64) Бюджетная система рф. Доходы и расходы государства.

Бюджетная система РФ — это совокупность республиканского (федерального) бюджета РФ, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Доходы.

В рыночной экономике Гос. доходы прямо связаны с объемом и развитием гос. сектора экономики, системой налогообложения, системой распределения ВВП, системой гос. кредита. Гос.доходы формируются за счет прямых и косвенных налогов при общем усилении использования косвенных налогов (НДС, акцизов и др.). В прямых налогах выделяется подоходный налог на оплату труда и другие доходы населения. Гос.доходы используются для регулирования национальной экономики и для выполнения обязательств международного характера.

Расходы.

Расходы государственные – направления расходов за счет мобилизованных государственных доходов, направленных на реализацию функций государства. Это расходы хозяйственного, социального, управленческого характера и расходы на национальную оборону, предусмотренные в государственном (федеральном) бюджете, государственных внебюджетных фондах и др.

65) Налоговая система. Сущность и виды налогов. Кривая Лаффера.

Налоговая система — это совокупность налогов и сборов, взимаемых с плательщиков в порядке и на условиях, определенных Налоговым кодексом. Налоги имеют целью пополнение государственного бюджета или воздействие на поведение экономических агентов.

Равенство обязательств. Поскольку люди находятся в разном экономическом положении, то их необходимо объединить в более однородные группы. Например, одинаковый доход – одинаковый налог на доход. Люди с меньшим доходам платят меньший налог.

Экономическая нейтральность отражает эффективность налоговой системы

Организационная (или административная) простота связана с затратами на сбор налогов.

Гибкость налогов предполагает способность системы адекватно реагировать на изменение макроэкономической ситуации, прежде всего, на смену фаз делового цикла.

Прозрачность налогов предполагает возможность контроля налоговой системы со стороны основной массы налогоплательщиков.

Налоги подразделяются на следующие виды:

- федеральные налоги и сборы (НДС, акцизы; налог на прибыль и др.);

- региональные налоги (налог на имущество организаций; налог на игорный бизнес; транспортный);

- местные налоги (налог на землю, и на имущество физ. лиц);

Лаффер доказал, что до определенного момента повы­шение налоговой ставки увеличивает сумму доходов бюджета, а потом эти поступления начинают снижаться.

На графике видно, что одинаковый доход может быть достигнут и при достаточно низкой (Х1), и при высо­кой (Х2) налоговой ставке.

66) Бюджетный дефицит и гос. Долг. Способы их сокращения.

Бюджетный дефицит - это превышение расходов государственного бюджета над его доходами. Обратное явление - профицит бюджета - означает превышение доходов бюджета над расходами.

Основными причинами дефицита бюджета являются:

а) Спад общественного производства.

б) Рост предельных издержек общественного производства.

в) Массовый выпуск «пустых» денег.

д) Излишне, неоправданно раздутые социальные программы.

е) Большие затраты на финансирование ВПК.

ж) Оборот теневого капитала в огромных масштабах.

и) Войны, стихийные бедствия, другие чрезвычайные обстоятельства.

Способы покрытия бюджетного дефицита:

- кредитно-денежная эмиссия (монетизация, т.е. увеличение количества денег в обращении);

- долговое финансирование (покрывается за счет займов, осуществляемых государством как внутри страны, так и за ее пределами, так появляется долг гос-ва.);

Государственный долг - это общий размер задолженности государства своим и иностранным физическим и юридическим лицам.

Долг внутренний - это долг государства населению, субъектам хозяйствования своей страны. Бывает краткосрочным (до 1года), среднесрочным (до 5 лет), долгосрочным (свыше 5 лет). решение - Государство всегда имеет возможность профинансировать его путем повышения налоговых ставок, выпуска денег, рефинансирования.

Долг внешний - задолженность физическим, юридическим лицам, правительствам других стран.

решение – рефинансирование, конверсия (изменение первоначальных условий займов) консолидация (изменения условий займа), унификация (объединение нескольких займов в один).