Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
НОВЫЕ ШПОРЫ.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
23.09.2019
Размер:
314.88 Кб
Скачать

15 Бюджетное устройство государства в унитарных и федеративных государствах

Бюджетное устройство-структура и принципы построения бюджетной системы.

В унитарных гос.бюдж. система - совокупность бюджетов всех территориально-административных единиц и состоит из двух звеньев: гос. бюджета и бюджетов местных органов самоуправления.

Гос. бюджет используется для гос. регулирования экономики, соц. отношений, воздействия на различные стороны процесса воспроизводства капитала. За гос. бюджетом закреплены важнейшие доходы: подоходный налог, налог на прибыль корпораций, наиболее массовые косвенные налоги, поступления от гос. предприятий. На него возложены основные расходы: военные, экон., соц.е расходы, оказание помощи ин. государствам, управление гос. долгом.

Местные бюджеты обособлены и функционируют автономно. Они составляются, утверждаются и исполняются соответствующими местными властями и формально не связаны с гос. бюджетом. Однако в действительности по-прежнему имеет место зависимость местных властей от центрального правительства. Эта зависимость обусловлена дефицитами местных бюджетов и имеет в различных странах свои особенности.

В федеративных государствах бюджетная система включает три звена: федеральный бюджет, бюджеты членов федерации и местные бюджеты. Каждое звено функционирует самостоятельно.

16 Бюджетный процесс, характеристика его стадий

Бюджетный процесс- деятельность различных органов власти по формированию проекта бюджета, рассмотрению и утверждению исполнению бюджета, а также контроля за исполнением бюджета.

Основой для разработки бюджета является прогноз социально-экономического развития, осуществляемый Мин. эконом. развития. На основе данного прогноза формируется сводный финансовый баланс страны, при составлении которого принимает участие и МИНФИН.

На основе данного баланса формируется финансовый план гос-ва – бюджет. Разработкой занимается Минфин. Основанием для разработки бюджета, служит Бюджетное послание Президента Фед. Собранию. Разработанный проектный бюджет Минфином поступает в правительство и после его утверждения: «Фед. Бюджет на …… гг.» не позднее 26 авг. должен поступить в Гос. Думу на рассмотрение и утверждение. В Гос. Думе проектный бюджет проходит 3 чтения.

1 чтение: рассматривается и утверждается макроэкон. показатели(инфляция, общая сумма доходов и расходов, ВВП, уровень несбалансированности бюджета).

2 чтение: принимается решение о расходах по разделам и подразделам бюджетной классификации, принимаются и отклоняются поправки.

3 чтение: производится детализация расходов, и голосование осуществляется в целом.

Бюджет исполняют исполнительные органы власти. Фед. Бюджет исполняет Минфин, а кассовое исполнение - Фед. Казначейство, подчиненное Минфин. Фед. Казначейство открывает единый бюджет в Центробанке. На этот счет поступают доходы бюджета, и осуществляется финансирование различных расходных статей бюджета. Если не утверждается, то отправляется на доработку.

Контроль:А) админ-ый – контроль осущ-ют исполн-ые органы власти.Б) парламентский – осуществляет Парламент, создает Счетную палату, она контролирует расход-ие бюдж-ых ср-тв.