Политика как общественное явление- это деятельность соц. групп и индивидов по артикуляции(осознание, представление, выражение) своих противоречивых коллективных интересов в выработке обязательных для всего общества решений, осуществляемых с помощью гос. власти.
Мыслители прошлого определяли политику по-разному:
Религиозная трактовка (реализация божественных начинаний).
Как «царское искусство» управлять всеми иными искусствами (ораторским, военным, судебным и т. д.) и умение «оберечь всех граждан и по возможности сделать их из худших лучшими» (Платон);
Как знание о правильном и мудром правлении (Макиавелли). В эпоху Возрождения политика – естественное дело людей;
Как лидерство государственного аппарата или влияние на это лидерство (Макс Вебер),
Как борьбу классовых интересов (Карл Маркс).
Современные политологи определяют политику как деятельность по поводу общественных интересов, выраженную в поведении общественных групп, а также как совокупность поведенческих моделей и институтов, регулирующих общественные отношения и создающих как сам властный контроль, так и конкуренцию за обладание силой власти.
Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Полит. партии - это сравнительно молодой полит. институт. Он стал формироваться в середине 19 в. в наиболее развитых странах Европы и Сев. Америки. К этому времени сложились объект. условия для легальной открытой полит. деятельности и борьбы. В России партии появились в начале 20 в. На начало 1917 г. В РФ около 50 полит. партий.
В основу типологии партийных систем обычно кладутся два основных критерия:
характер связей между государством и обществом ( тут выделяют конкурентные и неконкурентные партийные системы);
количественный характер ( однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы).
однопартийные (бывший СССР, Албания, Куба, Монголия, Заир, Того);
с партией, осуществляющей гегемонию; характеризуется пассивным положением одной партии при отсутствии реальной партийной конкуренции(Мексика)
с доминирующей партией (Япония, Индия);
двухпартийные (США, Великобритания, Канада);
умеренного плюрализма – 3-5 партий (Бельгия, ФРГ);
крайнего (поляризованного) плюрализма (Италия, Нидерланды, Финляндия);
Автомизированная партийная система; характеризуется наличием многих маловлиятельных и немногочисленных партий (Малайзия).
Институт полит. Партии по своей полит. значимости является 2ым после гос-ва в обеспечении демократии. Исполняет около 1500 полит. ф-ий (партийных).
Структура политики как общественного явления:
1-е и главное звено-это ее полит. институты
3 элемента полит. институтов:
_полит. учреждения
_полит. организации
_законы (все избирательные законы – это полит. законы, пч решается вопрос о власти)
2-е звено – содержание политики
Включает в себя: цели, ценности, проблемы, мотивы, механизм, технологии.
3-е звено – полит. процесс
Включает: гамму макро-мезо-микро процессов.
4-е звено – относительно самостоятельные элементы
Включают: полит. сознание, нормативные идеи (программы общепартийные, предвыборные и т.д.), отношения властвования.
Помимо составных частей и элементов политика в своей структуре выражается в 3х уровнях:
_микроуровень
_макроуровень (гос-во)
_мегоуровень (международные полит. и неполит. организации)
Основные функции политики
Поддержание целостности общества и укрепление этой целостности
Разработка соц. полит. целей для всего общества и составляющих его субъектов, мобилизация ресурсов для их осуществления
Авторитарное, обязательное для всех распределение мат. благ и соц. ценностей
Регулирование и предотвращение групповых конфликтов
Коммуникативная функция
Политическая элита - это составляющая меньшинство общества интегрированная группа лиц, обладающих качествами лидерства и подготовленных к выполнению управленческих функций, занимающих руководящие позиции в общественных институтах и (или) непосредственно.
Всякая политическая элита состоит их 2х частей:
_властно-полит. элита
_люди, обладающие полит. опытом и интеллектом, работающие в др. сферах общественной жизни и оказывающие влияние на полит. процесс за счет своего интеллектуального авторитета.
Типология полит. элит:
Правящая полит. элита – контрэлита
Открытая – закрытая элита
Если полит. элита приходит к власти за счет системы выборов – открытая; за счет назначения – закрытая.
Политика и экономика
Политика формируется на пересечении ряда исторических тенденций, и потому сущностные причины ее возникновения не могут быть объяснены исключительно экономическими причинами. В целом экономические процессы не являются «прародителями» политической сферы. Зависимость от них сказывается на содержании деятельности конкретных политических систем и режимов правления. Так, слабо развитая экономика, как правило, предполагает централизацию власти и усиливает авторитарные тенденции. Экономический же рост, повышение доходов на душу населения в целом способствуют развитию демократических тенденций.
В основном экономика оказывает то или иное воздействие на политику через социальную сферу, т.е. определяя материальное положение разных социальных групп и обусловливая тем самым дифференциацию социальных статусов их членов. Таким образом, люди, в зависимости от экономического содержания своих интересов, вытекающих из занимаемого ими общественного положения, могут обращаться к различным политическим формам их удовлетворения: выдвижению требований к государственной власти, формированию политических движений и партий, выражению своего мнения на выборах и т.д.
В то же время как разновидность властно-государственного принуждения политика сохраняет значительные регулятивные способности воздействия на экономические процессы. И прежде всего в тех ситуациях, когда та или иная хозяйственная проблема приобретает значительный социальный масштаб и начинает затрагивать интересы значительной части населения или всего государства
процессов.
Политика и право
По сути дела, их взаимоотношения определяются особенностями присущих им способов регулирования социального порядка и технологий применения государственной власти.
Государство как политический институт прежде всего заинтересовано в укреплении позиций группы, контролирующей власть, предполагая использование для этого всех имеющихся у него ресурсов. Следуя данной цели, государство может практически выходить за рамки действующих законов (особенно в кризисных условиях) и даже имитировать соблюдение Конституции страны (как это делал сталинский режим, осуществлявший репрессии под покровом самой демократической и гуманной конституции того времени).
Опыт многих стран показывает, что правящие круги не только не подчиняются законам, но и активно используют их для борьбы с политическими соперниками. Например, в нашей стране политические противники сталинского и брежневского режимов объявлялись уголовными преступниками, испытывая на себе всю мощь репрессивного аппарата. И лишь в правовых государствах, где существуют мощные механизмы предотвращения произвола правящих кругов, исключена монополизация власти той или иной группой населения, в них сложились традиции гражданской активности, право выступает основным ориентиром политической деятельности, фактором, накладывающим ограничения на неприемлемые для большинства общества приемы политического противоборства, борьбы за власть.
Политика — это своеобразный поисковый механизм социального развития, разрабатывающий его проекты, а право — механизм придания таким проектам общезначимого характера. В целом добиться соответствия этих двух сфер и механизмов общественного регулирования — значит сформировать законодательную базу, закрепляющую основные цели и ценности политически лидирующих групп. В результате такого соединения регулятивных возможностей обеих сфер государственная власть приобретает необходимую стабильность, предотвращая общество от крайностей политической конкуренции.
Политика и мораль
Проблема соотношения политики и морали занимала и занимает умы мыслителей на протяжении не одного тысячелетия. В центре проблемы всегда стояли вопросы нравственного воздействия на власть, способности общества к одухотворению политической конкуренции. В процессе эволюции политической мысли выкристаллизовались три крайних позиции по этим вопросам.
Так, одна часть теоретиков (Н. Макиавелли, Г. Моска, Р. Михельс, А. Бентли, Г. Кан и др.) стояла на позиции отрицания возможностей сколько-нибудь серьезного влияния морали на политику(мораль – сфера вечного, она регулирует индивидуальные отношения людей посредством добровольного соблюдения ими определенных правил. в политике же господствует целесообразность и выражаются интересы многочисленных социальных групп: классов, наций, слоев и т.д. в политике, в ситуации различия и борьбы интересов, оправдано применение насилия, жестокости, обмана для достижения благородных целей.). Вторая часть ученых (Платон, Аристотель, Э. Фромм, Л. Мэмфорд, Дж. Хаксли и др.), напротив, практически растворяли политические подходы в морально-этических оценках, считая последние ведущими ориентирами для любой, в том числе политической, деятельности(политика является социальной этикой, нравственной философией, имеющей дело с обязанностями властных структур перед гражданами;). Третья группа ученых (А. Швейцер, М. Ганди, А. Эпштейн и др.) настаивала на необходимости облагораживания политики моралью, соединения тех и других стандартов при осуществлении государственной власти.
Соотношение политики и морали напрямую зависит от политического режима. В странах с антидемократическими, реакционными режимами, где процветают неправовое насилие, террор, злоупотребление властью, бюрократизм и коррупция, происходит разрыв морали и политики. Напротив, в условиях демократического режима политика реализуется в рамках законности, пронизывается началами гуманизма и нравственности.
Идеология России. Прошлое и настоящее.
В условиях тоталитарного общества в бывшем СССР господствовала единая государственная идеология – коммунистическая. После ее крушения в обществе была сделана попытка сформулировать и обосновать какое-то единое мировоззрение, создать новую государственную идеологию, способную объединить всех людей вокруг определенной системы ценностей, идей и побудить их к более активной деятельности на пути реформ и модернизации страны.
Особое значение идеологический фактор приобрел в период зарождения российской многопартийности, когда многие партии создавались на основе идеологической мотивации. В это время - конец 80-х - начало 90-х годов XX века в идеологическом спектре российской политики взаимодействовали самые разные идейно-политические концепции: марксизм и его современная интерпретация, неолиберализм, социал-демократия, национализм, консерватизм, патриотизм и другие. Они использовались в программах и иных документах политических партий, в предвыборных платформах избирательных блоков, в электоральной борьбе. Положив определенные идеи в основу своих политических позиций, ряд партий стали в том или ином понимании идеологизированными. Наиболее известные среди них - КПРФ,
ЛДПР, СПС, "Родина", РКРП. Причем, КПРФ и ЛДПР представляют соответственно умеренную коммунистическую и либеральную позиции с четко выраженной идеологической направленностью теории на практику, то "Родина" и РКРП - радикально левую, а СПС - радикально правую позиции.
Идеологизированные партии активны на всем протяжении осуществляемой модернизации. Они имеют свой электорат, пропагандируют в обществе совокупность определенных идей, находятся в оппозиции к существующей власти, но в то же время, выражая интересы различных слоев общества, актуализируют перед государством наиболее важные вопросы. Некоторые из этих партий постоянно (КПРФ, ЛДПР), а другие эпизодически (СПС, "Родина") являются парламентскими и используют парламентскую трибуну для оценки государственной политики через призму своей идеологии.
В ходе пятнадцатилетнего развития российской партийной системы эволюционировали не только партии в отношении идеологии, то ослабляя, то усиливая свое к ней отношение, но менялось и значение отдельных идеологий, степень востребованности каждой из них. Начало девяностых годов было характерно острым, непримиримым соперничеством коммунистической и либеральной идеологиями. С середины девяностых годов соперничество этих идеологий в пределах партийной системы ослабевает, масштаб их влияния в обществе постепенно сокращается. Зато нарастает влияние социал-демократической и консервативной идеологий. Активно проявляется националистическая идеология. С начала XXI века социал-демократическая идеология выходит на первый план; громко звучат патриотическая и государственническая идеологии. Причем государственническая идеология, используемая партиями власти и многими другими партиями, оказывается вне конкуренции. Но и социал-демократическая идеология расширяет свое влияние, особенно за счет вытеснения коммунистической, как внутри партийной системы, так во всем обществе.