12. Правительство Российской Федерации как основное звено системы федеральных органов исполнительной власти.

Правовую основу деятельности и организации Правительсва РФ составляют конституция РФ, федеральные конституционные законы, фз, нормативные правовые акты Президента РФ.

Правительство возглавляет единую систему исполнительнои власти РФ.

Правительства это высший орган исполнительнои власти. Правительсвта является коллегиальным органом.

В пределах своих полномочии правительство РФ:

А)организует исполнение Конституции РФ, федеральных конст законов, фз, указов Презмдента РФ, международных договоров РФ.

Б) осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительнои власти и органами исполнительнои власти субъектов РФ.

В) принимает мери по устранению нарушения законодательства.

Правительства РФ состоит :

Председателя правительства , заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.

Председатель Правительсва РФ назначается Президентом РФ с согласия государственной думы, и особождается по заявленю Председателяю

Заместители председателя правительства и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются о должности Президентом РФ по предложению Председателя правительства РФ.

Для обеспечения деятельности Праивтельсва РФ и организации контроля за выполнением органами исполнительнои власти решений, принятых Правительством РФ, образуется Аппарат Правитеьсва…. Организационная структура Аппарата Правительсва РФ включает руководство аппарата и его подразделения --- департаменты, управления, секретариаты Председателя Правимтельства РФ, кго заместителы и руководители Аппарата Правительства.

Для того чтоб исполнять установленные Правительством полномочия издаются постановления и распоряжения правительсва.

Акты имеющие нормативный характер , издаются в форме постоновлений правительсва РФ,.. а каты по оперативным и другим текущим вопросам , не имеющие нормативного характера , --- в форме распоряжении Правительсва.

13. Правовое положение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Органы исполнительной власти в настоящее время создаются и действуют:

1) в республиках, имеющих свои конституции, которые определяют основные начала создания системы республиканских исполнительных органов.

2) в краях и областях

3) в автономных образованиях

4) в городах федерального значения.

В субъекте Российской Федерации устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В единую систему исполнительной власти субъекта Российской Федерации включаются:

1). Глава исполнительной власти субъекта Российской Федерации – президент республики, губернатор и т.д.

Например, Губернатор Омской области самостоятельно формирует, руководит администрацией и определяет основные направления ее деятельности; принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации органов исполнительной власти области; утверждает их положения;

2). Исполнительный орган государственной власти общей компетенции (правительство или администрация).

Например, Администрация Омской области может быть структурно представлена Губернатором, первым заместителем Губернатора, заместителями Губернатора, управляющим делами Администрации, органами исполнительной власти Омской области.

Администрация Омской области осуществляет реализацию определяемых Губернатором Омской области основных направлений внутренней политики и развития международных и внешнеэкономических связей Омской области; осуществляет меры по защите прав и свобод человека и гражданина, защите прав национальных меньшинств, обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности;

3. Исполнительные органы государственной власти отраслевой и межотраслевой компетенции (пример по структуре органов исполнительной власти Омской области).

В структуру органов исполнительной власти Омской области входят: Архивное управление; Главное государственно - правовое управление; Главное управление архитектуры, градостроительства и строительного комплекса; Главное управление ветеринарии; Главное управление жилищно-коммунального комплекса; Главное управление культуры и искусства;

Высшим должностным лицом субъекта РФ может быть гражданин РФ, достигший 30 лет.на срок не более пяти лет. Не может быть одновременно депутатам гс думы федерального собрания рФ, членом совета федерации Федерального собрания. Иные гос должности.

Полномочия:

1) представляет субъект РФ в отношениях ф федеральными органами государственной власти, органами гос власти субъектов

2) обнародует законы, путем подписания законов, либо отклонение.

3) формирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в соответствий законодательством субъекта РФ, и приимает решение об отствавке высшего исполнительного органа гос власти субъекта РФ.

4) вправе участвовать в работе законодательного органа гос власти субъекта РФ с правом совещательного голоса

5)обеспечивает координацию деятельности органов исполнительнои власти субъектов Рф с иными органами государственной власти субъекта РФ.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, является постоянно действующим органом исплнительнои власти субъекта РФ и обеспечивает исполнение конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актах. Наименование, порядок организации и тд, устанавливается законами субъектов РФ, уставом.

Полномочия:

А) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина , охране собственности и общественного порядка, борьбе с перступностью

Б) разрабатывает проект бюджета субъета РФ, а также проеты программ социально- экономического развития субъекта РФ.

В) обеспечивает исполенение бюджета субъекта РФ и готовит отчет об исполении указанного бюджета.

Г) формирует иные органы исполнительнои власти субъекта