Форма государственного устройства

Под формой государственного устройства понимают адми­нистративно-территориальную  организацию   государственной власти, характер взаимоотношений между государством и сос­тавляющими его частями, между отдельными частями государ­ства, между центральными и местными органами.

Форма государственного устройства — это способ территориального устройства государства, которое вносит определенный порядок во взаимоотношения центральной, региональ­ной, местной властей.

Унитарное (единое, от лат. «unus» — «один») государство отличается полным политическим единством. Унитарное государство неделимо. Отдельные административно-территориальные единицы не имеют своего собственного законодательства, судоустройства, не обладают суверенитетом.

Каждая из составных частей единого государства обладает одинаковыми правами и  представительством в органах государства.

Признаки унитарного государства

• Один Основной Закон.

• Единые в масштабе всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы, система законодательства, гражданство, денежная единица, налоговая и кредитная политика.

• Составные части унитарного государства не обладают суверенитетом (не являются госу­дарственными образованиями).

Унитарное государство может быть многонациональным (Франция, Китай, Пакистан, Афганистан и др.)  и однонациональным (Япония, Египет и др.).

Федерация - соединенное, союзное государство (от лат. «fedus» — «союз»). Федерация - сложное государство, представляющее собой союз ряда государственных образований.

При этой форме государственного устройства образуются общие высшие органы власти и управления, однако при этом сохраняются органы власти и управления у каждого из государственных образований -  членов федерации (республик, штатов и т.д.).

Виды  федераций
Территориальная	Национальная
1.  Государственные образования, составляющие данный вид федерации, не являются суверенными образованиями. 2. Субъекты  лишены конституцией права прямого представительства в международных отношениях. 3. Установлен запрет одностороннего выхода из союза. 4. Управление вооруженными силами осуществляется федеральными органами. (США, Мексика, ФРГ)	1. Субъекты национально-государственные образования. 2. Субъекты федерации объединяются согласно принципу добровольности. 3. Гарантированность суверенитета больших и малых наций. 4. Формирование  высших государственных органов в определенной части из представителей субъектов федерации, 5. Утверждение права наций на самоопределение. (Индия, Российская Федерация)

Конфедерация — это "государственный союз государств", каждое из которых обладает государственным суверенитетом.

Но этот союз не международно-правовой, а именно государственный, где объединяется и совместно осуществляется ряд направлений суверенной государственной деятельности (оборона страны, внешняя торговля, таможенное дело и т. д.).

При конфедерации центр тяжести государственного суверенитета находится в самих го­сударствах, объединяющихся в конфедерацию.

Исторические факты подтверждают, что конфедеративные образования имеют нестойкий, переходный характер; они либо распадаются, либо преобразуются в федерацию: Северная Америка конец XVIII века, Германия середины XIX века, конфедерация Египта и Сирии и т. д.

Ответ№4

Социальное государство – особый тип современного, высокоразвитого государства, в котором обеспечивается высокий уровень защищенности всех граждан посредством активной деятельности государства, по регулированию сверх общества (социальное, экономические и другие), установление в нем социальной солидарности и справедливости.

Понятие «социальное государство» было выдвинуто немецким экономистом и государствоведом Лоренцем фон Штейном (1815-1890). Штейн считается, что функциями государства являются: восстановление равенства и свободы всех граждан, осуществление экономического и общественного прогресса всех граждан. Часто обозначают социальное государство понятием трудовое государство или государство благоденствия.

В конце 19 – начале 20 веков идею развития социального государства поддерживали Фридрих Науманн, Адольф Вагнер. Для дальнейшего развития теории и практики социального государства послужил мировой финансовый кризис в США (1929-1933). «Новый курс» президента США Рузвельта предполагал законодательное закрепление права рабочих на коллективный договор: на организацию профсоюзов, мероприятия по борьбе с безработицей, ликвидация детского труда, сокращение рабочего дня и введение пенсий по старости.

Особую роль в создании в западных странах социального государства сыграл план Бевериджа в 1942 году. Официальное название программы Бевериджа – «доклад о социальном страховании и сопутствующих услугах». Содержание доклада:

• - введение бесплатного медицинского обслуживания и семейных пособий

• - достижение полной занятости

• - социально страхование «от колыбели до могилы»

• - пенсии пожилым людям, инвалидам

• - пособия вдовам и сиротам

• - пособия на похороны.

Новым этапом в развитии социального государства (после второй мировой войны) стало возведение социального государства в конституционный принцип (Польша – 1997, Румыния – 1991, Швейцария – 1999, Сирия – 1973, Египет – 1971, Бразилия – 1988, Колумбия – 1991, Чили – 1980. Новым этапом в развитии социального государства (после второй мировой войны) стало возведение социального государства в конституционный принцип (Польша – 1997, Румыния – 1991, Швейцария – 1999, Сирия – 1973, Египет – 1971, Бразилия – 1988, Колумбия – 1991, Чили – 1980). В настоящее время все развитые страны мира по определению являются социальными государствами.

• В экономической политике социальное государство должно сочетать в себе меры государственного регулирования, поощрения конкуренции, развития личной инициативы граждан по обеспечению собственного благосостояния.

• В политической сфере необходим консенсус (соглашение) главных политических сил относительно основных целей и задач развития данного общества.

• Духовная атмосфера в социальном государстве должна характеризоваться развитым чувством гражданственности, социальной солидарности и гуманизма.

В результате социальное государство должно давать следующие гарантии:

• гарантия каждого человека на труд

• создание равных стартовых возможностей всем членам общества через систему воспитания, образования и социальной поддержки.

• обеспечение приемлемого уровня жизни для слабых слоев населения и отдельных граждан, не имеющих возможность трудиться и самостоятельно поддерживать свой жизненный уровень.

Процесс становления социального государства можно рассматривать на следующих уровнях:

• Научный – концепции теории

• Нормативный – конституционный принцип, закрепленный в основном в законе государства

• Эмпирический – реальная практика развития принципов социального государства или просто социального государства.

Ответ№5

Социальное государство – особый тип современного, высокоразвитого государства, в котором обеспечивается высокий уровень защищенности всех граждан посредством активной деятельности государства, по регулированию сверх общества (социальное, экономические и другие), установление в нем социальной солидарности и справедливости.