16. Туристико-рекрационный потенциал-территории

Понятие туристско-рекреационного потенциала. В связи с развитием туризма, особенно в последние годы, возникает необходимость чёткого определения понятия "туристско-рекреационный потенциал" для формирования у специалистов по туризму представления о данном термине. Конкретное содержание, которым различные авторы нагружают словосочетание “туристско-рекреационный потенциал”, нередко оказывается весьма сложно, поскольку широкоизвестных, общепринятых профессиональных трактовок этого понятия применительно к туристике не существует. Вместе с тем содержание этого термина далеко не элементарно и в туристике должно быть ограничено более или менее отчетливыми рамками. В общих толковых, а также в энциклопедических словарях термином “потенциал” (от латинского potentia - сила) обозначаются “возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи”. Это достаточно ёмкое и универсальное определение, безусловно, может быть принято за основу и в туристике. Необходимо только наполнять его конкретным содержанием в зависимости от: - объекта, потенциал которого характеризуется, - задачи, для решения которой может быть использован этот потенциал. Термин “потенциал”, при всей его близости термину “ресурс”, отличается от последнего тем, что хотя и применяется в форме единственного числа, но всегда подразумевает совокупность характеристик, предметов, явлений. Еще одно отличие потенциала от ресурса состоит в том, что потенциал достаточно четко связан с конкретной задачей, для решения которой он определяется, в то время как ресурс хотя и рассматривается в контексте своего назначения, но его связь с конкретным пользователем не столь определенна. Так, например, лесные ресурсы территории могут использоваться и туристами, и промышленностью. Если же мы говорим о туристском потенциале территории и оцениваем при этом его лесной компонент, то сразу подразумеваем именно те свойства, которые существенны для их туристского использования. Третье отличие – при описании потенциала какого-либо объекта, как правило, предполагается и оценка этого потенциала с помощью сравнения с потенциалом другого объекта. Существует множество точек зрения по определению туристско-рекреационного потенциала, но все они сводятся к отдельным понятиям туристский и рекреационный потенциал. По мнению автора книги «Рекреационная география» Д.В. Николаенко: «Рекреационный потенциал – совокупность природных и социо-культурных предпосылок для организации рекреационной деятельности на определенной территории». Совершенно иное определение рекреационного потенциала даёт В.А. Квартальнов, по его мнению, рекреационный потенциал – отношение между фактической и предельно возможной численностью туристов, определяемой исходя из наличия рекреационных ресурсов. В словаре «Knowledge base» рекреационный потенциал рассматривается, как свойство природной территории оказывать на человека положительное физическое, психологическое, гигиеническое воздействие. В наибольшей мере проявляется во время отдыха. Для того чтобы раскрыть различия между туристским и рекреационным потенциалом рассмотрим понятие туристкого потенциала. Туристским потенциалом какого-либо объекта (или территории) именуется совокупность приуроченных к данному объекту (территории) природных и рукотворных тел и явлений, а также условий, возможностей и средств, пригодных для формирования туристского продукта и осуществления соответствующих туров, экскурсий, программ. Под потенциалом понимаются, в основном, памятники культуры, достопримечательности, которые могут включать как этнокультурные особенности региона, так и заповедные зоны. Разумеется, несмотря на показанные различия, эти понятия можно употреблять с достаточной степенью свободы, поскольку контекст все же часто позволяет понять какое в них вкладывается содержание. В процессе разработки региональной программы развития туризма (и особенно на ее концептуальном этапе) учету подлежит вся совокупность внутренних (эндогенных) и внешних (экзогенных) факторов, определяющих приоритеты и перспективы развития туризма на данной территории. Группа внутренних факторов, непосредственно определя¬ющих эффективность туризма, включает в себя: уровень развития инфраструктуры туризма; степень готовности населения путешествовать в любое время года;  номенклатуру предлагаемых населению видов туризма и работу с различными рыночными сегментами спроса; кадровое обеспечение туристского бизнеса; наличие структур, оптимизирующих деятельность тур¬фирм и обеспечивающих защиту прав путешественников. В группу внешних факторов входят: 1. Факторы, определяющие туристский потенциал региона и его аттрактивность:  - Природно-географические и климатические условия;  - Историко-культурный потенциал 2. Факторы, косвенно воздействующие на туризм, а именно:  - Социально-демографические.  - Социально-экономические и политические. - Научно-технические факторы. - Социально-культурные факторы. Перечисленные факторы могут оказывать как позитивное, так и негативное влияние на развитие туризма. Развитие туризма могут сдерживать такие факторы, как экономические кризисы, милитаризация экономики, рост внешней задолженности, политическая нестабильность, рост цен на предметы потребления, безработица, забастовки, криминогенная обстановка, финансовая нестабильность (инфляция, стагнация валют), сокращение объемов личного потребления, неблагополучие экологической ситуации, ужесточение визовых формальностей и таможенных правил, снижение квот обмена валют и т. л. Второй этап разработки региональной программы, заключающийся в определении перспективности развития туристской отрасли, предполагает:  - анализ реального и потенциального спроса на данный регион со стороны местного населения, путешественников из прилегающих регионов, отдаленных территорий своей страны, а также иностранных туристов; - выявление преимуществ и недостатков данного региона в сравнении с другими (в том числе и аналогичными по основ¬ным показателям) регионами страны и других стран; - определение приоритетных туристских потоков с оценкой возможных социально-экономических последствий развития туризма; - разработку "сценария" развития региона и его составляющих как туристских центров. Определение туристкой специализации района зависит, прежде всего, от ведущей группы туристских ресурсов. По этому критерию туристские районы можно подразделить на природно-атграктивные; этнографически аттрактивные; историко-культурно-аттрактивные; экономически аттрактивные; комплексно-аттрактивные. По "туристской специализации" выделяют следующие типы районов: - районы познавательного или экскурсионного туризма; - районы рекреационного или оздоровительного туризма; - районы научного туризма; - районы фестивального туризма (с его подразделениями); - районы религиозного туризма; - районы ностальгического туризма;  - районы делового туризма;  - районы сельского туризма;         - районы комплексного туризма. Типология, основанная на критериях туристско-рекреационного потенциала, включает: - Города, сформировавшиеся как рекреационные центры в силу благоприятного климата, наличия историко-культурных и природных объектов, имеющие развитую инфраструктуру и привлекающие путешественников; - Города, имеющие достаточный туристско-рекреационный потенциал (объекты природно-культурного наследия, благоприят¬ный климат и др.), но не являющиеся центрами массового туризма в силу слабой инфраструктуры и отсутствия привлекательного имиджа. - Поселения, обладающие значительным рекреационным потенциалом, развитие которого блокировалось выраженной промышленной направленностью, но переживающие экономический кризис в силу исчерпанности сырьевых ресурсов, закрытия предприятий и т. д.  - Города, обладаюшие определенным туристско-рекреационным потенциалом и имеющие выраженную промышленную ориентацию.  - Поселения, возникновение которых связано с явлениями и объектами религиозно-культового характера (храмами, монастырями, местами, связанными с жизнью религиозных деятелей и т. п.).  - Новые города, возникшие вокруг предприятий и науч¬ных учреждений, имеющие благоприятные природные условия и развитую инфраструктуру.  - Города или сельские поселения с агропромышленной или аграрной ориентацией, имеющие объективные возможности (кли¬мат, экологию, инфраструктуру) для развития деревенского, экологического и делового туризма. Для определения эффективности капиталовложений и строи¬тельство материальной базы туризма и оптимального использования туристских ресурсов применяется другая классификация туристских районов, включающая: 1) районы, располагающие огромными туристскими ресур¬сами, в которых туризм должен быть доминирующей отраслью региональной экономики; 2) районы, располагающие богатыми туристскими ресурса¬ми, но в которых туризм должен получить развитие наравне с другими отраслями; 3) районы, располагающие туристскими ресурсами, но в которых развитие туризма будет зависеть от развития других отраслей. На третьем этапе разработки программы развития туризма определяются: 1) структура, объем и качественные характеристики: - мест размещения туристов; -предприятий обслуживания; - транспортных коммуникаций; - предприятий, смежных с туристской отраслью; - жилья и предприятий сферы обслуживания для работников туристской и смежных отраслей; - кадрового корпуса работников туристской отрасли; 2) объем финансовых средств, необходимых для реализации программы туристского развития региона, источники их получения (федеральный, местный бюджет, банковские кредиты, коммерческий сектор, средства зарубежных фирм и т. д.), прогнозируемые сроки окупаемости вложений. Программы развития туризма в регионе должны соответствовать концепции устойчивого развития, которая была разработана всемирным союзом охраны природы. Эта концепция основана на трех принципах - экологической, социально-культурной и экономической устойчивости. Экологическая устойчивость требует совместимости развития с поддержанием базовых экологических процессов, биологи¬ческого разнообразия и ресурсов региона. Социально-культурная устойчивость предполагает обеспечение сохранности историко-культурных ценностей и местной самобытности. Экономическая устойчивость ориентирует на такие вари¬анты развития региона, которые обеспечивают бережное отно¬шение к местным ресурсам, дают возможность использовать их будущим поколениям. Применительно к туризму устойчивое развитие предполагает улучшение качества жизни местного населения; сохранение качества окружающей среды, оказывающей непосредственное воздействие как на местное население, так и на туристов; обеспечение туристам условий пребывания, соответствующих международным стандартам.