- •1.Сущность государства.
- •2. Соц, полит и гос власть.
- •3.Гос власть и принуждение.
- •4.Основные признаки гос-ва
- •5. Интерпретация сущости гос-ва в совр науке.
- •6.Гос аппарат
- •7.Гос власть – динамичное сост-е гос-ва.
- •8.Происходение гос-ва
- •10. Форма гос-ва как способ организации выс орг власти
- •14.Теократическое государство
- •9. Формационный подход.
- •12.Монархия
- •13.Республика
- •16.Форма гос устройства
- •17.Простые и сложные гос-ва.
- •18.Специфические формы гос устройства.
- •19. Межгос объединения.
- •20.Союзное государство: современное состояние и перспективы
- •23.Факторы обуславливающие форму гос-ва.
- •24. Функции гос-ва:
- •25.Гос аппарат и гос механизм.
- •28.Концепция единства государственной власти, и ее влияние на систему государственных органов.
- •27.Государственная служба: понятие и признаки.
- •29. Единство и разделение властей
- •30.Система органов государства. (Глава государства, законодательные, исполнительно-распорядительные, судебные и контрольно-надзорные органы.)
- •33.Исторические предпосылки возникновения правового гос-ва.
- •39. Основные принципы правового государства
- •2. Принцип правовой защищенности человека и гражданина.
- •40.Принципы формирования и функционирования правового гос-ва
- •41.Основные предпосылки формирования социального правового гос-ва: теоретические, юридические(конституционные), политические, экономические, культурные.
- •42. Понятие гражданского общества
- •43. Правовое гос-во как защитник и гарант устоев гражданского общества.
- •47. Структура правосознания,его виды и уровни.
- •44. Теория современного социального правового эффективного государства.
- •45.Особенности построения правового гос-ва в истории белорусской государственности рб.
- •46.Понятие и структура правосознания.
- •48.Функции правосознания.
- •49.Деформация правосознания.
- •50.Правовая культура как часть культ общ-ва и личности.
- •51.Структура,уровни и виды прав культ.
- •52.Правовая культ общ-ва и личности.
- •53.Теоретич,профессион,обыденный уровни прав культ.
- •55.Правов воспитание и правов образование.
- •54.Функции правовой культуры.
- •56.Понятие источника права.
- •57.Основные источники права.
- •62.Юридич доктрина.
- •58. Источники белорусского права: история и современность.
- •59.Правовой(юр.) обычай, его отличие от неправового обычая. Обычное право в Церкви и его зависимость от Церковного Предания.
- •60.Юридический прецедент.
- •61.Нормативный договор.
- •63.Юридич практика как источник права.
- •64.Нпа как осн источник права.
- •66.Виды нпа и их иерархия.
- •67.Понятие закона и место закона в сист нпа.
- •68.Особый порядок принятия закона.
- •69.Законодательный акт и акт законодательства. Соотношение права и закона.
- •70.Классификация законов.
- •71.Кодексы
- •72.Декрет президента рб.
- •73.Виды и юрид сила нпа.
- •74.Кодифицированные норм акты.
- •77.Факторы, обуславливающие направленность, содержание и уровень правотворчества.
- •75. Систематические, хронологические сборники и иные сборники действующего законодательства.
- •76.Правотворечество,правообразование,правоустановление.
- •78.Виды правотворчества.
- •79. Правовое регулирование правотворческого процесса в рб.
- •80.Стадии правотворческого процесса.
- •81.Стадии законотворческого процесса.
- •82.Коллизии в праве и способы их решения.
- •83.Систематизация нпа и ее виды.
- •84.Инкорпорация и ее виды.
- •85.Публикация и вступление в силу нпа.
- •86.Действие нпа.
- •87.Понятие правового регулирования и правового воздействия.
- •88.Процесс и стадии правового регулирования.
- •89.Механизм правового регулирования.
- •90.Понятие и осн формы реализации права.
- •91.Применение права.
- •92. Требования правильного применения права.
- •93.Основные стадии правоприменительной деят-ти.
- •94.Правоприменительный акт.
- •95.Понятие и субъекты толкования права.
- •96. Разновидности официального толкования
- •97. Способы толкования норм права
- •98. Толкование норм права по объему
- •99. Восполнение пробелов в праве
- •101.Конституционная законность
- •102.Принципы законности
- •104. Неразрывность законности и культурности.
- •105. Законность и дисциплина. Виды дисц.Законн как усл формир правового г-ва
- •106. Причины нарушения законности. Их преодоление.
- •107. Законность и целесообразность, справедливость.
- •108.Понятие и принципы правопорядка.
- •109. Соотношение правопорядка и законности.
- •110. Гарантии осущ законности и правопорядка. Экономические гарантии.
- •111. Понятие и виды правомерного поведения.
- •112. Правонарушение и его виды, признаки, как соц-биолог явл.
- •113. Юридический состав правонарушения.Его элементы.
- •114.Юр ответственность как вид соц ответственности.
- •117.Виды юр ответственности.
- •118. Состав правонарушения и его элементы
- •119.Основания освобождения от юр ответственности.
- •120.Причины и условия, формирующие правонарушения, их предотвращение и преодаление.
74.Кодифицированные норм акты.
Правила - кодифицированный нормативный правовой акт, конкретизирующий нормы более общего характера с целью регулирования поведения субъектов общественных отношений в определенных сферах и по процедурным вопросам.
системе законодательства традиционно центральное место занимают кодифицированные акты. Их особенности и значение находятся в нескольких плоскостях. С одной стороны, внимание и требовательность к этим актам предопределены тем, что они должны выполнять роль фундамента, основы законодательства. На основе их норм возникают текущие законы и подзаконные акты. С другой стороны, особенности кодификации как специфического вида правотворчества повышают значение кодекса – результата этой систематизирующей деятельности.
Виды кодифицированных актов достаточно разнообразны. Степень разработанности учеными и активность использования законодателем отдельных видов существенно отличаются. Отсутствие разработки теории терминов привело уже к определенному результату. Кодифицированные акты, практически, свелись к кодексу. Другие формы (такие как положения, уставы) перешли в разряд текущего правотворчества, утрачивая остатки признаков кодифицированных форм. Процесс этот зашел так далеко, что уже охватывает и собственно кодексы.
Устав (положение) - нормативный правовой акт, определяющий порядок деятельности государственного органа (организации), а также порядок деятельности государственных служащих и иных лиц в определенных сферах деятельности.
Приказ - нормативный правовой акт функционально-отраслевого характера, издаваемый руководителем республиканского органа государственного управления в пределах компетенции возглавляемого им органа в соответствующей сфере государственного управления.
Регламент - нормативный правовой акт, принятый (изданный) Главой государства, органами законодательной, исполнительной, судебной власти, а также органами местного управления и самоуправления и содержащий совокупность правил, определяющих процедуру деятельности соответствующих органов.
Инструкция - нормативный правовой акт, детально определяющий содержание и методические вопросы регулирования в определенной области общественных отношений.
77.Факторы, обуславливающие направленность, содержание и уровень правотворчества.
Правотворчество представляет собой разновидность государственной деятельности. В отличие от других форм деятельности государства - оперативного управления, правосудия, надзора и контроля, осуществление которых производится на основе действующего в обществе права, - правотворчество непосредственно направлено на создание этого права. Основное его назначение состоит в выработке правовых норм и их дальнейшем совершенствовании (изменении, дополнении, объединении). Результат правотворческой деятельности может также выразиться в отмене (признании утратившими силу) правовых норм. Необходимость в такого рода нормативно-правовом регулировании возникает в случае, когда правовые нормы утрачивают свое значение, т.е. фактически прекращают действовать.
Характерным для правотворчества является то, что оно всегда нацелено на образование единой внутренне согласованной системы норм права. В роли нормативных регуляторов общественных отношений нормы права призваны оказывать влияние на эволюцию этих отношений и их гармонизацию в интересах человека. Всякое цивилизованное общество стремится поэтому к изданию таких правовых решений, которые бы в первую очередь обеспечивали реальное действие прав и свобод граждан, нейтрализовали негативные факторы общественной жизни и усиливали действие факторов позитивных, способствовали прогрессивному развитию общества в целом. От уровня разработанности системы права, эффективности ее функционирования во многом зависит степень демократичности, цивилизованности самого государства.
Задачей подготовительного этапа процесса правообразования является создание необходимых условий для принятия качественного, эффективно действующего законодательства, в достаточной степени отвечающего тенденциям общественного развития. Важно, в частности, чтобы в ходе проведения подготовительных работ были выявлены и всесторонне изучены существующие на данный момент материальные (экономические), политические, социальные, идеологические и иные правообразующие факторы; установлен характер их воздействия на подготовку и принятие нормативного правового акта, а именно способствуют они либо, напротив, препятствуют осуществлению этих действий.
Весьма важным представляется исследование проблем, вызывающих потребность в правовом регулировании, и выбор таких юридических средств, которые бы в полной мере обеспечивали их решение. При установлении потребности в урегулировании нормами права той или иной социальной проблемы во внимание должны приниматься общественная значимость последней, степень ее остроты, актуальности, а также то, что в качестве единственно возможной формы реагирования - из числа имеющихся методов воздействия - в данном случае может выступить только право.
Использование правового опыта в правотворчестве позволяет ориентироваться на предложенные отечественной и зарубежной наукой и апробированные правотворческой практикой наиболее эффективные способы создания нормативных актов. Внедряя в свою деятельность все лучшее из накопленного и достигнутого юридической мыслью и юридической практикой, правотворческие органы вместе с тем при работе над конкретным актом не должны выходить за рамки общепризнанных правовых стандартов. Определенной гарантией результативности принимаемых ими правовых решений может служить постоянная связь с правоприменителем.
Факторы, обусловливающие правотворческий процесс. Нормы права не создаются только лишь по желанию или хотению правотворческого органа. На принятие (изменение, дополнение, отмена) норм права влияет ряд факторов. Эти факторы могут быть как объективными, так и субъективными. Право в целом должно закреплять в своих нормах объективные закономерности общественного развития. Экономические, политические и другие общественные отношения государство преобразует в правовые, закрепляя их нормами права. Таким образом, правовые нормы являются вторичными, производными от других общественных отношений - экономических и иных. Факторы, которые оказывают влияние на процесс создания норм права, находятся вне них и предшествуют им. Учет этих факторов придает правотворческому процессу научный характер. А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский относят к факторам, оказывающим влияние на процесс формирования права, следующие условия и обстоятельства: потребность в правотворчестве вызывается социально-экономическими потребностями общества, характер осуществляемой в стране власти, степень учета интересов личности, стремление к обеспечению баланса интересов всех социальных слоев, уровень правосознания и правовой культуры общества, политическая активность населения, национальный фактор, международное положение страны, уровень компетентности разработчиков законопроектов и др.