого в наше дни физический капитал (машины, станки, заводы) не может эффективно работать. Исходя из этого, вывод В.Леонтьева о том, что США экспортирует трудоемкие товары вовсе не означает, что структура экспорта США ничем не отличается, скажем, от структуры экспорта Бангладеш, также продающего трудоемкие товары, поскольку в первом случае ведущую роль играет труд инженеров, технологов, ученых, затрачивающих время на создание новых технологий и научные открытия, а во втором случае речь идет о труде неграмотных крестьян, покинувших свои деревни для того, чтобы с помощью примитивной швейной машинки производить футболки. Тем не менее, теория факторного преимущества, в основу которой легли теоремы Хекшера-Олина и Столпера-Самуэльсона, до сих пор сохраняет огромную значимость и является одним из краеугольных камней современной теории международной торговли. За свои достижения Б. Олин был удостоен в 1977 г. Нобелевской премии по экономике; нет сомнений, что Э. Хекшер разделил бы эту честь вместе с ним, если бы он не ушел из жизни в 1952 г. Вместо Хекшера премию с Олином разделил другой видный экономист-международник, уроженец Великобритании Джеймс Мид, который сыграл большую роль в исследовании процессов международного движения капиталаⁱ. Следует отметить, что, по мере усложнения международных экономических отношений, у исследователей появляются все новые интересы. С достаточной долей точности их можно отследить по Нобелевским премиям, которых удостоились выдающиеся экономисты-международники. Например, в 1999 г. премию получил канадский экономист Роберт Манделл, наиболее известный своими трудами по колебаниям валютного курса. Наиболее известна в этой области модель, которую Манделл разработал совместно со своим коллегой Маркусом Флемингом ( модель Манделла-Флеминга; подобное Хекшеру, Флеминг также не дожил до момента столь высокого признания). В 2005 г. Нобелевскую премию разделил американский экономист Томас Шеллинг и израильский математик Роберт (Израэль) Ауманн. Хотя их теоретические разработки не относятся к привычной нам дисциплине международной экономики, именно международные отношения стали главной сферой приложения их научных достижений. В частности, изучая военные конфликты и «гонку вооружений», эти ученые пришли к выводу, что в основе этих явлений лежат те же закономерности, что и в международном экономическом соперничестве между странами. Интересно отметить, что идеи Шеллинга в свое время нашли отражение как в международной торговой стратегии США, так и в национальной военной доктрине. Наконец, последним в этом славном ряду на сегодняшний день является Пол Кругман, который связал в своих работах проблемы международных экономических отношений и исследования экономической географии. Его работы позволили по-новому взглянуть на то, каким именно образом устроенное международное разделение труда. ↑Структура теории международной экономики В настоящее время международная экономика как область теоретических знаний имеет достаточно разветвленную структуру. Некоторые из ее отраслей – как, например, теория мировой торговли – восходят еще к меркантилистам, тогда как другие ответвления международной экономики (например, международная экономика знаний) оформились в последние десятилетия. Традиционно стандартное содержание международной экономики как научной дисциплины распадается на четыре больших раздела. Первый из них посвящен международной торговле. В его рамках изучаются такие проблемы, как конкуренция на мировых рынках ( совершенная, несовершенная конкуренция, вопрос демпинга и пр.) и перемещение факторов производства в мировом масштабе ( миграция трудовых ресурсов, международные кредитные отношения, проблемы инвестиций и деятельности предприятий на мировых рынках. К этому разделу структурно примыкает также блок проблем, посвященных международной торговой политике. В рамках исследований в этой области экономисты пытаются дать ответы, например, на такой актуальный вопрос, как «Следует ли устанавливать торговые барьеры или в интересах государства их устранять?». Практический интерес могут представлять, например, вопросы импортозамещения: какие именно товары, которые наша страна импортирует в настоящий момент, желательно производить самостоятельно? Следующий раздел посвящен вопросам валютных отношений. В его рамках изучаются факторы, формирующие обменный курс валют, уровни цен на мировых рынках и их влияние на соответствующие цены на рынках национальных, воздействие ценовых факторов на производство. Исследования из этой области международной экономики помогают дать ответы на очень важные в практическом плане вопросы о способах воздействия на обменные курсы в целях наиболее эффективного функционирования экономики. Стоит ли искусственно устанавливать твердый обменный курс? Быть может, необходимо вовсе отказаться от валютного регулирования? Изучение теории международной экономики дает ответы, в том числе, и на эти вопросы. Наконец, еще одним фундаментальным разделом международной экономики является теория международной макроэкономической политики. Если в предыдущем разделе практические интересы были сосредоточены на политике конкретных отдельно взятых стран, то в данном разделе теории акцент исследования смещается на проблемы установления международных экономических отношений по взаимной договоренности множества государств. К примеру, здесь обсуждаются вопросы целесообразности перехода на единую европейскую валюту, координации действий по регулированию валютных курсов, проблемы контроля над международными финансовыми рынками (включая обсуждение мер по снижению риска повторения кризиса 2008-2009 гг.), а также вырабатываются эффективные механизмы помощи развивающимся странам.

118. В современной геополитике и политологии Запада существует как минимум два глобальных проекта построения "нового мирового порядка". В первом случае мы сталкиваемся с прямым продолжением традиционной атлантистсткой геополитики, ориентированной на установление откровенной мировой гегемонии Соединённых Штатов. С точки зрения историософии, представители этого направления рассматривают "новый мировой порядок" как провиденциальный поворот истории, как "Manifest Destiny" (Проявленную Судьбу) Америки, призванной отныне стать единственным лидером и судьёй остального человечества. На политическом уровне подобные взгляды выражаются в планах дальнейшего развития глобализации под обязательным контролем США. То есть, структура проектируемого One World выстраивается по образцу огромной пирамиды, на вершине которой оказывается господствующая над миром Америка. Геополитическая модель этой версии мондиализма основывается на расширении НАТО, действующего по принципу новой американской стратегии коллективной безопасности - "все против одного". Имеется ввиду, что лучшим средством уничтожения потенциального противника является прочная военная коалиция, способная подавить превосходящей силой любое государство, объявленное "агрессором".  В начале 90-х годов американскими аналитиками были сформулированы три основных закона этого порядка:  1. Ни одно государство не должно быть настолько сильным, чтобы даже объединённая коалиция не смогла противопоставить ему превосходящей силы;  2. Все государства должны иметь общие взгляды на мировой порядок. Внутренние идеологические конфликты исключаются;  3. Государствам необходимо сохранять политическую солидарность. Национальные интересы не должны противоречить международным.  Настаивая на исключении из геополитического пейзажа любых оппозиционных атлантизму сверхдержав, мондиалистские теоретики пытаются закрепить абсолютную безальтернативность мировому господству США. В перспективе этого проекта надёжно контролирующий все ключевые международные организации Вашингтон автоматически становится единственным центром будущего глобального общества.  В отличие от апологетов американского гегемонизма, сторонники более "либерального" варианта глобализации допускают возможность и целесообразность существования сразу нескольких полюсов Единого Мира. В авангарде этого направления политической мысли находятся, пожалуй, самые известные и почитаемые на Западе аналитики Генри Киссинджер и Збигнев Бжезинский. Сюда же примыкают знаменитый противник расширения НАТО Майкл Мандельбаум и французский автор геоэкономических проектов Жак Аттали.  Важно понимать, что представители "либерального" крыла мондиализма в действительности такие же убеждённые приверженцы супервласти США, как и теоретики радикально-атлантистского направления. (Исключение, может быть, составляют геоэкономические модели Жака Аттали, строго выделяющего три важнейших центра One World: Американский континент, Единую Европу и Тихоокеанский регион. Однако, в программах Аттали в большей степени концентрируется внимание на экономических параметрах глобального общества, которые, с точки зрения геоэкономики, в итоге окажут решающее влияние на политическую переструктализацию планеты.) Спор между двумя направлениями мондиализма вызван не отказом "либералов" от американской гегемонии, но разногласиями теоретиков в вопросе выбора геополитической тактики США в современном мире. В противовес откровенно экспансионистским притязаниям радикалов, "либеральные" атлантисты выдвигают варианты более гибкого и завуалированного управления планетой. Например, Генри Киссинджер даже после гибели СССР продолжает настаивать на обязательном сохранении международного баланса сил, гарантирующего будущему One World "согласованность" и "стабильность". По мнению Киссинджера, США не смогут долгое время выносить бремя единственной сверхдержавы и потому обязаны переложить хотя бы часть своих функций на другие важнейшие центры либерально-капиталистической цивилизации. Прежде всего, большую свободу действий должна получить Западная Европа, которой следует как можно скорее и по возможности самостоятельно интегрировать восточноевропейские государства в атлантистские структуры. Кроме того, США совершенно не нужно вмешиваться в военные конфликты, если они прямо или косвенно не затрагивают стратегических интересов Вашингтона. В противном случае Америка рискует преждевременно подорвать свою мощь и вслед за тем утратить уникальное положение единственной сверхдержавы.  Другой крупнейший теоретик "либерального" мондиализма Збигнев Бжезинский лучшим способом сохранения мирового господства США считает тактическое балансирование Вашингтона между геополитическими центрами Евразии.Поскольку возможности Америки при всех её финансовых и стратегических преимуществах несоизмеримо ниже общего потенциала Евразии, атлантизм способен сохранять контроль над "мировым островом" только при отсутствии явных континентальных лидеров. Соответственно глобальной геополитической задачей Вашингтона становится срыв любых попыток консолидации Евразии вокруг одного или нескольких крупных государств, способных серьёзно поколебать гегемонию Соединённых Штатов. Например, в Европе американцы должны оказывать поддержку и Франции иГермании, но с таким расчётом, чтобы не допустить существенного усиления ни французской, ни немецкой стороны. Аналогичная тактика может быть применена в Тихоокеанском регионе в отношении Японии и Китая.  Геополитическое будущее главной евразийской державы - России "либеральные" мондиалисты и, в частности, сам Бжезинский, связывают с интеграцией постепенно расчленяемого гиганта в Европейское Сообщество. В условиях "нового мирового порядка" Россия обязана раз и на всегда распрощаться с амбициями великой державы и превратиться в рядовое региональное государство с максимально ограниченной сферой влияния. Иными словами - в ещё одну заурядную марионетку американских хозяев глобального общества. Поскольку внутренняя и внешняя геополитическая ситуация, в которой оказалась сегодня Россия, почти идеально соответствует этому проекту, среди "либеральных" аналитиков до сих пор популярна идея, отрицающая стратегическую целесообразность расширения НАТО. Упомянутый выше Майкл Мандельбаум - наиболее яркий и последовательный представитель этого суперпрагматического направления геополитической мысли. Вот как в самых общих чертах выглядят его основные "антинатовские" аргументы:  1. Расширение альянса - это, прежде всего, колоссальное увеличение на оборонный бюджет. После завершения холодной войны оправданий для подобных расходов не существует.  2. В случае присоединения к НАТО государств Восточной Европы, США будут обязаны защищать их, как защищали Германию в период холодной войны. С точки зрения геостратегии, Вашингтон в этом не нуждается.  3. Страх восточноевропейцев перед немецкой экспансией совершенно неактуален. Германия, включённая в НАТО и общий рынок, давно неопасна. Столь же эфемерна, по мнению Мандельбаума, и угроза коммунистического реванша.  4. Расширение НАТО не сможет ликвидировать опасность этнических столкновений. Оно лишь внесёт нестабильность на Западе и не наведёт порядок на Востоке.  Хотя аргументы, выдвигавшиеся против расширения альянса, казались вполне обоснованными и логичными, большинство мондиалистских теоретиков как "либерального" так и радикального толка, всё же придерживалось пронатовской стратегии, более традиционной для атлантизма. После обычных своих демагогических разногласий, натовскую версию глобализации в целом поддержали и ведущие американские партии: республиканцы и демократы. Судя по заявлениям администрации Буша, никакой существенной коррекции геополитической тактики её предшественников в ближайшее время не ожидается. Республиканцы столь же упорно будут продвигать НАТО на восток, как и демократы.  Здесь будет уместно сказать о явном архаизме изоляционистских лозунгов американских консерваторов. Дело в том, что внутреннее благополучие Америки сегодня на прямую зависит именно от её международных позиций, военного и экономического преимущества США над Евразией. Следовательно, ни о каком ограничении американской активности, на котором настаивают изоляционисты, не может быть и речи. Для Соединённых Штатов, как сверхдержавы, это равнозначно самоубийству. Поэтому рассчитывать на добровольный отказ Вашингтона от экспансии в Евразии по меньшей мере недальновидно. Звучащая же время от времени в США изоляционистская пропаганда предназначена исключительно для местного обывателя, но никак не для реальных геополитических действий.  Как бы не развивалась глобализация, установление "нового мирового порядка" в любой его форме означает необратимый исторический проигрыш России. Никаких надежд на достойное существование в будущем. One World ни "либеральный", ни радикальный мондиализм нам не оставляет. Если попытаться понять " новый мировой порядок" в рамках социологии, вполне логично было бы объяснить его как возвращение по спирали рабовладельческого строя теперь уже в мировом масштабе. Рабами отныне становятся не отдельные люди, но целые государства. Именно такая судьба приготовлена в глобальном обществе для России. То, что вот уже почти десять лет называют кризисом российской государственности, на самом деле нормальное состояние нашего общества в мондиалистском универсуме. Реальный кризис закончился в 1991-ом году вместе с демонтажем коммунизма и гибелью СССР. Всё происходящее с этого момента - от экономики до геополитики и культуры - ни что иное как продуманное встраивание России в "новый мировой порядок". Возможно, что московские исполнители мондиалистских проектов до определённого времени в силу своей примитивности об этом не задумывались.Когда же диктатура глобалистов стала открытой, погрязшая в коррупции "элита" испугалась и подчинилась. Только таким образом можно объяснить полный отказ Кремля от империалистических амбиций (мелкие периферийные интриги не в счёт). Надежды на то, что руководство РФ добровольно изменит катастрофический курс сегодня уже исчерпаны.

119. Международная экономическая интеграция как процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе разделения труда между отдельными национальными хозяйствами и развития глубоких устойчивых взаимосвязей на различных уровнях и в различных сферах их экономик стала предпосылкой и движущей силой глобализации мировой экономики.  Глобализация (от лат. globus – шар, фр. global - всеобщий)  - охватывающий весь земной шар, всемирный ­- объективный процесс формирования, организации, функционирования и развития принципиально новой всемирной, глобальной системы на основе углубляющейся взаимосвязи и взаимозависимости во всех сферах международного сообщества.   «Первопроходцем» в исследовании проблематики глобализации экономики и «творцом» термина «глобализация» прослыл американский ученый Т.Левитт после выхода в свет в 1983 г. его книги «Глобализация рынков». Глобализация экономических отношений предполагает сращивание экономик всех стран в одну единую экономическую систему. Глобализация прежде всего проявляется в свободном, ничем не ограниченном перемещении капитала, товаров и денег из страны в страну. Наибольшее продвижение произошло в сфере финансов: уже сейчас возникла и прибрела гигантское влияние на всю экономическую жизнь мира глобальная финансовая система. Возникающий глобальный рынок представляет собой нераздельное единое целое, которое надстраивается над национальными рынками, втягивает их в себя и поглощает. Процессы интернационализации хозяйства (глобализация) берут свое начало в сфере обмена. От меновой торговли развитие шло к локальным международным рынкам. В период первоначального накопления капитала произошло перерастание локальных центров межотраслевой торговли в единый мировой рынок. В ходе конкурентной борьбы между странами сложилась система международного разделения труда, которое находит свое выражение в устойчивом производстве товаров и услуг в отдельных странах сверх внутренних потребностей в расчете на международный рынок. Оно основывается на международной специализации, которая предполагает наличие пространственного разрыва между отдельными стадиями производства или между производством и потреблением в международном масштабе. Понятие глобализации настолько прочно укрепилось в современном экономическом лексиконе, что один только обзор трактовок этого термина дает обильную пищу для размышлений.  Л. Клайн фактически говорит о глобализации как о новом этапе либерализации мировой торговли: «Есть и другие доводы в пользу благотворного влияния торговли. Она стратегически необходима для процесса развития и роста. Открытые экономики доказали свое превосходство перед государствами, осуществляющими протекционистскую политику. Многие развивающиеся страны пытались проводить политику замены импорта местной продукцией, но быстро убедились, что это приводит к безнадежному отставанию от стран с открытой экономикой... Однако свободная торговля – лишь один аспект глобализации. По другим же ее аспектам полного единства взглядов нет». А. Тейт называет глобализацией «растущую взаимозависимость стран в результате увеличения масштабов международной торговли и расширения ее сферы, охватывающей не только обмен товарами, но и услугами и капиталом».  Т. Левитт, как видно из названия его книги, понимал глобализацию как чисто рыночный феномен. Данным термином он обозначил объединение, интеграцию рынков отдельных продуктов, производимых транснациональными корпорациями (ТНК). Как лейтмотив его книги, пожалуй, можно рассматривать тезис, предсказывающий скорый конец таких ТНК, рыночная стратегия которых нацелена лишь на дифференцированные, специфические рынки тех или иных стран. Хотя Т. Левитт правильно признал будущее за глобально ориентированными ТНК, ищущими свои шансы во всем мире, его чисто рыночно-сбытовая интерпретация  ГЭ, причем исключительно на фирменном уровне, представляется чрезмерно узкой и не дающей адекватного толкования данной категории. В дальнейшем появились многочисленные работы, более или менее широко трактующие категорию ГЭ, авторы которых, правда, подчас ограничиваются самой обшей констатацией очевидных реалий и поверхностным описанием последних. В этой связи приведем два примера. По определению американского профессора М.Интриллигейтора, глобализация означает "значительное расширение мировой торговли и всех видов обмена в международной экономике при явно выраженной тенденции ко все большей открытости, интегрированности и отсутствию границ". Не менее известный польский профессор Г.Колодко пишет: "Глобализация — это исторический процесс либерализации и интеграции рынков товаров, капиталов и труда, которые прежде функционировали в определенной степени изолированно, в единый мировой рынок".[4] Обе дефиниции представляются аморфными, сводящими ГЭ к чисто рыночным процессам (т.е. к сфере обмена). Из них совершенно не ясно, почему о глобализации в мировой экономической науке стали говорить и писать лишь в последние 20-25 лет, тогда как все те феномены и процессы, на которые ссылаются М.Интриллигейтор и Г.Колодко, отчетливо выступали в мировом хозяйстве самое позднее уже в начале ХХ века, перед Первой мировой войной, чему в особой мере способствовала валютная глобализация в рамках всемирной валютной системы золотого (золотомонетного) стандарта. Определения ГЭ, более адекватные сущности последней, дают некоторые российские авторы. Так, Э.Кочетов рассматривает ее как "процесс воспроизводственной трансформации национальных экономик и их хозяйствующих структур, капитала, ценных бумаг, товаров, услуг, рабочей силы, при которой мировая экономика рассматривается не просто как сумма (совокупность) национальных экономик, финансовых, валютных, правовых, информационных систем, а как целостная, единая геоэкономическая (геофинансовая) популяция (пространство), функционирующая по своим законам". Б.Смитиенко и Т.Кузнецова отмечают, что "взятые вместе процессы нарастания масштабности связей, реализуемых международными экономическими отношениями, усиления системности международных экономических отношений и взаимозависимости их основных субъектов во взаимообусловленности с решением глобальных проблем человечества образуют явление, которое можно определить как глобализацию экономики". В.Ломакин в последнем издании распространенного в российских вузах учебника пишет, что "под глобализацией (мировизацией) национальных хозяйств понимается создание и развитие международных, мировых производительных сил, факторов производства, когда средства производства используются в международном пространстве. Мировизация проявляется в создании отдельными компаниями хозяйственных объектов в других государствах и развитии наднациональных форм производственных связей между различными национальными хозяйствами. В этом случае взаимодействие в мировой хозяйственной системе становится постоянным, устойчивым и многосторонним". Наряду с определениями ГЭ, правильно фиксирующими тот или иной "набор" ее внешних признаков, в российской литературе встречаются и довольно своеобразные дефиниции, в лучшем случае лишь отчасти имеющие отношение к глобализации и в целом не раскрывающие ее сущность. Так, Л.Слуцкий (доктор экономических наук, депутат Госдумы РФ) пишет: "В начале ХХ века 95 процентов трудоспособного населения развитых стран было занято физическим трудом. Но "средневзвешенный" показатель такого рода для XXI века, по прогнозам специалистов, составит лишь 10 процентов. Девять из десяти работников будут трудиться за компьютерами. Столь грандиозных по масштабам и стремительных переворотов мировая экономика не знала. Поэтому на базе информационно-технологической интеграции мира по сути начинает складываться новая формация, идущая на смену классическому капитализму. Этот процесс сегодня и принято называть глобализацией". Но такое толкование глобализации вызывает целый ряд принципиальных возражений. На фоне приведенных выше толкований ГЭ попробуем изложить обобщенное определение глобализации. С лексической точки зрения термин "глобализация" означает придание чему-либо всемирного (глобального) характера. Итак, глобализация (мировой) экономики — это объективно сложившийся феномен и одновременно мирохозяйственный процесс, активно развернувшийся в конце XX века. В самом общем, в самом кратком виде глобализацию можно было бы охарактеризовать как высшую стадию (ступень, форму) интернационализации хозяйственной жизни и ее сердцевины — научно-производственной интернационализации. Можно выделить следующие основные черты глобализации экономики: ·       широкое внедрение новых информационных технологий, позволяющих снизить трансакционные издержки финансовых сделок и время, необходимое для их совершения; ·       огромная концентрация и централизация капитала, рост крупных корпораций, в том числе компаний и финансовых групп, которые в своей деятельности все больше выходят за рамки национальных границ, осваивая мировое экономическое пространство; ·       переход командных высот в экономической жизни наиболее развитых стран к новым субъектам хозяйственной деятельности; ·       углубление международного разделения труда, формирование во многих районах мира интеграционных объединений, уже доказавших свою жизнеспособность; ·       крушение плановых экономик в странах Восточной Европы, их переход к модели рыночной 'Экономики, преобразования в Китае, повысившие степень целостности мирового хозяйства; ·       постепенная утрата государственными границами своего значения, создающая все больше возможностей для свободы передвижения всех видов товаров и ресурсов. 1.2Формы проявления глобализации мировой экономики    Современная глобализация мировой экономики выражается в следующих процессах (рис. 1): ·   в углублении, прежде всего, интернационализации производства, а не обмена, как это имело место ранее. Интернационализация производства проявляется в том, что в создании конечного продукта в разных формах и на разных стадиях участвуют производители многих стран мира. Промежуточные товары и полуфабрикаты занимают все большую долю в мировой торговле и в межкорпоративных трансфертах. Институциональной формой интернационализации производства выступают ТНК; ·   в  углублении интернационализации капитала, заключающемся в росте международного движения капитала между странами, прежде всего, в виде прямых инвестиций (причем объемы прямых иностранных инвестиций растут быстрее, чем внешняя торговля и производство), интернационализации фондового рынка;  Рис. 1. Компоненты глобализации мировой экономики  ·                     глобализации производительных сил через обмен средствами производства и научно-техническими, технологическими знаниями, а также в форме международной специализации и кооперации, связывающих хозяйственные единицы в целостные производственно-потребительские системы; через производственное сотрудничество, международное перемещение производственных ресурсов;  ·   формировании глобальной материальной, информационной, организационно-экономической инфраструктуры, обеспечивающей осуществление международного сотрудничества;  ·   усилении интернационализации обмена на основе углубления международного разделения труда, возрастания масштабов и качественного изменения характера традиционной международной торговли овеществленными товарами. Все более важным направлением международного сотрудничества становится сфера услуг, которая развивается быстрее сферы материального производства; ·   увеличении масштабов международной миграции рабочей силы Существует точка зрения, согласно которой у глобализации нет альтернативы, то есть этот процесс неизбежен, но вариабелен – существуют модели дальнейшего хода развития этого процесса в зависимости от дальнейших тенденций развития общемировой интеграции. Таким образом, глобализация – неизбежный объективный процесс, который имеет место в настоящее время и затрагивает все области нашей жизни, в том числе оказывает огромное влияние на мировые хозяйственные процессы, и очень масштабно влияет на развитие бизнеса, в том числе и на коммуникации в этой сфере.

120. Распад СССР привел к существенным изменениям в геополитической раскладе международных сил. Эти изменения в целом неблагоприятны для России (что, разумеется, автоматически не означает требования возврата к прежнему положению): по сравнению с Советским Союзом ее геополитические возможности сократились. перечень геополитических потерь, связанных с распадом СССР. Среди таких потерь: значительная утрата выходов к Балтике и Черному морю; в ресурсном отношении потеряны шельфы Черного, Каспийского, Балтийского морей; при сокращении территории протяженность границ увеличилась, к тому же Россия получила новые, не обустроенные границы. Численность населения современной Российской Федерации и занимаемая площадь по сравнению с СССР уменьшилась приблизительно в два раза. Также потеряны прямые сухопутные выходы к Центральной и Западной Европе, вследствие чего Россия оказалась отрезанной от Европы, не имея теперь непосредственных границ ни с Польшей, ни со Словакией, ни с Румынией, которыми располагал Советский Союз. Поэтому в геополитическом смысле расстояние между Россией и Европой увеличилось, поскольку увеличилось число государственных границ, которые необходимо пересечь на пути в Европу. В результате распада СССР Россия оказалась как бы отодвинутой на северо-восток, то есть в определенной степени утратила те возможности непосредственного влияния на положение дел не только в Европе, но и в Азии, которые имел Советский Союз. Говоря об экономическом потенциале, следует констатировать, что роль российской экономики в мировой экономике не очень нелика. Она не сравнима не только с ролью США, Западной Европы, Японии и Китая, но уступает (или приблизительно равна) роли таких стран, как Бразилия, Индия, Индонезия и ряда других. Так, падение курса рубля (как и его рост) почти не влияет на курсы ведущих мировых валют; котировка акций крупнейших российских компаний мало отражается на состоянии мирового рынка, как на него в сколько-нибудь ощутимой мере не влияет разорение российских банков и предприятий. Вообще положение в России, его ухудшение или улучшение объективно мало затрагивают мировое сообщество. Главное, что способно вызвать озабоченность мирового сообщества с точки зрения воздействия на мир в целом - наличие у России ядерного оружия и другого оружия массового уничтожения (прежде всего, химического), а точнее - возможность утраты контроля над ним. Мировое сообщество не может не проявлять беспокойства относительно возможности такого положения, когда ядерные арсеналы и средства доставки окажутся в руках политических авантюристов, радикалов или международных террористов. Если же исключить ядерное оружие и другое оружие массового уничтожения, то в целом военная роль России в мире также невелика. Падению военного влияния способствовало неумелое проведение военной реформы, упадок воинского духа в ряде частей и подразделений, ослабление технического, финансового обеспечения армии и флота, падение престижа военной профессии. Политическое значение России находится в тесной зависимости от экономического и других названных выше аспектов. Таким образом, относительно незначительная объективная роль России в мире конца 90-х годов XX в. - начала первого десятилетия XXI в. не позволяет уповать на то, что по причине ее особого положения весь мир будет помогать ей. Действительно, нельзя отрицать того, что определенная помощь со стороны как правительственных, так и неправительственных организаций ряда западных стран была оказана. Однако она диктовалась соображениями стратегической безопасности, главным образом, в смысле контроля над российским оружием массового уничтожения, а также гуманитарными мотивами. Что же касается финансовых займов со стороны международных финансовых организаций и правительств богатых стран, то они строились и продолжают строиться на чисто коммерческой основе. После распада Советского Союза произошло изменение международного положения качественного характера. Фактически мир вступил в принципиально новую полосу истории. Распад Советского Союза означал конец противоборства двух противоположных общественных систем - "капиталистической" и "социалистической". Это противоборство определяло основные черты международного климата на протяжении нескольких десятилетий. Мир существовал в двухполюсном измерении. Одни полюс был представлен Советским Союзом и странами-сателлитами, другой - Соединенными Штатами Америки и их союзниками. Противоборство двух полюсов (двух противоположных общественно-политических систем) накладывало отпечаток на все стороны международных отношений, определяло взаимные отношения всех стран, заставляя их делать выбор между двумя системами. Крушение двухполюсной системы породило надежды на создание принципиально новой системы международных отношений, в которой определяющими должны были стать принципы равноправия, сотрудничества, взаимопомощи. Стала популярной идея много-полюсного (или многополярного) мира. Эта идея предусматривает реальный плюрализм в сфере международных отношений, то есть наличие на мировой арене множества самостоятельных центров влияния. Одним из таких центров могла бы стать развитая в экономическом, научно-техническом и иных отношениях Россия. Однако, при всей привлекательности идеи многополюсности, на сегодняшний день она далека от практического осуществления. Следует признать, что сегодня мир все более становится однополюсным. Наиболее мощным центром международного влияния стали Соединенные Штаты Америки. Эта страна с полным основанием может считаться единственной сверхдержавой современного мира. И Япония, и Китай, и даже объединенная Западная Европа уступают США по уровню финансового, промышленного, научно-технического, военного потенциала. Этот потенциал в конечном итоге и определяет колоссальную международную роль Америки, ее влияние на все стороны международных отношений. Под контролем США находятся все крупнейшие международные организации, а в 90-е годы через посредство НАТО США стали вытеснять и такую прежде влиятельную организацию, как ООН. Современные отечественные специалисты - политологи и геополитики - единодушны, считая, что сложившийся после распада СССР мир стал монополярным. Однако они расходятся в том, каким он будет или должен быть в перспективе. Относительно перспектив мирового сообщества имеется несколько точек зрения. Одна из них предполагает, что в недалеком будущем мир все же станет как минимум трехполюсным. Это США, Европейский Союз и Япония. С точки зрения экономического потенциала Япония не так далеко отстает от Америки, а преодоление валютно-экономической разобщенности внутри ЕС также сделает его важным противовесом США. Другая точка зрения наиболее отчетливо представлена в книге "Основы геополитики" Александра Дугина. Дугин считает, что в предстоящей перспективе мир должен вновь стать двухполюсным, обрести новую биполярность. С позиций, отстаиваемых этим автором, только образование нового полюса во главе с Россией создаст условия для действительного противодействия США и их наиболее верной союзнице Великобритании. Из сложившегося положения вытекают два важнейших вывода, которые разделяют многие российские политики и политологи. Во-первых, Россия (как и большинство стран современного мира) должна стремиться к налаживанию и поддержанию нормальных, не конфронтационных отношений с США и без ущерба для своих национальных интересов по возможности расширять сотрудничество и взаимодействие в самых разнообразных сферах. Во-вторых, совместно с другими странами Россия призвана ограничивать всевластие Америки, не допустить того, чтобы решение важнейших международных вопросов превратились в монопольное право США и ограниченного круга их союзников. Задача восстановления России в качестве одного из центров современного мира диктуется не государственным и национальным честолюбием, не притязаниями на исключительную мировую роль. Это задача жизненной необходимости, задача самосохранения. Для страны с такими геополитическими характеристиками, какими обладает Россия, вопрос всегда стоял и продолжает стоять так: либо быть одним из центров мировой цивилизации, либо быть расчлененной на несколько частей и, следовательно, сойти с карты мира в качестве самостоятельного и целостного государства. Одним из оснований для постановки вопроса по принципу "либо - либо" является фактор огромности российской территории. Для того чтобы сохранить такую территорию в целостности и неприкосновенности, страна должна быть достаточно могущественной в международном плане. Россия не может себе позволить того, что вполне допустимо для территориально небольших стран, таких, как большинство стран Европы (за исключением Великобритании, Франции и Германии). Перед Россией стоит альтернатива: либо продолжать отстаивать значительность своей мировой роли, следовательно, стремиться сохранить свою территориальную целостность, либо быть расчлененной на несколько самостоятельных государств, образованных, например, на территориях нынешних Дальнего Востока, Сибири и европейской части России. Первый вариант оставлял бы для России возможность постепенного выхода из современного кризисного состояния. Второй же однозначно и навсегда обрек бы "осколки" прежней России на полную зависимость от крупнейших центров современного мира: США, Западной Европы, Японии, Китая. Следовательно, для "осколочных государств", если бы таковые возникли взамен современной России, оставался бы единственный путь - путь вечно зависимого существования, который означал бы нищету и вымирание населения. Подчеркнем, что при неумелой политике руководства подобный путь не заказан и для целостной России. Однако сохранение целостности и соответствующей мировой роли оставляет стране принципиальный шанс для будущего процветания. Еще один фактор постановки вопроса о самосохранении в альтернативной плоскости определяется для России численностью населения и другими демографическими показателями, такими, как возрастной состав, здоровье, уровень образования и др. По численности населения Россия остается одной из крупнейших стран современного мира, значительно уступая только Китаю, Индии, США. Сохранение и приумножение народонаселения, улучшение его качественного состава напрямую определяются целостностью российского государства и прочностью его положения на международной арене. Прочность международного положения для России означает укрепление своего статуса великой державы, своего положения в качестве одного из самостоятельных мировых центров. Это связано, в частности, с тем, что Россия окружена целым рядом государств, страдающих от перенаселения. К ним относятся такие страны, как Япония и Китай, отчасти южные республики бывшего Советского Союза. Противостоять демографическому давлению со стороны перенаселенных стран-соседей может только могущественное государство, способное самостоятельно, без посторонней помощи постоять за себя. Наконец, борьба за сохранения и укрепление Россией статуса одной из великих держав, одного из важнейших центров мирового развития равнозначна борьбе за сохранение собственных цивилизованных основ. Задача сохранения и поддержания цивилизованных основ, с одной стороны, резюмирует все факторы, определяющие для России необходимость быть одной из великих держав, одним из самостоятельных центров мирового развития. С другой стороны, она добавляет к этим факторам весьма существенное новое содержание.

1

2

3

4

5

6

7