- •Тема 1.Понятие, предмет, метод Административного права
- •1.Понятие Административного права
- •2. Предмет ап
- •Особенности предмета ап
- •3.Метод ап
- •Система ап
- •Принципы и функции ап
- •Функции ап
- •Место ап в правовой системе России
- •Тема 2. Нормы и источники ап
- •Понятие и особенности структуры норм
- •Особенности ап норм
- •Структура нормы
- •Виды норм
- •Способы реализации норм
- •Действие норм ап
- •Пределы действия нормы
- •Прекращения действия
- •5.Источники ап
- •6.Общая характеристика административного законодательства рф
- •Характеристика системы законодательства
- •Тема 3. Административные правоотношения(апр)
- •1.Понятия, особенности апр
- •4.Юридические факты
- •Тема 4. Административно- правовой статус индивидуальных субъектов
- •Админ-правовой статус граждан, общая характеристика
- •Административная правосубъектность
- •2.Виды прав и обязанностей в сфере гос. Управления
- •3.Админ. Правовой статус иностранных граждан
- •Специальные админ. Правовые статусы граждан
- •Тема 4. Обращения граждан
- •Понятие и виды обращений граждан
- •Понятие общей админ. Жалобы, производство по жалобе
- •Общая административная жалоба
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод. Общая судебная жалоба.
- •Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты ап
- •Понятие и виды органов исполнительной власти
- •Виды оив
- •Административно правовой статус оив
- •Понятие и система исполнительной власти в рф
- •Полномочия президента рф в сфере исполнительной власти
- •Правительство рф, состав, полномочия и организационно- правовые формы деятельности
- •Состав Правительства рф
- •Заместители(Ст. 25 фкз)
- •Федеральные министры
- •Общие полномочия правительства(ст. 114 к.)
- •Система и структура органов исполнительной власти
- •Правовое положение федеральных министерств, служб, агентств
- •Территориальные органы фоив
- •Органы исполнительной власти субъектов на примере Свердловской области
- •Система органов исполнительной власти Св. Области
- •Государственная служба в рф(служебное право) Источники
- •Понятие, система и принципы государственной службы
- •Принципы гос. Службы
- •Понятие и признаки, классификация должностей
- •Виды должностей
- •Классификация гос. Гражданской службы
- •Воинские
- •Правоохранительные( на примере таможенных органов)
- •Понятие и классификация государственных служащих
- •Виды государственных служащих
- •Ответственности и поощрение гос. Служащих
- •Ответственность
- •Прохождение государственной службы
- •Стадии прохождения
- •Поступление на государственную службу
- •Материально-бытовое обеспечение гос. Служащих
- •Особенности милитаризованной государственной службы
- •Меры административно- процессуального обеспечения
- •Доставление
- •Привод (Ст. 27.15 КоАп, Приказ мвд рф от 21.06.2003 №438 «Инструкция о порядке осуществления привода)
- •Административное задержание граждан
- •Порядок осуществления админ. Задержания
- •Профилактическое задержание
- •Арест товаров, тс и иных вещей.
- •Изъятие вещей, документов
- •Задержания тс
- •Запрещение эксплуатации тс
- •Задержание судна доставленного в порт рф
- •Личный досмотр, досмотр вещей находящихся при физическом лице
- •Досмотр тс
- •Направление на мед. Освидельстование
- •Отстранение от управления тс
- •Освидетельствование на состояние опьянения
- •Медицинское освидетельствование
- •Административная ответственность.
- •Характеристика админстративно-деликтного права.
- •Характеристика КоАп(принят 30.12.2001, вступил в силу 1.06.2002)
- •Общая характеристика законов субъекта рФ об админ. Правонарушениях
- •Закон Свердловской области « об админ. Правонарушениях на территории Свердловской области от 14.06.2005
- •11 Глав
- •50 Статей
- •Административное правонарушение как основание админ. Ответственности
- •Состав ап
- •Объективная сторона
- •Множественность
- •Субъективная сторона
- •Вина юридических лиц
- •Субъект
- •Виды составов админ. Правонарушений
- •Понятие и система административных наказаний
- •Классификация админ. Наказаний
- •Предупреждение
- •Админ. Штраф
- •Конфискация(3.7 КоАп)
- •Лишение специального права предоставленное физическому лицу(3.8)
- •Административный арест(3.9)
- •Беременным женщинам
- •Административное выдворение за пределы рф(3.9)
- •Дисквалификация(3.1)
- •Правила назначения админ. Наказаний(глава 4)
- •Понятие, признаки, особенности ао юридических лиц
- •Производство по делам об админ. Правонарушениям Общая характеристика, понятие, виды, участники, доказательства и пр.
- •Задачи и принципы производства
- •Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях.
- •Характеристика стадий возбуждения дела.
- •Стадия рассмотрения дела - подготовка дела к рассмотернию
- •Подведомственность на стадии рассмотрения дела
- •Сроки рассмотрения дела Ст.29.6
- •Второй этап рассмотрения дела- слушание дела
- •3Я факультативная стадия(может и не быть) – Пересмотр постановлений и решений. Гл.30
- •3.1.Обжалование постановлений не вступивших в законную силу.
- •3.2 Стадия- пересмотр не вступивших в законную силу решения по жалобе, протесту
- •3.3 Стадия- пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений
- •4 Стадия- исполнение наказания
- •Порядок исполнения отдельных видов наказания
- •Управление внутренними делами
Подведомственность на стадии рассмотрения дела
Согласно ст. 29.5 о общему правилу дела рассматриваются по месту их совершения
Исключения:
По ходатайству лица привлекаемого дело может быть рассмотрено по месту жительства, но в этом могут отказать
Если по делу проводилось админ. расследование то дело рассматривается по месту нахождения органа проводившего расследование
По делам несовершеннолетних рассматриваются по месту жительства родителей
По делам из 12 главы дело рассматривается по месту нахождения органа в который поступили документы о правонарушении с помощью фото видео съемки
Сроки рассмотрения дела Ст.29.6
Сроки зависят от того кто рассматривает, какая категория, какое наказание предусмотрено.
Если дело рассматривает орган исполнительной власти. Общий срок до 15 дней с момента получения материалов
Если дело рассматривает судья- до 2х месяцев. Срок может быть продлен на 1 месяц по ходатайству стороны
Исключения ч.3-5 ст.29.6
По делам о нарушении избирательных прав граждан, дела рассматриваются в 5ти дневные срок со дня получения судьей документов
Если наказание в виде админ. выдворения или ареста дела рассматриваются в день получения протокола.
Если лицо подвергалось задержанию то не позднее 48 часов с момента задержания
Если рассматривается дело наказание за которое прекращение деятельности, временный запрет то дело должно быть рассмотрено в течении 5 суток с момента фактического прекращения деятельности
Сроки рассмотрения дела процессуальные и не носят пресекательного характера. Единственное ответственность может быть только если дело затягивается судьей.
Второй этап рассмотрения дела- слушание дела
Объявляется кто рассматривает дело
Устанавливается факт явка лица . Без участия лица привлекаемого дело рассматривать нельзя. Исключение:
- если в материалах дела содержаться сведение о надлежащем уведомление лица о месте и времени рассмотрения дела. КоАП не с. содержит информацию о надлежащем уведомлении. По становление пленума ВС от 24.03. надлежащим считается то при котором можно отследить получение( заказное письмо, телефонограмма, телеграмма), даже если лицо фактически выбыло с места проживания. Единственное исключение постановление правительства « правила оказания услуг почтовой связи» Почтовое отправление с уведомлением может получить только совершеннолетнее лицо.
-наличие удовлетворения ходатайства от лица в отношении которого ведется производство по делу о рассмотрение дела в его отсутствие
Во всех остальных случаях явка обязательна, необходимо отложить дело но сроки не прерываются
Проверяются полномочия законных представителей, граждан(документы)
Разъясняются лицам их права и обязанности
Рассматриваются ходатайства и отводы
После организационных действий
Зачитывается протокол
Заслащиваются лицо, свидетели и пр.
Рассматриваются доказательства
Вынесение итогового документа- постановление
А. о назначении админ. наказания
Б. о прекращение производства по делу
-когда есть обстоятельства исключающие производство по делу
-при малозначительности
-при выявление признаков состава преступления
-если гражданин добровольно сдает наркотические средства, размер которых мень дл уголовной ответственности
Требования к постановлению
Форма. Должность, ФИО лица рассмотревшего дела. Место, время, сведения о лице, квалификация, вид и размер админ. наказания, либо основания прекращения производства и др.
Если назначается штраф то реквизиты получателя
Если
Изымались вещи, то информация о решение по поводу этих вещей(либо возвращаются либо направляются на уничтожению, либо возвращаются законному собственнику.
На этой стадии выносятся определения:
О передаче материалов дела в другой орган который может назначить иное наказание либо применить иные меры воздействия
О передаче дела по подведомственности
Может быть вынесено представление об устранении причин и условий способствующих совершению правонарушения, направляется по месту жительства, работы, учебы, для информирования.
Доведение постановления до сведения
Итоговое постановление оглашается немедленно. В течении 3х суток постановление должно быть изготовлено. Копия постановления в обязательном порядке вручается лицу в отношении которого велось дело под роспись а потерпевшему по его просьбе, либо высылается по почет заказным письмом с уведомлением. С момента вручения начинаются сроки для жалобы 10 дней, если жалобы нет то постановление через 10 дней вступает в силу. Если копия лицу не была вручена то постановление так и не вступит в законную силу.