- •Становление федерации в России.
- •2. Федеративный договор от 31 марта 1992 г.: условия и порядок заключения, структура, содержание, значение в развитии федеративных отношений.
- •3. Институт федеративного устройства по Конституции рф 1993 г.: понятие, структура, место в системе кп.
- •4. Состав федерации: понятие и виды субъектов, способы изменения состава рф.
- •5. Принципы и основные особенности формы государственного устройства рф.
- •8. Соотношение предметов ведения федерации и субъектов федерации в России.
- •9. Порядок разрешения коллизий между субъектами федеративных отношений.
- •10. Понятие избирательной системы и избирательного права. Виды избирательных систем.
- •11. Принципы избирательной системы.
- •12. Избирательные округа и избирательные участки: виды, порядок образования.
- •15. Порядок организации и проведения голосования.
- •16. Подведение итогов выборов и правовые последствия их результатов.
- •17. Возникновение института главы государства в России.
- •18. Порядок избрания Президента рф.
- •19. Полномочия Президента по действующей Конституции рф.
- •20. Взаимоотношения Президента рф с Федеральным Собранием, Правительством рф и судебной системой.
- •21. Основания и порядок прекращения полномочий Президента рф.
- •24. Статус депутата гд и члена сф.
- •25. Законодательный процесс в фс: понятие, стадии, особенности принятия различных законов.
- •26. Порядок изменения и дополнения Конституции рф.
- •27. Правительство рф: порядок формирования, состав, компетенция.
- •28. Взаимоотношения правительства рф с Президентом рф и с фс.
- •30. Судебная власть в системе государственной власти, ее структура и принципы функционирования по действующей Конституции рф.
- •32. Процедура рассмотрения дел в кс рф.
- •33. Решения кс рф: понятие, виды, юридическая сила.
- •34. Система судов общей юрисдикции и арбитражных судов рф: порядок формирования, состав судов различной инстанций, их компетенция.
- •35. Порядок формирования, структура и компетенция законодательных органов государственной власти субъектов рф.
- •36. Порядок формирования, структура и компетенция исполнительных органов государственной власти субъектов рф.
- •37. Судебная система субъектов рф.
- •38. Понятие местного самоуправления, его конституционные принципы.
- •39. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления: порядок формирования, структура, компетенция, взаимоотношения с органами государственной власти.
- •40. Гарантии местного самоуправления в рф.
40. Гарантии местного самоуправления в рф.
ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - совокупность условий и средств, обеспечивающих реализацию прав местного самоуправления и их правовую защиту.
Различают два вида гарантий: общие и специально-юридические.
Общие гарантии делятся на:
а) экономические:
- признание и равная защита государством муниципальной собственности наряду с иными формами собственности (ст8 Конституции РФ);
- возможность нахождения в муниципальной собственности земли и других природных ресурсов (ст9 Конституции РФ); - самостоятельное решение населением вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (стст130, 132 Конституции РФ);
- передача необходимых материальных и финансовых средств при наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (ст132 Конституции РФ);
- самостоятельность местных бюджетов (ст132 Конституции РФ);
- право установления местных налогов и сборов (ст132 Конституции РФ);
- право на дотации и субвенции (стст36, 37 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления");
- право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти (ст133 Конституции РФ);
б) политические:
- принцип разделения властей по вертикали, как составная часть политико-правового режима государства, частью которого можно считать наличие муниципальной власти (стст10, 12 Конституции РФ);
- принцип разграничения полномочий между федерацией, органами государственной власти регионов и органами местного самоуправления, наличие законодательно определенных вопросов местного значения, а, следовательно, определение исключительной компетенции местного самоуправления в решении вопросов местного значения (стст4-6 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления");
- природа местного самоуправления, заключающаяся в признании за местным самоуправлением одинакового с государственной властью источника - народа РФ, следовательно, признание публичного характера муниципальной власти;
в) организационные;
- исключение органов местного самоуправления из системы органов государственной власти (ст12 Конституции РФ);
- принцип самостоятельного определения населением структуры органов местного самоуправления (ст131 Конституции РФ);
- принцип учета мнения населения при изменении границ территорий, на которых осуществляется местное самоуправление (ст131 Конституции РФ);
г) духовные:
- система духовных ценностей и ориентаций человека в обществе и общества в целом;
- правосознание и правовая культура населения;
- учет национальных, исторических, культурных особенностей, традиций и обычаев конкретных территорий (ст2 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления").
Специально-юридические гарантии делятся на:
а) формально-юридические, представляющие собой закрепление местного самоуправления, его прав и гарантий в нормативно - правовых актах, в т.чв Конституции РФ, федеральных законах и законах субъектов РФ;
б) судебные, представляющие собой:
- возможность судебной защиты прав муниципальных образований;
-судебный порядок отмены решений, принятых населением или органами местного самоуправления (ст133 Конституции РФ, ст.46 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления");
в) ограничительные, представляющие собой:
- запрет на ограничение прав муниципальных образований, предоставленных Конституцией РФ и Федеральными Законами (ст133 Конституции РФ, ст43 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления");
- устанавливающие пределы государственного контроля за деятельностью местного самоуправления (п14 ст4, стст49, 51 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления");
г) принудительные, представляющие собой закрепление обязательности правовых актов, принятых населением и органами местного самоуправления в пределах их компетенции, для предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, находящихся на территории соответствующего муниципального образования (ст44 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления").