- •Вопрос 2. Основы конституционного строя
- •Вопрос 3. Источники конституционного права
- •Нормативные постановления гд и Совета Федерации
- •Регламенты палат Федерального собрания.
- •Постановления Конституционного суда
- •Вопрос 4. Структура, принципы организации и деятельности, компетенция органов местного самоуправления.
- •Глава 8 Конституции
- •Вопрос 5. Принципы избирательного права рф.
- •Вопрос 6. Конституционно-правовой статус республик в составе рф.
- •Вопрос 7. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации
- •Вопрос 8.
- •Прокуратуры городов и районов
- •Редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами
- •Вопрос 9. Экономические и социальные основы конституционного строя в рф.
- •Вопрос 10. Высший Арбитражный Суд рф: структура, полномочия.
- •Вопрос 11. Понятие и содержание правового статуса личности в рф.
- •Вопрос 12. Верховный Суд рф: структура, полномочия.
- •Вопрос 13. Понятие и принципы гражданства рф.
- •Вопрос 14. Конституционный Суд рф: структура, полномочия.
- •Вопрос 15. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •Постоянно проживающие
- •Вопрос 16. Конституционно-правовые основы судебной власти в рф.
- •Вопрос 17. Конституционно-правовые нормы и институты.
- •Вопрос 18. Порядок формирования и состав Правительства рф. Реорганизация системы федеральных органов исполнительной власти в 2004.
- •Вопрос 19. Основания приобретения и прекращения гражданства рф
- •Вопрос 20. Сложение полномочий и отставка Правительства рф.
- •Вопрос 21. Конституционные характеристики Российского государства.
- •Вопрос 22. Компетенция правительства рф.
- •Вопрос 23. Полномочия президента рф в вопросах внешней политики.
- •Вопрос 24. Положение Правительства в системе государственных органов.
- •Вопрос 25. Принцип разделения властей в конституционном механизме рф.
- •Вопрос 26. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания рф
- •Вопрос 27. Личные права и свободы человека и гражданина в рф.
- •Вопрос 28. Законодательный процесс в рф.
- •Вопрос 29. Политические права и свободы в рф.
- •Равный доступ граждан к государственной и муниципальной службе
- •Вопрос 30. Внутренняя организация и компетенция Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Вопрос 31. Конституционные экономические, социальные и культурные права граждан рф.
- •Вопрос 32. Внутренняя организация и компетенция Государственной думы Федерального Собрания рф.
- •Вопрос 33. Общие конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •Порядок выборов депутатов государственной Думы фс рф (по фз от 18.05.2005)
- •Конституционные принципы правосудия в рф.
- •Вопрос 36. Порядок формирования Совета Федерации фс в рф.
- •Вопрос 37. Конституционные обязанности человека и гражданина в рф.
- •Вопрос 38. Федеральное Собрание – Парламент рф, представительный и законодательный орган.
- •Вопрос 39. Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •Вопрос 40. Общественная Палата рф.
- •Вопрос 41.
- •Вопрос 42. Порядок избрания Президента рф.
- •Вопрос 43. Общая характеристика российского федерализма.
- •Вопрос 44. Основания прекращения обязанностей Президента рф.
- •Вопрос 45. Предметы ведения рф.
- •Вопрос 46. Положение Президента рф в системе органов государственной власти.
- •Вопрос 47. Предметы совместного ведения рф и ее субъектов.
- •Вопрос 48. Система государственных органов рф: понятие государственного органа, виды.
- •Вопрос 49.
- •Вопрос 50. Понятие избирательного права и избирательной системы.
- •Вопрос 51. Правовой статус судей Конституционного суда рф.
- •Вопрос 52. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •Вопрос 53. Конституция рф как источник конституционного права.
- •Вопрос 54 Конституционно-правовой механизм осуществления внешней политики – понятие, структура
Постановления Конституционного суда
о соответствии законов и др актов Конституции; толкование Конституции
Есть ПРЕЗУМПЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОСТИ каждого закона, но если признается неконституционность, закон утрачивает силу, а межд договоры не подлежат введению в действие.
Отдельные законы бывшего СССР (например, о правовом положении иностранных граждан в России)
+ правовые акты представительных органов местного самоуправления, содержащие КП нормы
Вопрос 4. Структура, принципы организации и деятельности, компетенция органов местного самоуправления.
Глава 8 Конституции
принципы из статьи 12: В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Понятие местного самоуправления
Действующая Конституция РФ впервые провозгласила местное самоуправление второй (после государственной деятельности) формой осуществления публичной власти.
Местное самоуправление — это комплексное, многообразное явление, которое можно рассматривать в нескольких аспектах:
- как основополагающий принцип осуществления власти в обществе и государстве, который определяет систему управления преимущественно на местах;
- как право граждан (жителей определенной территории) на самостоятельное ведение дел местного сообщества;
- как способ организации и осуществления населением власти на местах, который обеспечивает решение ?ов местной жизни под свою ответственность.
Местное самоуправление — это самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения определенной территории по решению ?ов местного значения путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления исходя из интересов всех жителей данной территории.
Его суть заключается в автономности, самостоятельности населения от органов государственной власти в решении местных проблем.
С одной стороны, местное самоуправление отделено от государственного управления. С другой стороны, оно тесно связано с государственным управлением. Это выражается прежде всего в том, что органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
Структура и компетенция органов местного самоуправления
Население осуществляет право на местное самоуправление как непосредственно (местные референдумы, муниципальные выборы, собрания и сходы граждан), так и через создаваемые им органы местного самоуправления.
ОМС характеризуются следующими чертами:
их структура и компетенция определяются населением самостоятельно;
они обладают полномочиями на решение ?ов местного значения;
в пределах своей компетенции они издают правовые акты;
являются юридическими лицами;
они не входят в систему органов государственной власти.
При всем многообразии органов местного самоуправления Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 1995 г. выделяются выборные органы, наличие которых признается обязательным, и иные органы муниципального образования.
Видами выборных органов местного самоуправления являются представительные и исполнительные органы.
Представительный орган состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, количество которых определяется уставом муниципального образования. К компетенции представительного органа местного самоуправления относятся:
утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении
принятие планов и программ развития муниципального образования
введение местных налогов и сборов
установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью
контроль за деятельностью всех других органов и должностных лиц местного самоуправления
право законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе субъекта Федерации.
В структуре органов местного самоуправления уставом муниципального образования может быть предусмотрена должность главы подобного образования — выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления. Он может избираться как непосредственно населением, так и представительным органом самоуправления из своего состава. Он наделяется собственной компетенцией в соот с уставом муниципального образования.
Претворением в жизнь решений представительных органов местного самоуправления и местных референдумов, сходов граждан занимаются исполнительно-распорядительные органы (местная администрация), формируемые в соот с уставом муниципального образования и законами субъектов Федерации.
Кроме этих органов существует также контрольный орган местного самоуправления.
Создание невыборных органов местного самоуправления относится к исключительному ведению самих муниципальных образований. В зависимости от уровня муниципального образования, особенностей его экономики, численности жителей состав и количество исполнительно-распорядительных органов могут значительно различаться. Работающие в них лица обычно имеют статус муниципального служащего.
Органы местного самоуправления осуществляют в пределах, предусмотренных законодательством, собственное правовое регулирование по ?ам экономики, социального развития, охраны окружающей природной среды, общественного порядка и общественной безопасности.
Акты ОМС и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также для самих органов местного самоуправления и граждан.
Решения органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.
В основе местного самоуправления в РФ лежат следующие основные принципы, закрепленные Конституцией РФ и федеральным законодательством.
самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения
организационное обособление местного самоуправления в системе управления обществом и государством. Государство признает местное самоуправление в качестве самостоятельного уровня, самостоятельной формы осуществления народом принадлежащей ему власти. Население в соответствии со ст. 131 Конституции РФ самостоятельно определяет структуру органов местного самоуправления.
многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления
соразмерность полномочий местного самоуправления с материально-финансовыми ресурсами. При наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями им должны в соответствии с п.2 ст.132 Конституции РФ передаваться необходимые для их осуществления материальные и финансовые средства.