57. Образование ссср: причины, факторы, планы.

Причины:

- ДПНР 1917 г., провозглашающая союз народов России;

- Развитие системы двусторонних межреспубликанских договоров (1920 г.);

- Ликвидация таможенных границ между республиками (1921 г.);

- создание ЗСФСР (декабрь 1922 г.);

Планы:

1. Проект автономизации(Сталин), по которому в состав РСФСР на правах автономных республик входят Украина, Белоруссия, Азербайджан, Армения и Грузия. В результате советское государство превращалось в унитарное.

2. Проект конфедерации (Украина, Белоруссия) предусматривал выделение из РСФСР автономных республик.

3. Проект равноправия (Ленин), который предусматривал создание добровольной федерации равноправных, независимых, суверенных республик. При этом важнейшие функции управления передавались в ведение федерации СССР.

За основу был принят проект(план) Ленина.

58. Конституция ссср 1924года.

30 декабря 1922 года был созван первый Съезд Советов ССР: Россия, Белоруссия, Украина и Закавказье. Утвердил декларацию и договор об образовании СССР. Принял решение о разработке Конституции СССР. 2 съезд Советов в 1924 году утвердил Конституцию (2 раздела, второй еще на главы):

1 раздел – Декларация об образовании СССР,

2 раздел – союзный договор.

Особенность: в ней отсутствовала глава, касающаяся прав и обязанностей граждан. Этот вопрос был отдан на откуп республикам. Все республики брали за основу Конституцию РСФСР и дополняли национальными моментами.

Конституция. Разграничивала предметы ведения союза и республик.

Союз:

1. Внешняя политика

2. Внешняя торговля

3. Разработка общего плана развития экономики и хозяйства (в т.ч. ГОЭЛРО).

4. Транспорт и связь

5. Единый бюджет

6. Единая денежная единица

7. Разработка основ судоустройства и законодательства

8. Прием новых республик в состав СССР

9. Изменение конституции

Все остальное отдано на откуп республикам или решается совместно.

Верховный орган – Съезд Советов. Созывался не реже 1 раза в год. Могли созываться чрезвычайные съезды. Между съездами верховный орган - ЦИК.

2 палаты:

1. Совет союзов (по избирательным округам);

2. Совет национальностей (по 5 от каждой советской республики, по 5 от каждой автономной республики и по 3 от каждой автономной области).

Преимущество оказывалось за РСФСР (был взят опыт Германии). Органы РСФСР в большинстве стали союзными органами. Обе палаты считались равноправными. Решение принимались голосованием(общим или по палатам).

Президиум ЦИК возглавлял председатель (Калинин).Состав президиума: по 1 представителю от каждой союзной и автономной республики (21 человек).

Правительство - Совет Народных Комиссаров ССР: 10 наркоматов. Пять общесоюзных (занимались предметами ведения только союза: иностранных дел, внешней торговли, военный, путей сообщения). Пять объединенных, или союзно-республиканских (наркомат труда, продовольствия, финансов, рабоче-крестьянской инспекции и ВСНХ).

Верховный Суд СССР: разрешение споров между союзными республиками, преступления высших должностных лиц СССР, обращение со стороны республик, если акты республики противоречат союзным.

Конституция была довольно маленькой. Субъекты не перечислялись.

Федерация создавалась как временная переходная форма к унитарному государству. Решала задачу преодоления резкого сепаратизма.

Дальнейшее расширение состава СССР проходило в основном за счет стран Средней Азии: Туркменская ССР 1925 год, Узбекская ССР 1925 год, Таджикская ССР 1931 год, Казахская АСР.

Сталин разработал критерии, по которым автономные республики могли стать Советскими:

1. Численность населения более 1,5 млн

2. Развитый экономический потенциал

3. Граница с иностранным государством

Казахская автономная республика приобретает статус союзной республики (также Киргизская и позднее Молдавская). ЗСР распалась на 3 советских республики: Грузинская, Армянская и Азербайджанская.

Благодаря пакту Молтова-Ребендтропа. Россия получила контроль над Прибалтикой. Сеймы этих государств приняли решение в преобразовании государств в социалистические.

Плюс 3 республики (Литовская, Латвийская и Эстонская).

Сталин хотел возвратить Финляндию в СССР и для этого создал Карело-финскую советскую республику. Но война закончилась крупными потерями и лишь небольшими уступками со стороны Финляндии. Республика просуществует всю войну и еще недолго после. Затем ее преобразуют обратно в автономную.